Судебный акт #1 (Заочное решение) по делу № 2-2108/2016 ~ М-1920/2016 от 29.09.2016

Дело № 2-2108/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский                        15 декабря 2016 года

Свердловской области

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Толкачевой О.А.,

при секретаре Зариповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отраслевого органа Администрации города Каменска-Уральского по жилищному хозяйству к Бурцевой В.Г. о взыскании суммы излишне выплаченной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Отраслевой орган Администрации города Каменска-Уральского по жилищному хозяйству обратился в Синарский районный суд г. Каменска-Уральского с иском к Бурцевой В.Г. с требованием о возврате излишне выплаченной суммы субсидии.

В обоснование иска истец указал, что ответчику Бурцевой В.Г. по её обращению начислена и выплачена за период с мая 2013 по август 2014 года субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее – ЖКУ) за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в сумме 62 786,43 руб. Вместе с тем, по итогам проведенной правоохранительными органами проверки был установлен факт недостоверности представленных ответчиком для получения субсидии сведений о величине своего дохода. Исходя из величины реального дохода ответчика, ей была положена к выплате лишь субсидия в размере 320,76 руб., выплата субсидии в сумме 62 465,67 руб. была произведена необоснованно. В силу изложенного, ссылаясь на положения ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит взыскать с Бурцевой В.Г. излишне выплаченную субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 62 465, 67 руб.

Определением суда от 28.10.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено МКУ «Расчетный центр города Каменска-Уральского».

В судебном заседании представитель истца Мурзина Е.В., действующая на основании доверенности № х от (дата), также на основании доверенности представляющая интересы МКУ «Расчетный центр города Каменска-Уральского», поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Ответчик Бурцева В.Г. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, возражений против удовлетворения заявленных требований не представила.

Учитывая согласие представителя истца, судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства в материалах гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 1 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Право на субсидии имеют граждане: 1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; 3) члены жилищных кооперативов; 4) собственники жилых помещений (ч. 2).

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей (ч. 3).

В соответствии с Областным законом от 29.10.2007 № 135-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» полномочия по принятию решений о предоставлении субсидий переданы органам местного самоуправления муниципальных образований.

Постановлением Администрации г. Каменска-Уральского от 30.12.2009 № 1425 (с изм. и доп.) «Об осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Каменск-Уральский» администрация города Каменска-Уральского в лице отраслевого органа администрации города Каменска-Уральского по городскому хозяйству определена органом, уполномоченным на предоставление отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В свою очередь, на МКУ «Расчетный центр» возложена реализация отдельных функций, связанных с осуществлением органом местного самоуправления государственного полномочия по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории МО город Каменск-Уральский.

Порядок получения субсидий определен Постановлением Правительства РФ № 761 от 14.12.2005, Федеральным законом № 44 от 05.04.2003 «О порядке учета и расчета среднедушевого дохода семьи и проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им помощи».

Пунктом 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 761 от 14.12.2005, предусмотрено, что для получения субсидии граждане и члены семей граждан представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов, подтверждающих доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.

В силу п. 14 Правил заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (с изменениями и дополнениями), субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

В соответствии с пунктом 60 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761, предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии, в том числе:

в) представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

В соответствии с п. 49 Правил необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно приведенным нормам законодательства, возврату в бюджет подлежит неосновательно полученная сумма, то есть разница между суммой субсидии, подлежащей начислению в случае предоставления полных сведений о размере совокупного дохода и суммой, фактически начисленной и выплаченной.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании заявления Бурцевой В.Г. от (дата) и представленных ею документов с мая 2013 года ответчику была предоставлена субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг в отношении квартиры по адресу: <адрес>. В последующем субсидия была неоднократно продлена. Всего с мая 2013 года по август 2014 года ответчику выплачена субсидия в размере 62 786,43 руб.

Вместе с тем, из представленных в дело документов усматривается, что при обращении с заявлением о предоставлении субсидии Бурцева В.Г. указала о величине дохода, полученного в ООО «<*****>», при этом умолчала о доходе в указанный период от трудовой деятельности в <*****>.

Факт получения указанного дохода в спорный период подтвержден представленными в дело выпиской из приказа от (дата) № х о переводе Бурцевой В.Г. на должность <*****>, выпиской из приказа № х от (дата) об увольнении ответчика с занимаемой должности, справками формы 2-НДФЛ, расчетными листами о величине заработной платы ответчика.

Сам факт предоставления документов, не соответствующих действительности и получение пособия, а также представленный истцом расчет неосновательно полученной суммы компенсации, ответчиком Бурцевой В.Г. в порядке, предусмотренном ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оспорен не был.

Согласно расчету истца, который признается судом верным, сумма субсидии в размере 62 465,67 руб. была получена ответчиком Бурцевой В.Г. безосновательно.

Данный расчет истца суд признает верным, соответствующим нормам действующего законодательства, регулирующего предоставление субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг, предусматривающим, что возврату в бюджет подлежит разница между суммой субсидии, подлежащей начислению в случае предоставления полных сведений о размере совокупного дохода и суммой, фактически начисленной и выплаченной.

Установив, что за период с мая 2013 года по август 2014 года ответчик незаконно получила субсидию по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 62465,67 рублей, суд признает требования иска Отраслевого органа Администрации города Каменска-Уральского по жилищному хозяйству обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением требований иска с Бурцевой В.Г. надлежит взыскать сумму государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 2 073,67 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 234, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 62 465 ░░░░░ 67 ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 073 ░░░░░ 97 ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░:                             ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 20 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.