Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-109/2015 от 10.02.2015

№ 5-109/2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е         

г. Ростов-на-Дону                                                                                                  10 февраля 2015 года                                  

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Бессмертная Н.Л., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.2 ч.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Волошин А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

В Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ поступило дело об административном правонарушении в отношении Волошин А.В. по ч.6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для рассмотрения по существу.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Часть 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 40).

При изложенных обстоятельствах, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Кроме того, в нарушение ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении содержит существенные нарушения, препятствующие принятию решения по существу, поскольку не содержит данных о наличии или отсутствии существенных признаков, характеризующих диспозицию ч.6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Не определена протестная форма (митинг или собрание), участие и роль лица, привлекаемого к ответственности. В материале отсутствуют доказательства, свидетельствующие о каком-либо несанкционированном мероприятии.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении с иными материалами дела в отношении Волошин А.В., в связи с недоставлением в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста, а также наличием существенных недостатков протокола и других материалов дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.29.1, п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП,-

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении с иными материалами дела в отношении Волошин А.В. по ч.6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях начальнику ОП-7 УМВД РФ по г.Ростову-на-Дону для надлежащего составления и устранения недостатков, указанных в установочной части настоящего определения.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: