Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-173/2019 ~ М-180/2019 от 20.06.2019

Дело №                                                          УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Селемджинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой Н.Г.,

при секретаре Паршаковой Т.В.,

с участием представителя ответчика Поповой Л.С., действующей на основании доверенности,

и.о. заместителя прокурора Селемджинского района Соловаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Селемджинского района к Ирхиной Е.Г. о расторжении договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании освободить квартиру и вернуть ключи, взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, задолженности по оплате электроэнергии,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Селемджинского района обратилась в суд с указанным иском к Ирхиной Е.Г., ссылаясь на то, что истец является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>; указанное жилое помещение было предоставлено ответчику как лицу, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между сторонами. В ходе обследования данного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ комиссией установлено, что Ирхина Е.Г. по указанному адресу не проживает, в квартире с согласия Ирхиной Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ проживает семья ФИО1. На ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность за коммунальные услуги в размере 67.357 руб. 70 коп., за электроэнергию в размере 78 руб. 39 коп. Таким образом, Ирхина Е.Г., как наниматель жилого помещения, использует его не по назначению, не осуществляет оплату коммунальных услуг и электроэнергию, чем нарушает услвоия договора. Учитывая пункт 6 раздела 2 договора, ст. 309, ч. 2 ст. 450 ГК РФ, ч. 4 ст. 101 ЖК РФ, просит суд расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между сторонами, обязать ответчика освободить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, вернуть ключи от входной двери квартиры, взыскать задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 67.357 руб. 70 коп., задолженность по оплате электроэнергии в размере 78 руб. 39 коп.

Определением Селемджинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца были привлечены АО «Расчётный центр БАМа», МКУ «Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Селемджинского района».

Представитель истца администрации Селемджинского района в судебное заседание не явился, не о месте и времени рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, ходатайств об отложении не предоставил.

Ответчик Ирхина Е.Г. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствии, просила отказать в удовлетворении исковых требований администрации Селемджинского района.

Представитель ответчика Попова Л.С., действующей на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным ответчиком в возражениях на иск, при этом пояснила, что непроживание ответчика в предоставленном ей жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения носит временный характер, поскольку в п. Февральск трудно найти работу; Ирхина Е.Г. проживала и работала в <адрес>; на период своего отсутствия разрешила пожить в квартире своей сестре; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за тяжелого материального положения она не смогла оплачивать коммунальные услуги и электроэнергию, в связи с чем, у неё образовался долг, однако в настоящее время она его полностью погасила в рамках исполнительного производства; не согласна с предоставленным АО «Расчётный центр БАМа» расчётом пени, считает его слишком завышенным; о том, что её сестра без её ведома предоставила для проживания её квартиру посторонним лицам, узнала лишь из акта обследования жилищно-бытовых условий, приложенного истцом к исковому заявлению; в ближайший месяц Ирхина Е.Г. намерена вернуться в п. Февральск, зарегистрироваться в спорной квартире и проживать в ней.

Представители третьих лиц АО «Расчётный центр БАМа», МКУ «Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Селемджинского района» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли.

И.о. заместителя прокурора Селемджинского района Соловарова А.В. в своём заключении полагала, что исковые требования в части расторжения договора найма специализированного жилого помещения, обязании освободить квартиру и вернуть ключи в силу ч. 4 ст. 101 ЖК РФ подлежат удовлетворению, поскольку ответчик в спорном жилом помещении не проживала и не проживает; не зарегистрирована по данному адресу; имеет задолженность по оплате за коммунальные услуги и электроэнергию; в нарушение условий договора сдала предоставленное ей жилое помещение посторонним лицам в найм, то есть использует его не по целевому назначению. В тоже время администрация Селемджинского района не является поставщиком коммунальных услуг, услуг по содержанию жилого помещения и электроэнергии; в связи с чем, полагала, что исковые требования истца в части взыскания с ответчика задолженности за оказанные коммунальные услуги и за потребленную электроэнергию удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) дело рассмотрено при указанной явке, в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, Жилищному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

В силу ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ, случаях.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно п. 5 ст. 103 ЖК РФ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Селемджинский район Амурской области.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» между истцом и ответчиком Ирхиной Е.Г. заключён договор найма специализированного жилого помещения № по адресу: <адрес>. Срок действия договора составляет 5 лет.

По сведениям, предоставленным отделом адресно-справочной работы УМВД России по Амурской области, ответчик Ирхина Е.Г. зарегистрированной на территории Амурской области не значится.

