Определение суда апелляционной инстанции от 22.07.2021 по делу № 02-0510/2021 от 25.01.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2021 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Абалакина А.Р.,

при секретаре фио,

с участием прокурора фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-510/2021 по иску ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес к Морозову ..., фио, действующимв своих интересах и интересах несовершеннолетних Морозова ..., Морозова ..., о признании недействительным протокола, признании недействительным договора социального найма, признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес обратилось с исковым заявлением к ответчиками с указанным иском, ссылаясь на то, что 28.07.2011 между ФКУ КП-2 России по адрес и Морозовым Е.В. был заключен договор социального найма жилого помещения №..., согласно которому Морозову Е.В. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование было передано изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, по адресу: адрес, Зеленоград, адрес. В качестве членом семьи были вселены: фио (жена), Морозов Артем Евгеньевич (сын). Впоследствии, а именно 21.02.2012 в указанном жилом помещении был зарегистрирован сын фио – Морозов ... (по рождению), при этом изменения в договор социального найма не вносились. В настоящее время собственником данного помещения является Российская Федерация, правообладателем на праве оперативного управления является ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес. Указанный договор социального найма был заключен в период действия Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01 марта 2005 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 №189-ФЗ. Спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации, оно относится к фонду Российской Федерации. Поскольку Морозов Е.В. не относится к какой-либо категории граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, договор социального найма жилого помещения между истцом и ответчиками мог быть заключен только при условии, если Морозов Е.В. был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 28 ЖК РСФРС и в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действия Жилищного кодекса Российской Федерации». Решение о признании фио и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий было принято 28.07.2011, в то время, как администрация ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес, не имела таких полномочий с 01.03.2005 в силу действующего законодательства РФ. Поэтому указанное решение могло послужить основанием для заключения с Морозовым Е.В. договора социального найма. У сторон отсутствует решение о признании фио нуждающимся в улучшении жилищных условий, принятое до 01.03.2005, а протокол заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес от 28.07.2011 №3 не может служить основанием для заключения с ответчиками договора социального найма, то протокол заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес от 28.07.2011 №3 в части решения о предоставлении Морозову Е.В. и членам его семьи квартиры по адресу: Зеленоград, адрес, и заключении договора социального найма, является недействительным, как решение, принятое с нарушением установленного порядка. Право собственности РФ и право собственности РФ и право оперативного управления ФКУ КП-2УФСИН России по адрес на спорное жилое помещение были зарегистрированы 14.12.2016, в то время, как договор социального найма №... был заключен 28.07.2011, т.е. до даты регистрации вещных прав на помещение, что в совокупности свидетельствует об отсутствии на момент заключения оспариваемого договора социального найма у ФКЦ КП-2 УФСИН России по адрес прав на распоряжение имуществом.

06.07.1988 было принято Решение Исполнительного комитета Зеленоградского городского совета народных депутатов адрес №594 «Об утверждении актов обследования технического состояния жилого фонда расположенного на присоединенной территории». Согласно данному решению, жилой дом, расположенный по адресу: адрес, адрес, был признан непригодным для постоянного проживания с дальнейшим использованием под нежилые цели. С указанного времени иных актов государственных органов, опровергающих или изменяющих указанное выше решение, принято не было.

Решение №594 от 06.07.1988 в настоящий момент не отменено, оно имеет юридическую силу. Таким образом, фактически отсутствует предмет договора социального найма №... от 28.07.2011 – жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, поскольку Решением №594 от 06.07.1988 установлено обратное.

Согласно протоколу заседания Окружной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания адрес от 20.12.2019 №3, в отношении помещения по адресу: адрес, адрес выявлены основания для признания его непригодным для проживания.

На основании изложенного, Истец просит признать недействительным протокол заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес от 28.07.2011 №3 в части решения о предоставлении Морозову Е.В. и членам его семьи квартиры по адресу: Зеленоград, адрес, признании недействительным договора социального найма жилого помещения от 28.07.2011 №..., заключенный между ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес Морозовым Е.В., признать фио, фио, фио, фио неприобретшими право пользования жилым помещением по адресу: Зеленоград, адрес, выселить фио, фио, фио, фио из занимаемого ими помещения по адресу: Зеленоград, адрес, снять с регистрационного учета фио, фио, фио, фио по месту жительства: Зеленоград, адрес.

