Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-32/2016 от 05.05.2016

Дело № 5-32/2016г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Беломорск                                            25 мая 2016 года

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Седлецкого А.В.,

при секретаре Рядовой С.Х.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – Нижника С.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении гражданина Нижника С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ. в Беломорский районный суд Республики Карелия поступил материал об административном правонарушении в отношении Нижника С.С. Согласно протоколу об административном правонарушении Нижник С.С. в ДД.ММ.ГГГГ проживая по адресу: <адрес>, реализовал спиртсодержащую жидкость в количестве <данные изъяты> мл в емкости <данные изъяты> л по цене <данные изъяты> руб. за <данные изъяты> мл М., т.е. допустил реализацию товара, свободная реализация которого ограничена или запрещена законом, в нарушении ст. 16 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В судебном заседании Нижник С.С. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что спирт он никому не продавал.

Представитель ОМВД России по Беломорскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Свидетель М. в судебном заседании пояснил, что <данные изъяты>.

Заслушав Нижника С.С., свидетеля М., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, совершение которого влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечении исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Пунктами 1, 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца.

Согласно ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

По смыслу приведенных выше норм процессуальным результатом административного расследования выступает составленный уполномоченным должностным лицом административный протокол либо постановление о прекращении дела об административном правонарушении (ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ).

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля М. факт приобретения спирта у Нижника С.С. не подтвердил, напротив, пояснил, что он никогда спирт у последнего не покупал, а в момент подписания объяснений находился в сильной степени опьянения и подписывал их не читая.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, должностное лицо, в производстве которого находится дело, выносит определение о назначении экспертизы, в данном материале в ходе административного расследования проведено исследование, а не экспертиза, как того требует закон.

В силу ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Согласно ч.ч. 3, 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

В определении № от ДД.ММ.ГГГГ. о возбуждении дела об административном правонарушении запись о разъяснении прав и обязанностей Нижнику С.С. отсутствует. Согласно сопроводительному письму, Нижнику С.С. направлено определение №, в указанном сопроводительном письме отсутствует дата направления, сведений о вручении ему копии определения в материалах дела не имеется. Кроме того, в материалах дела отсутствует определение о продлении срока административного расследования. Имеющееся в деле определение поименовано как определение о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении, в описательно-мотивировочной части которого должностное лицо руководствуется ч. 2 ст. 29.6, п. 7 ч. 1 ст. 29.7, п. 3 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, регламентирующими отложение и продление срока рассмотрения дела об административном правонарушении, в то время как продление административного расследования предусмотрено п. 5 ст. 28.7 КоАП РФ, и оно продлевается по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, решением руководителя органа, в чьем производстве находится дело об административном правонарушении, или его заместителя, которым начальник отделения УУП и ПДН ОМВД России по Беломорскому району не является, а само ходатайство также отсутствует.

В нарушение норм ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в фабуле протокола об административном правонарушении указано, что Нижник С.С., проживая по адресу: РК, <адрес>, реализовал спиртсодержащую жидкость, однако место совершения административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении не указано.

Учитывая, что Нижник С.С. факт продажи спиртсодержащей жидкости не признал, М. данный факт также не подтвердил, кроме этого, при проведении административного расследования допущен ряд нарушений закона, суд считает, что наличие события административного правонарушения своего подтверждения в судебном заседании не нашло.

Принимая во внимание, что в судебном заседании не установлено событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, которое инкриминировано Нижнику С.С., производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 Коап РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Нижника С.С. прекратить за отсутствием события административного правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                        А.В. Седлецкий