Из актов обследования жилищно-бытовых условий нанимателя Ирхиной Е.Г. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире № <адрес> Ирхина Е.Г. отсутствует, находятся посторонние лица – семья ФИО1, которые пояснили, что проживают в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ с согласия Ирхиной Е.Г.

По сообщению ООО «Февральские коммунальные системы» по адресу: <адрес>зарегистрированных граждан не имеется.

Из ответа начальника ПП «Февральск» МО МВД России «Мазановский» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что по адресу: <адрес> проживает ФИО1 с мужем и детьми; Ирхина Е.Г. по данному адресу не проживает, сдаёт квартиру согласно данным ООО «Февральские коммунальные системы».

Из предоставленного истцом реестра специализированного жилого фонда следует, что по сведениям АО «Коммунальные системы БАМа» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> числится задолженность в размере 67.357 руб. 70 коп.

По сведениям, предоставленным по запросу суда АО «Коммунальные системы БАМа» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оказывающим коммунальные услуги по адресу нахождения спорной квартиры, оплата за коммунальные услуги Ирхиной Е.Г. не вносилась за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ производилась частичная оплата; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность в размере 67.357 руб. 70 коп. (с учётом пени).

По сообщению ДЭК Свободненское отделение филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» по адресу нахождения спорной квартиры имеется задолженность по оплате за электроэнергию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 78 руб. 33 коп.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик Ирхина Е.Г. длительное время не проживает в спорном жилом помещении, доказательств того, что её отсутствие носит временный и вынужденный характер материалы дела не содержат, ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не оплачивала коммунальные услуги.

В силу ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 38 Постановления Пленума ВС РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение для рассмотрения настоящего спора, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Из материалов дела следует, и не оспаривается истцом, что ответчик относится к лицам из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, плату за коммунальные услуги не вносил более шести месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не вносила, с января 2017 года вносила частично по решению суда), периодически вносит оплату за электроэнергию.

Ответчик предоставила суду выписку АО «Коммунальные системы БАМа» из лицевого счёта на имя Ирхиной Е.Г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, согласно которой действительно                                         оплата за коммунальные услуги нанимателем жилого помещения не вносилась за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ производилась частичная оплата; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность в размере 14.859 руб. 35 коп. (без учёта пени).

В суд также предоставлены ответчиком квитанции, свидетельствующие об оплате задолженности по коммунальным услугам – ДД.ММ.ГГГГ в сумме 16.721 руб. 55 коп., за электроэнергию – ДД.ММ.ГГГГ в сумме 100 руб.

Вместе с тем, каких-либо доказательств уважительности невнесения ответчиком платы за коммунальные услуги материалы дела не содержат, не предоставлено таких доказательств и в судебное заседание.

В соответствии со ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение ответчиком не по назначению не используется, доказательств систематического нарушения прав и законных интересов соседей ответчиком материалы дела не содержат, не предоставлено таких доказательств и в судебное заседание, что свидетельствует о том, что ответчик не может быть выселен (возложена обязанность освободить жилое помещение) из спорного жилого помещения без предоставления ему взамен иного жилого помещения.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Выше приведенное свидетельствует о том, что суду должны быть представлены доказательства предоставления иного конкретного свободного жилого помещения, соответствующего требованиям Жилищного кодекса РФ, с возможностью заключения с выселяемым нанимателем договора найма жилого помещения.

Однако материалы дела таких сведений не содержат.

Также материалы дела не содержат доказательств направления и вручения ответчику Ирхиной Е.Г. требования о необходимости погашения задолженности с предупреждением о возможном расторжении договора и выселении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования в части расторжения договора найма специализированного жилого помещения, обязании освободить квартиру и вернуть ключи удовлетворению не подлежат.

Рассматривая исковые требования в части взыскания с ответчика задолженности по оплате коммунальных услуг и электроэнергии, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец не является ресурсоснабжающей организацией по предоставлению ответчику коммунальных услуг и электроэнергии, доказательств несения данных затрат истцом не предоставлено, при таких обстоятельствах исковые требования в части взыскания задолженности за оказанные коммунальные услуги и электроэнергию удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Селемджинского района к Ирхиной Елене Геннадьевне о расторжении договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании освободить квартиру по адресу: <адрес> вернуть ключи, взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг в сумме 67.357 руб. 70 коп., задолженности по оплате электроэнергии в сумме 78 руб. 39 коп. - отказать.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Селемджинский районный суд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                              Н.Г. Комарова