Представитель ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес в судебное заседание не явился, извещен.

Морозов Е.В. и его представитель в судебное заседание явились, иск не признали, о чем представили возражения, где просили, среди прочего, применить срок исковой давности к заявленным требованиям.

Третье лицо УВД по адрес ГУМВД России по адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора полагавшего иск подлежащий отклонению, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес в настоящее время имеет наименование ФКУ КП-2 УФСИН России по Москве.

28.07.2011 между ФКУ КП-2 России по адрес и Морозовым Е.В. был заключен договор социального найма жилого помещения №..., согласно которому Морозову Е.В. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование было передано изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, по адресу: адрес, Зеленоград, адрес. (л.д.14-25)

Согласно протоколу №3 заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес от 28.07.2011 года принято решение предоставить Морозову Е.В. и членам его семьи однокомнатную квартиру по адресу: Зеленоград, адрес (л.д. 14-15)

28 июля 2011 года между Морозовым Е.В. и Федеральным казенным учреждением Колония поселение №2 УФСИН России по адрес, действующее от имени собственника жилого помещения Российская Федерация, на основании договора от 30.04.2002 г. №41-2, заключен договор социального найма, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из двух комнат, площадью 29,9 кв.м. жилой 16,2 кв.м., расположенное по адресу: адрес адрес. Совместно с нанимателем Морозовым Е.В. в жилое помещение вселены члены его семьи фио (жена), Морозов А.Е. (сын).

Согласно финансово-лицевому счету спорного жилого помещения Морозов Е.В., фио, Морозов А.Е. с 23.08.2011 г., Морозов А.Е. с 02.02.2012 года имеют постоянную регистрацию в спорном жилом помещении (л.д. 108-109).

Согласно ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу положений ч. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативный управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Данных о том, что спорное жилое помещение является в настоящее время служебным, материалы дела не содержат, на основании изложенного суд приходит к выводу, что квартира 30, расположенная по адресу: адрес адрес, не является служебной.

Представителем Морозовым Е.В. заявлено о применении срока исковой давности к заявленным ФКУ КП-2 УФСИН России по Москве требованиям в части признания недействительным протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес от 28.07.2011 года № 3 в части решения о предоставлении Морозову Е.В. и членам его семьи квартиры по адресу: Зеленоград, Панфилова уд., д. 15а, кв. 30, и признании недействительным договора социального найма жилого помещения от 28 июля 2011 года № ....

В силу п. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно ст. 201 ГК РФ перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Оспариваемый протокол заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес № 3 вынесен 28.07.2011 года, следовательно, трехлетний срок исковой давности по заявленному требованию пропущен, последним днем подачи такого искового требования являлось 28.07.2014 года.

Оснований для признании недействительным договора социального найма жилого помещения от 28 июля 2011 года № ... у суда также не имеется в виду пропуска срока исковой давности.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении иска в части признания недействительными протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес от 28.07.2011 года № 3 в части решения о предоставлении Морозову Е.В. и членам его семьи квартиры по адресу: Зеленоград, Панфилова уд., д. 15а, кв. 30, и признании недействительным договора социального найма жилого помещения от 28 июля 2011 года № ....

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска о выселении и снятии с регистрационного учета фио, фио, фио, фио в спорном жилом помещении, поскольку они им пользуются на основании договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес к Морозову ..., фио, действующимв своих интересах и интересах несовершеннолетних Морозова ..., Морозова ..., о признании недействительным протокола, признании недействительным договора социального найма, признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении– оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Абалакин А.Р.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2021 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Абалакина А.Р.,

при секретаре фио,

с участием прокурора фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-510/2021 по иску ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес к Морозову ..., фио, действующимв своих интересах и интересах несовершеннолетних Морозова ..., Морозова ..., о признании недействительным протокола, признании недействительным договора социального найма, признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, руководствуясь ст. ст. 193,199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес к Морозову ..., фио, действующимв своих интересах и интересах несовершеннолетних Морозова ..., Морозова ..., о признании недействительным протокола, признании недействительным договора социального найма, признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении– оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовления решения в ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.