Определение суда апелляционной инстанции от 08.10.2020 по делу № 02-2104/2020 от 10.02.2020

Судья: фио Гр. дело № 33-38627/2020

(№ дела в суде первой инстанции 2-2104/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио,

судей фио, фио,

при ведении протокола помощником судьи фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио,

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца фио по доверенности фио на решение Пресненского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований фио, действующая в своих интересах и интересах фио о признании разными семьями, признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, отказать»,

УСТАНОВИЛА:

Истец фио обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес (адрес Москвы) о признании фио и её несовершеннолетнюю дочь - фио, зарегистрированную по адресу: ул. 800-летия Москвы, д.3, корп.1, кв. 192 и фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио и фио проживающих и зарегистрированных по адресу: г. 800-летия Москвы, д.3, корп.1, кв. 192, членами разных семей, признании нуждающимися в улучшении жилищных, указав в обоснование исковых требований, что данные лица ведут отдельное хозяйство и имеют раздельные бюджеты, совместная жизнь стала невозможна из-за конфликтных отношений

Истец в судебном заседании суда первой инстанции заявленные исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования не признала по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель истца.

Проверив материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, а также третье лицо – фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции, как постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации определено предоставление жилого помещения по договору социального найма малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях и состоящим на учете в органе местного самоуправления по месту жительства.

В соответствии с действующим жилищным законодательством адрес предоставляет жилые помещения из жилищного фонда адрес или оказывает помощь в приобретении жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (принятым на жилищный учет до дата) и нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет, за исключением категорий граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма, установленных федеральным законодательством и законодательством адрес.

Единый порядок и условия постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях в адрес установлены статьями 7, 8, 9, 10 Закона адрес от дата № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее - Закон № 29).

Жители адрес подлежат постановке на жилищный учет, если, в том числе, все члены семьи проживают в адрес на законных основаниях не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы (10 кв. м площади жилого помещения для отдельных квартир и 15 кв. м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти адрес разным семьям), при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также если они не совершали в течение пяти лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий и признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес (ст. ст. 7, 8, 9, 10 Закона № 29).

Порядок признания граждан малоимущими в целях признаниях их нуждающимися в жилых помещениях определен Законом адрес от дата № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях». Постановлением Правительства Москвы от дата № 362-ПП «О мерах по реализации Закона адрес «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» определена методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей адрес малоимущими.

Предоставление государственной услуги по вопросу принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях осуществляется в соответствии с административным регламентом «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденным постановлением Правительства Москвы от дата № 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных правоотношений» (приложение 6) (далее – Регламент), путем подачи заявления и пакета документов в многофункциональные центры предоставления государственных услуг адрес документы» (далее – МФЦ). Исчерпывающий перечень документов, предоставляемых заявителем, определен в п. 2.5.1.1 Регламента.

При поступлении заявления от части семьи, пакет документов должен содержать сведения обо всех членах семьи, перечень которых определен ч. 2 ст. 1 Закона № 29. Все граждане должны дать согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным Законом от дата № 152-ФЗ «О персональных данных».К членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты) (статья 1 Закона).

П. 4.4 приложения к постановлению Правительства Москвы от дата № 815-ПП «О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ», установлено, что критерием, определяющим единицу учета, является адрес жилого помещения (комнаты в коммунальной квартире, квартиры или индивидуального жилого дома).

Для определения учетной нормы площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности (статья 9 Закона).

Решение о постановке на жилищный учет принимается по результатам проверки уровня имущественной и жилищной обеспеченности на основании представленных заявителем или запрошенных документов.

Согласно постановлению Правительства Москвы от дата № 219-ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес» прием документов жителей адрес в целях признания их малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях осуществляют Центры по предоставлению государственных услуг адрес документы» (далее - МФЦ).

Решение о постановке на жилищный учет принимается по результатам проверки уровня жилищной и имущественной обеспеченности на основании представленных заявителем и запрошенных документов.

В соответствии с Положением о Департаменте, утвержденном постановлением Правительства Москвы от дата № 99-ПП, Департамент является отраслевым органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище. Департамент на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов адрес, иных правовых актов адрес принимает решения о признании граждан малоимущими в целях постановки на жилищный учет и постановке граждан на жилищный учет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 15 Закона адрес от дата N 29 " Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", жители адрес снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью адрес жилых помещений

Согласно п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона адрес N 29 жилое помещение предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. Площадь предоставляемого жилого помещения определяется как произведение количества заявителей и нормы предоставления на одного человека.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона адрес N 29 в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Судом установлено и подтверждается материалам дела, что истец в составе семьи из 10 человек (истец, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио) зарегистрированы и проживают по адресу: ул. 800-летия Москвы, д.3, корп.1, кв. 192 на основании договора социального найма.

Оценив собранные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку семья истца зарегистрирована в жилом помещении на основании одного правоустанавливающего документа, оснований для признания семьи истца отдельной семьей не имеется.

Разрешая исковые требования в части предоставления трех отдельных жилых помещений суд указал на то, что в информационных системах ответчика отсутствуют сведения об обращениях семьи истца с заявлением о постановке на жилищный учет. По данным ИС "КУРС 3" семья истца на жилищном учете не состоит. При этом право требования о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в порядке улучшения жилищных условий приобретают граждане, состоящие на жилищном учете. Поскольку семья истца на жилищном учете не состоит, доказательств обратного суду представлено сторонами не было, то соответствующее право требования истец не приобрела. Судебный же порядок признания граждан малоимущими и нуждающимися жилых помещениях действующим законодательством не предусмотрен. Таким образом суд пришёл к выводу о том, что право истца Департаментом нарушено не было, истец вправе обратиться с соответствующим заявлением путем подачи его с приложением необходимых документов, указанных в действующем регламенте оказания государственной услуги, через МФЦ.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции, поскольку они касаются обстоятельств, установленных судом в ходе рассмотрения дела, были предметом подробного изучения суда первой инстанции и направлены на оспаривание выводов суда и не являются основанием к отмене решения суда, поскольку фактически сводятся к несогласию с той правовой оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции и иному толкованию правовых норм. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

1