Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4351/2017 ~ М-4128/2017 от 18.10.2017

Р Е Ш Е Н И Е дело № 2-4351/17

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Моисеенкова А.И.,

при секретаре Ворониной М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Трегуловой Л.Я. к Администрации г. Шахты об установлении факта строительства, факта принятия наследства и признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 50,6 кв.м, был построен в 1950 году его отцом, Г.Я.Г., с соблюдением санитарно-технических, противопожарных, экологических и других норм действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, что подтверждается схемой планировочной организации земельного участка по <адрес>, в <адрес> ООО «АКБ», согласно которой жилой дом лит. «А,А1,а» по <адрес>, общей площадью 50,6 кв.м, жилой площадью 33,5 кв.м, расположенный в пределах границ земельного участка, с фактической площадью 612 кв.м, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены и соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда утвержденным постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и заключением № ДАГиПР от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому размещение индивидуального жилого дома лит. «А,А1,а», общая площадь 50,6 кв.м, соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», обеспечивает безопасную эксплуатацию и пригоден для постоянного проживания. Размещение объекта не противоречит требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г. Шахты за Г.Я.Г.. был закреплен земельный участок, площадью 311 кв.м, по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Г.Я.Г. умер. Наследником всего его имущества является она, дочь Трегулова Л.Я. В установленный законом срок она не обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти отца, однако приняла его фактически, а именно, похоронила отца, распорядилась его вещами, содержит дом и оплачивает коммунальные услуги. Других наследников нет. В декабре 2005 года земельный участок под жилым домом по адресу: <адрес>, был поставлен на кадастровый учет, и имеет кадастровый №. В мае истица обратилась в Администрацию г. Шахты за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> истице было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома лит. «А,А1,а».

На основании изложенного просит суд: установить факт строительства Г.Я.Г. жилого дома лит. «А,А1,а», общей площадью 50,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; установить факт принятия наследства ею, Трегуловой Л.Я., после смерти Г.Я.Г.., умершего ДД.ММ.ГГГГ; признать за нею право собственности на жилой дом лит. «А,А1,а», общей площадью 50,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец Трегулова Л.Я. и ее представитель Карабан Е.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.     

Представитель ответчика Администрации г. Шахты Шумаков С.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явился, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д. 32-33).

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

-в соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций;

-в силу ст. 218 ГК РФ одним из оснований приобретения права собственности является переход имущества по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    -согласно ст. 532 ГК РСФСР при наследовании по закону наследниками в равных долях являются в первую очередь дети (в том числе усыновлённые), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребёнок умершего, родившейся после его смерти.

-в соответствии со ст. 546 ГК РСФСР для приобретения наследства наследник должен его принять. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные настоящей статьей действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства. В силу указанной выше нормы ГК РСФСР вступление наследника во владение имуществом обозначает установление фактического господства над вещами и другими ценностями, входящими в состав наследства? то сеть наследник принимает отдельные или все вещи и иные объекты в свое ведение, присоединяя их к своему имуществу в месте его нахождения. В ином случае наследник сам перемещается к месту нахождения наследства, если вселяется в наследственную квартиру или дом. Вступление во владение наследственным имуществом характеризуется физическим держанием имущества наследодателя. Приняв какую-либо часть наследственного имущества, признается, что наследник принял и другое имущество, которое принадлежало на момент смерти наследодателю;

-согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 93-ФЗ). Таким образом, гражданское законодательство, основываясь на автономии воли сторон, тем не менее, предусматривает ограничение такой воли через вводимое государством правовое регулирование определенных правоотношений.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 50,6 кв.м, был построен в 1950 году отцом истицы, Г.Я.Г., с соблюдением санитарно-технических, противопожарных, экологических и других норм действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, что подтверждается схемой планировочной организации земельного участка по <адрес>, в <адрес>, выполненной ООО «АКБ», согласно которой жилой дом лит. «А,А1,а» по <адрес>, общей площадью 50,6 кв.м, жилой площадью 33,5 кв.м, расположенный в пределах границ земельного участка, с фактической площадью 612 кв.м, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены и соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда утвержденным постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и заключением № ДАГиПР от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, размещение индивидуального жилого дома лит. «А,А1,а», общая площадь 50,6 кв.м, соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», обеспечивает безопасную эксплуатацию и пригоден для постоянного проживания. Размещение объекта не противоречит требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г. Шахты за Г.Я.Г. был закреплен земельный участок площадью 311 кв.м по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Г.Я.Г. умер. Наследником всего его имущества является дочь, Трегулова Л.Я.

