Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-233/2020 от 10.07.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Братск                                      28 июля 2020 года

Судья Братского районного суда Иркутской области Иващенко О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-233/2020 в отношении: Ивановой С.В., **.**.**** года рождения, уроженки ..., проживающей по адресу: ...,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Иванова С.В. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

19 мая 2020 года в 15 час. 00 мин., Иванова С.В. находилась вне места своего жительства, в квартире ..., с целью, не установленной порядком передвижения лиц на территории Иркутской области в соответствии с указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

В судебное заседание Иванова С.В. не явилась, надлежаще извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. С учетом надлежащего извещения, отсутствия ходатайств об отложении дела, позиции Ивановой С.В., изложенной в ходатайстве (л.д. 20), судья полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с Указом Президента РФ от 11.05.2020 N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации предписано с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить:

а) определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

б) приостановление (ограничение, в том числе путем определения особенностей режима работы, численности работников) деятельности находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рекомендаций главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации;

в) установление в случае необходимости особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В соответствии с указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг (в редакции на момент правонарушения, от 14.05.2020 N 146-уг), на территории Иркутской области с 20 часов 00 минут 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Этим Указом Иркутская область определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения; территорией, на которой продляется действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. На территории Иркутской области введен с 5 апреля 2020 года по 31 мая 2020 года режим самоизоляции граждан в соответствии с Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядком передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки).

Согласно п. 1 Правил лица, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 апреля по 31 мая 2020 года вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях:

1) следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

2) следования к ближайшему месту приобретения (торговли) продуктами, лекарствами и товарами первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов и обратно;

3) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

4) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

5) следования к месту (от места) осуществления деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральным и областным законодательством;

6) обращения за предоставлением услуг по погребению и (или) участия в погребении;

7) следования от места проживания (пребывания) к загородным жилым строениям, дачным (жилым), садовым домам, земельным участкам в целях ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства (и обратно), при условии соблюдения маршрута следования и наличия документов, подтверждающих ведение личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством (членская книжка, правоустанавливающие документы на земельный участок с целевым назначением: ведение личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и др.), преимущественно на личном транспорте;

8) прогулки на улице в количестве не более двух человек вместе или с совместно проживающими членами семьи, исключая места массового пребывания людей, включая детские площадки;9) занятия физической культурой и спортом на открытом воздухе (включая открытые объекты спорта и спортивные площадки), без использования спортивного инвентаря общественного пользования, при условии совместных занятий не более двух человек или с совместно проживающими членами семьи, исключая формирование групп с иными лицами.

За нарушения режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-19), к находящимся на территории Иркутской области гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В соответствии с п. 4 указанных Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта; осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Как следует из материалов дела, 20 мая 2020 года старшим участковым уполномоченным полиции ОП-5 МУ МВД России «Братское» Бунчуком Р.А. составлен в отношении Ивановой С.В. протокол об административном правонарушении АП № 047520 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому 19 мая 2020 года в 15 час 00 мин. Иванова С.В. не выполнила Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденные указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг, а именно находилась в квартире ..., которая не является ее местом жительства, с целью, не установленной Правилами поведения и Порядком передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств.

Согласно объяснению Ивановой С.В. в протоколе об административном правонарушении, ей известно, что на территории Иркутской области введен режим повышенной готовности, известен порядок передвижения лиц, она находилась в квартире ..., где распивала спиртные напитки в большой компании, в результате чего было похищено чужое имущество.

Факт совершения Ивановой С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ее виновность подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела: рапортом ст. участкового уполномоченного полиции ОП-5 МУ МВД России «Братское» Бунчука Р.А. от 20 мая 2020 года, протоколом АП № 047520 от 20 мая 2020 года об административном правонарушении, содержащим описание события вмененного правонарушения с указанием даты, времени, места, способа его совершения, нарушенной нормы закона, объяснением Ивановой С.В.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, документы содержат необходимые сведения, устанавливающие личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, закрепленные в письменной форме в соответствии с законом.

Протокол об административном правонарушении в отношении Ивановой С.В. составлен уполномоченным должностным лицом, с соблюдением установленных законом требований, не содержит противоречий, каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, Ивановой С.В. были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности наличия события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а также вины Ивановой С.В. в совершении указанного административного правонарушения. Суд квалифицирует действия Ивановой С.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - как невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

То обстоятельство, что Иванова С.В. находилась в квартире не по месту своего жительства, само по себе исключает те случаи допустимого выхода, которые указаны в подпунктах 1-9 пункта 1 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области. При этом в ее действиях не установлено обстоятельств, являющихся основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При решении вопроса о мере наказания с учетом положений ст. 4.2 КоАП РФ, суд принимает во внимание признание вины, раскаяние, факт привлечения Ивановой С.В. к административной ответственности по указанной категории дела впервые, и учитывает это в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность Ивановой С.В., которая ранее к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ не привлекалась, ее действия не повлекли последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в связи с чем суд полагает справедливым и соразмерным содеянному назначить Ивановой С.В. наказание за совершенное административное правонарушение в виде предупреждения. Оснований для назначения наиболее строгого наказания согласно санкции статьи суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Иванову С.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                  О.А.Иващенко