Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9113/2014 ~ М-8789/2014 от 13.10.2014

2-9113/8

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2014 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гудковой Г.В.

при секретаре Кольенен И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе РК о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР в Прионежском районе по РК № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Истец не согласен с данным решением, просит обязать ответчика включить в стаж работы в плавсоставе, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ иск не признал, поддержал позицию, изложенную в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В стаж работы истца в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оплачиваемые отгулы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оплачиваемые отгулы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск без сохранения заработной платы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оплачиваемые отгулы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оплачиваемые отгулы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оплачиваемые отгулы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оплачиваемые отгулы), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск без сохранения заработной платы), поскольку зачет указанных периодов не предусмотрен Правилами № 516. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск без сохранения заработной платы), с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работа члена экипажа судна считается протекающей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если местом регистрации судна является район Крайнего Севера или приравненная к нему местность, территориальная принадлежность конкретного судна определятся по порту его приписки, документы, подтверждающие порт приписки судна, на котором работал истец, к портам, расположенным в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не подтверждена.

В страховой стаж истца учтено <данные изъяты> (при этом периоды работы до 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, исчислены в льготном порядке (учтены в полуторном размере) в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством, что предусмотрено Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П), при требуемом стаже – 25 лет; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учтено <данные изъяты>, что менее требуемого стажа – 20 лет; в стаж работы в плавсоставе учтено <данные изъяты>, при требуемом стаже – 12 лет 06 месяцев.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 и 16-18 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Петрозаводск, г. Медвежьегорск Республики Карелия отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно разъяснениям Министерства речного флота РСФСР за № 61 от 08.04.1974 года, к заработной плате работников плавающего состава судов, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и организациям, расположенным в местностях, указанных в Постановлении Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 28.02.1974 г. № 46\7, районные коэффициенты, предусмотренные этим постановлением, применяются и в тех случаях, когда суда находятся в плавании в местностях, где районные коэффициенты не установлены.

Из указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 года № 1-28-У следует, что в специальный стаж включается не только выполнение работ во время рейса, но и отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

Как установлено судом, трудовая деятельность ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ((спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оплачиваемые отгулы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оплачиваемые отгулы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск без сохранения заработной платы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оплачиваемые отгулы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оплачиваемые отгулы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оплачиваемые отгулы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оплачиваемые отгулы), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск без сохранения заработной платы), а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск без сохранения заработной платы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 22.03.2005, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)) проходила на водном транспорте на судах: «Балтийский-17», «Волго-Дон-5057», «Волго-Балт-189», «Волго-Балт-213», «Балтийский-66», «ОТ-1515», «Чална», «Волго-Балт-199», «50 лет ВЛКСМ», «А.Афанасьев». Данные суда были приписаны на хозяйственное и техническое обслуживание к Беломорско-Онежскому пароходству (ОАО «БОП» г. Петрозаводск) и подведомственным ему предприятиям (Медвежьегорская РЭБ флота, Петрозаводская РЭБ флота). Работодателями истца в спорные периоды были ОАО «БОП», Медвежьегорская РЭБ флота и Петрозаводская РЭБ флота, местом нахождения которых являлись г. Петрозаводск, г. Медвежьегорск Республики Карелия. Заработная плата в спорные периоды (за исключением отпусков без сохранения заработной платы) истцу начислялась и выплачивалась с учетом районного коэффициента и надбавки для указанных местностей.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными документами, в том числе архивными справками ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия» №№ №, архивными документами (копии приказов, лицевые счета, личная карточка) № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжкой, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.Ответчиком, в силу ст. 56 ГПК РФ, не оспорены.

Поскольку обозначенные выше суда были приписаны на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям, расположенным в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (г. Петрозаводск, г. Медвежьегорск), работодателями являлись предприятия (организации), расположенные в указанной местности, истцу на протяжении работы на данных предприятиях заработная плата начислялась с учетом соответствующих районных коэффициентов и надбавок, суд приходит к выводу, что спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Кроме того, поскольку периоды: с ДД.ММ.ГГГГ следовали за окончанием рейса или перед рейсом, за все указанные периоды работодатель начислял и выплачивал истцу заработную плату, суд полагает, что данные периоды подлежат включению в стаж работы истца в плавсоставе. В указанной части иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что работа члена экипажа судна считается протекающей в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, если местом регистрации судна является район Крайнего Севера или приравненные к ним местности, либо судно имеет порт приписки в указанных районах, суд считает несостоятельными. Подобные ограничения применимы только к случаям установления стажа органами пенсионного фонда, но не к случаям разрешения судом спора о праве на пенсионное обеспечение.

Между тем, не могут быть учтены в стаж работы истца в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ, так как в указанные периоды истец находился в отпуске без сохранения заработной платы. Доказательств иного не представлено.

В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и достаточности, с учетом оспариваемых периодов, у истца стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, суд полагает также подлежащими удовлетворению требования о необходимости обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе РК включить ФИО в стаж работы в плавсоставе, в стаж работы с местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе РК в пользу ФИО расходы по оплате госпошлины <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Петрозаводский городской суд в течение месяца.

Судья: Г.В.Гудкова

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2014.