В установленный законом срок Трегулова Л.Я. не обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти отца, однако приняла его фактически, а именно похоронив отца, она распорядилась его вещами, содержит дом и оплачивает коммунальные услуги. Других наследников нет.

В декабре 2005 года земельный участок под жилым домом по адресу: <адрес>, был поставлен на кадастровый учет, и имеет кадастровый №.

В мае 2014 года Трегулова Л.Я. обратилась в Администрацию г. Шахты за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Шахты истице было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома - лит. «А,А1,а».

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку судом установлено, что строительство жилого дома лит. «А,А1,а», общей площадью 50,6 кв.м, жилой площадью 33,5, расположенного по адресу: <адрес>, осуществлено Г.Я.Г. за счет собственных финансовых средств, то суд полагает установить факт строительства Г.Я.Г. указанного недвижимого имущества.

Учитывая то обстоятельство, что судом установлен факт строительства Г.Я.Г. за счет собственных финансовых средств и собственными силами жилого дома лит. «А,А1,а», общей площадью 50,6 кв.м, жилой площадью 33,5, расположенного по адресу: <адрес>. А в соответствии со схемой планировочной организации земельного участка по <адрес>, в <адрес> ООО «АКБ», согласно которой жилой дом лит.»А,А1,а» по <адрес>, общей площадью 50,6 кв.м, жилой площадью 33,5 кв.м, расположенный в пределах границ земельного участка, с фактической площадью 612 кв.м, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены и соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда утвержденным постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и заключением № ДАГиПР от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, размещение индивидуального жилого дома лит. лит.»А,А1,а», общая площадь 50,6 кв.м, соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», обеспечивает безопасную эксплуатацию и пригоден для постоянного проживания. Размещение объекта не противоречит требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», то суд полагает возможным установить факт принятия наследства Трегуловой Л.Я. после смерти Г.Я.Г.. и признать за Трегуловой Л.Я. право собственности на спорный жилой дом.

Доводы Администрации города, изложенные в возражениях на иск, суд считает неубедительными и подлежащими отклонению.

Выводы суда подтверждаются следующими доказательствами:

-показаниями свидетеля Н.М.Е.., из которых следует, что истицу она знает с момента ее рождения - 1947 года, так как проживает по-соседству. Знала и ее отца, Г.Я.Г.., который за свой счет построил дом по <адрес>. В 1993 году Г.Я.Г.. умер, его дочь, Трегулова Л.Я. похоронила его, распорядилась его вещами, содержит дом и оплачивает коммунальные услуги. Других наследников у Г.Я.Г. нет;

-аналогичными показаниями свидетеля К.Т.М..;

-копией решения № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г. Шахты (л.д. 6);

-копией технического паспорта на жилой дом (л.д. 7-10);

-копией кадастровой выписки о земельном участке (л.д. 11);

-копией схемы планировочной организации земельного участка по <адрес>, в <адрес> ООО «АКБ» (л.д. 12-14);

-копией заключения № ДАГиПР от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15);

-копией отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства (л.д. 16);

-копией решения земельной комиссии (л.д. 17);

-копией свидетельства о смерти Г.Я.Г.. (л.д. 18);

-копией свидетельства о рождении Гапликовой Л.Я. (л.д. 19);

-копией свидетельства о браке (л.д. 20);

-сообщением нотариуса г. Шахты Т.О.Н.. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Трегуловой Л.Я. к Администрации г. Шахты об установлении факта строительства, факта принятия наследства и признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Установить факт строительства Г.Я.Г. собственными силами и за счет собственных средств жилого дома лит. «А,А1,а», общей площадью 50,6 кв.м, жилой площадью 33,5, расположенного по адресу: <адрес>.

Установить факт принятия наследства Трегуловой Л.Я. после смерти Г.Я.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Трегуловой Л.Я. право собственности на жилой дом лит. «А,А1,а», общей площадью 50,6 кв.м, жилой площадью 33,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение одного месяца через Шахтинский городской суд.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья: (подпись)

Копия верна:

Судья:                  А.И. Моисеенков