Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-419/2014 ~ М-228/2014 от 03.02.2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                            

резолютивная часть решения вынесена и оглашена 5 мая 2014 года

мотивированное решение изготовлено 07 мая 2014 года

Шатурский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Давыдовой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Осиповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Славновой Н.М. к ГУ УПФР № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Славнова Н.М. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на назначении трудовой пенсии по старости, как работнику, занятому на полевых топографо-геодезических работах.

В обоснование требований указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ N 32 по г. Москве и Московской области, оформленное протоколом № 881 от 19.11.2013 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа. Недостаток специального стажа обусловлен тем, что комиссия не зачла в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 04.05.1985 по 03.10.1985 в должности техника в объединенной комплексной экспедиции № 224 Главного управления геодезии и картографии при Совете шахтеров СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим топографом в Центральной геофизической экспедиции. Считая отказ неправомерным, и полагая, что её специальный стаж является достаточным, для назначения пенсии, с учетом имевших место уточнений просит признать незаконным решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии; включить в льготный стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника в объединенной комплексной экспедиции № Главного управления геодезии и картографии при Совете шахтеров СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим топографом в Центральной геофизической экспедиции; признать за ней право на досрочное пенсии по старости и обязать пенсионный орган назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании представитель Славновой Н.А. адвокат Калгина Е.М. исковые требования поддержала, просит их удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области Горюнов А.Н. в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В ранее состоявшихся судебных заседаниях, считая отказ пенсионного органа законным, просил в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии, с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даст право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Разделом II "Геологоразведочные работы" Списка N 2 от 22.08.1956 года предусмотрены инженерно-технические работники (независимо от наименования должности) экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах. При этом право на досрочную пенсию по указанному разделу дают геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические работы, каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции.

По указанному основанию правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются лица вне зависимости от наименования занимаемой должности либо профессии, которые работали в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах и были непосредственно заняты на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пп. 6 п. 2 названных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

В соответствии с п. 3 приведенных Правил к указанным периодам работы суммируются периоды работ, указанные в п. п. 1, 2, 5, 7, 9, 12 настоящих Правил.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности (п. 7 Правил).

Таким образом, критериями, определяющими право на досрочное пенсионное обеспечение в данном случае, являются: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ; выполнение указанных работ в полевых условиях в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или на участке.

Положением о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением от 04 июня 1986 года N 209/12-66 Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов предусмотрено, что полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работников отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ. Выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работах, предусмотренных пунктом 1 настоящего Положения, и оформляется приказом по организации, в штате которой они состоят. Полевое довольствие исчисляется в процентах к месячному должностному окладу (тарифной ставке) работника в размере 40%.

Согласно п. 2 Положения о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 15 июля 1994 года N 56, и утратившего силу в связи с изданием Приказа Минздавсоцразвития РФ от 20 мая 2009 года N 252, полевое довольствие - это особые условия производства работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих, и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

В соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.

Согласно ст. 96 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действующего в период трудовой деятельности истца, трудовой стаж подтверждается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

Как усматривается из материалов дела, 20.08.2013 года Славнова Н.А. обратилась в ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости (л.д. 19).

Решением ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области, оформленное протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 881 от 19.11.2013 года истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, так как ответчиком не были включены в специальный стаж периоды работы Славновой Н.А. с 04.05.1985 по 03.10.1985 в должности техника в объединенной комплексной экспедиции № 224 Главного управления геодезии и картографии при Совете шахтеров СССР; с 15.09.1986 по 31.05.1987 старшим топографом в Центральной геофизической экспедиции.

В бесспорном порядке к зачету в специальный стаж принято 05 лет 03 месяца 7 дней.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Материалами дела подтверждается, что в спорные периоды с 15.09.1986 по 03.10.1985 Славнова Н.А. на условиях постоянной занятости работала в полевых условиях.

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, справками геологоразведочной партии.

В период с 04.05.1985 по 03.10.1985 Славнова Н.А. работала в должности техника в объединенной комплексной экспедиции № 224 Главного управления геодезии и картографии при Совете шахтеров СССР в период прохождения производственной практики, являясь студенткой Московского ордена Ленина института инженеров геодезии, аэрофотосъмки и картографии, что подтверждается отчетом по учебно-производственной практике, а так же дипломом об окончании ВУЗа 24.05.1986 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении указанных периодов в стаж её работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На момент обращения в пенсионный орган 20.08.2014 года истец имела право на назначение льготной пенсии, однако ей в этом было необоснованно отказано.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Славновой Н.А. удовлетворить. Признать решение ГУ УПФ РФ N 32 по г. Москве и Московской области, оформленное протоколом № 881 от 19.11.2013 года в части не включения Славновой Н.А. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы с 04.05.1985 по 03.10.1985 в должности техника в объединенной комплексной экспедиции № 224 Главного управления геодезии и картографии при Совете шахтеров СССР и с 15.09.1986 по 31.05.1987 старшим топографом в Центральной геофизической экспедиции - незаконным.

Включить Славновой Н.А. периоды работы с 04.05.1985 по 03.10.1985 в должности техника в объединенной комплексной экспедиции № 224 Главного управления геодезии и картографии при Совете шахтеров СССР; с 15.09.1986 по 31.05.1987 старшим топографом в Центральной геофизической экспедиции - в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости;

Признать за Славновой Н.А. право на досрочное назначение пенсии по старости.

      Обязать ГУ УПФР № 32 по г. Москве и Московской области назначить Славновой Н.А. трудовую пенсию по старости досрочно на основании подпункта 6 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 20.08.2013 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Судья                                                               Ю.С.Давыдова