Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33-9498/2015 от 23.03.2015

Судья: Самороковская Н.В. Дело № 33-9498

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24.03. 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего судьи Горновой М.В.

судей Ефимовой И.Е., Андреевой И.Ю.

при секретаре Нефедове Д.А

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ефимовой И.Е.

дело по апелляционной жалобе Бахтияровой Т.М. на решение Никулинского районного суда г. Москвы от 09.12.2014 года, которым постановлено:

В иске Бахтияровой Т.М. к Войсковой части *** и Войсковой части *** о признании незаконным решения об отказе в приеме на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по избранному постоянному месту жительства, признании нуждающейся в жилом помещении, обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по избранному постоянному месту жительства - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец Бахтиярова Т.М. обратилась в суд с иском Войсковой части 95006 и
Войсковой части *** о признании незаконным решения об отказе в приеме на учет в
качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального
найма по избранному постоянному месту жительства, признании нуждающейся в жилом
помещении, обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
предоставляемом по договору социального найма по избранному постоянному месту
жительства. Требования мотивированы тем, что Протоколом № *** заседания Центральной жилищной комиссии войсковой части *** от 28. 02. 2014 г. ей было отказано в приеме на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 54 ЖК РФ в связи с тем, что предоставленные документы не подтверждают право состоять на указанном учете. Полагает, что данный отказ незаконен, поскольку противоречит ст. ст. 15. 15.1, 24 ФЗ « О статусе военнослужащих»

В связи с чем истец просила суд признать отказ в приеме Бахтияровой Т.М. с составом семьи из трех человек: дочери - Тютиной Евгении Юрьевны, *** г.р., внука -Тютина К.А., *** г.р. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным. Признать Бахтиярову Т.М. с составом семьи из трех человек: дочери - Тютиной Евгении Юрьевны, *** г.р., внука - Тютина К. А., *** г.р. нуждающейся в жилом помещении. Обязать ответчиков поставить Бахтиярову Т.М. с составом семьи трех человек: дочери - Тютиной Е.Ю., *** г.р., внука - Тютина К.А., *** г.р. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В судебном заседании представитель истца Ефремова Т.В. на исковых требованиях своего доверителя настаивала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика войсковой части 95006 - Иншутин А.А. в судебном заседании в иске просил отказать, представил письменные возражения на иск приобщенные к материалам дела.

Представитель ответчика войсковой части 45108 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне слушания дела, представил письменные возражения на иск и просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Третье лицо Тютина Е.Ю., действующая в своих интересах в интересах несовершеннолетнего сына Тютина К.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дне слушания дела.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Бахтиярова Т.М. по доводам, указанным в апелляционной жалобе.

На заседание судебной коллегии не явился представитель в/ч ***, который просил рассмотреть жалобу в его отсутствие. В соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения *** 006 по доверенности Иншутина А.А., обозрев доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит оставлению без изменения, как постановленное в соответствии с законом и фактическими обстоятельствами по делу.

Судом по делу установлено, что Бахтияров Ю.А. проходил военную службу по контракту в войсковой части *** с 09.11.1987г. (Приказ командира в/ч *** от 18.09.1987г. № ***) по 04.12.2012г. (Приказ командира в/ч *** от 17.12.2012г. № ***)., приказом командира войсковой части *** от 22.01.2013г. № *** был исключен из списков личного состава 09.02.2013г. Уволен с военной службы по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе в запас Вооруженных Сил Российской Федерации с общей выслугой : 30 лет 1 месяц 29 дней.

Бахтияров Ю.А. проживал вместе с членами своей семьи : Бахтиярова Т.М.- жена, Тютина Е.Ю.- дочь, Тютин К.А.- внук по адресу : ***.

Данная квартира предоставлялась Бахтиярову Ю.А. на основании ордера № *** от 11.01.1988 г. Данное жилое помещение представляет собой отдельную благоустроенную квартиру общей площадью 46, 94 кв.м. К категории служебных жилых помещений данное жилое помещение не отнесено.

Бахтияров Ю.А. умер  26.03.2013 года.

Далее суд установил, что Бахтияров Ю.А. с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий к командиру в/ч *** с рапортом не обращался, решение жилищной комиссии по нему не принималось. На момент увольнения из рядов ВС РФ Бахтиярова Ю.А. числится обеспеченным жильем по месту службы.

31.01.2014 года Бахтиярова ТМ. обратилась с заявлением в ЦЖК в/ч *** о признании нуждающейся в жилом помещении для обеспечения жильем по постоянному избранному месту жительства в г. Чехов Московской обл.

Решением ЦЖК в/ч *** от  28.02.2014 года Бахтияровой Т.М. отказано в приеме на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 54 ЖК РФ

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 54 ЖК РФ Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в редакции, действующей до 01.01.2014г.) предусмотрено, что военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с орг-штатными мероприятиями.

Согласно п. 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Решением Собрания представителей города Кузнецка Пензенской области от 11 августа 2005 года № *** (действовавшим до 28.11.2013г.) учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях была установлена в размере 10 кв.м. на одного человека.

Пунктом 29 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 года № 8 определено, что при разрешении споров о праве членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, на жилое помещение необходимо учитывать, что в силу пункта 1.1 статьи 15.1 и пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" жилищные субсидии либо жилые помещения предоставляются им с учетом права погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, в том числе на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

Разрешая спор, суд первой инстанции , дав оценку собранным по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и руководствуясь положениями ст. ст. 51, 54 ЖК РФ, ст. ст. 15. 15.1, 23, 24 ФЗ « О статусе военнослужащих» обосновано пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что право истца на получение жилого помещений производно от прав её мужа Бахтиярова Ю.А, который при жизни с рапортом о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий в войсковую часть не обращался, решения жилищной комиссии в отношении него по данному вопросу не принималось. Учитывая указанные выше обстоятельства, Бахтиярова Т.М. самостоятельным правом на получение жилья от войсковой части не обладает, в связи с чем является верным вывод суда первой инстанции о том, что у истца отсутствует право на обращение в суд с данным требованием . При этом, суд верно установил, что Бахтиярова Т.А. ни на момент увольнения Бахтиярова Ю.А. со службы, ни на момент его смерти не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, поскольку обеспечена жильем выше учетной нормы по г. Кузнецку Пензенской области.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что занимаемая ею жилая площадь имеет статус служебного жилого помещения объективно ничем не подтвержден , а сам факт нахождения квартиры в закрытом военном городке не свидетельствует о том, что данное жилое помещение предоставлялось Бахтиярову Ю.А., как служебное. При этом, судебная коллегия обращает внимание на то, что спорная жилая площадь была предоставлена Бахтиярову Ю.А. в 1988 году, что следует из ордера на жилое помещение, а распоряжение Правительства РФ об утверждении *** закрытом военным городком принято только  01.06.2000 года. Сам по себе ордер не соответствует форме для служебной жилой площади, установленной ст. 105 ЖК РСФСР.

Также является не состоятельной и ссылка истца в апелляционной жалобе на п. 29 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от  29.05.2014 года, как на доказательство наличия права истца быть поставленной на жилищном учете. В указанном пункте Постановления дано разъяснение относительно нормы предоставления жилой площади при обеспечении жильем членов семьи умершего военнослужащего, а не о праве члена семьи умершего военнослужащего быть поставленным на жилищный учет после смерти военнослужащего.

Судом были правильно установлены юридически значимые обстоятельства по делу им дана верная правовая оценка, в связи с чем основания для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Никулинского районного суда г. Москвы от 09.12.2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Бахтияровой Т. М.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: