Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-34/2018 (5-1919/2017;) от 28.12.2017

№ 5-34/18-7

Петрозаводский городской суд

(г.Петрозаводск, ул.Красная, 33)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 марта 2018 года г. Петрозаводск

(Резолютивная часть постановления

объявлена 15 марта 2018 г.)

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Соснович С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Форест-Тревел», <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

09 октября 2017 года в 13 час. 59 мин. на Суоярвском таможенном посту Карельской таможни, расположенном по адресу: Республика Карелия, г. Суоярви, ул. Ленина, д.38-г, ООО «Форест-Тревел», являясь декларантом товара, при помещении товара под таможенную процедуру экспорта допустило недекларирование товара – баланс березовый необработанный консервантами, неокоренный, код ЕТНВЭД ЕАЭС 4403950009, номинальным объемом 11,98 м³, фактическим объемом 13,38 м³, нарушив положения ст.ст. 150, 179, 180, 181, 188 Таможенного кодекса Таможенного союза.

В судебном заседании защитник ООО «Форест-Тревел» Ишутин М.Ю., действующий на основании доверенности, вину юридического лица в совершенном правонарушении не признал в части объема незадекларированного товара, пояснив, что положенные в основу доказательства вины юридического лица являются недопустимыми, поскольку при расчете номинального объема незадекларированного товара неправильно учтена заявленная длина бревен (вместо 4,0 – 4,1 м), в протоколах измерения указано о перемещении юридическим лицом бревен ДВТ 16-50, при этом коэффициент взят из расчета перемещения, в т.ч. бревен ДВТ 15 см, что свидетельствует о противоречиях представленных доказательств. При этом не оспаривал факт недекларирования части товара. В случае признания юридического лица виновным просил назначить наказание в виде предупреждения как субъекту среднего предпринимательства, указывая что Общество незамедлительно исполнило обязанность по декларированию выявленного в результате досмотра несоответствующего данным, указанным в декларации, объема лесоматериалов, уплатило таможенные пошлины.

Представитель Карельской таможни Егоров Д.Н. в судебном заседании поддержал изложенное в составленном протоколе об административном правонарушении, пояснил, что в протоколе об административном правонарушении, определении о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколах измерений, заключении эксперта неверно указаны данные о товаре, а именно: диапазон толщин бревен вместо 15-55 – 16-50 см, при этом учитывался верный коэффициент, расчет фактического объема товара произведен верно, объем с учетом неверно взятой заявленной длины уменьшился, в связи с чем был сделан перерасчет, в протоколе об административном правонарушении указан верный и фактический и номинальный объем.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО1, старший государственный таможенный инспектор ОТО и ТК №2 таможенного поста МАПП Вяртсиля, пояснила, что производила осмотр баланса березового. Было выявлено нарушение по высоте погрузки, в связи с чем принято решение о таможенном досмотре, для проведения которого прибыл директор фирмы Удавков. Работа проводилась в напряженных условиях, поскольку ее необходимо было провести в светлое время суток, тогда как представитель фирмы вместо 10 часов прибыл к 16. При измерении диапазон толщин составлял 15-55, что соответствовало задекларированному. В связи с этим в акте осмотра было указано, что товар по качеству и описанию полностью соответствует графе 31 декларации. В связи с тем, что протоколы измерений составлялись в конце рабочего дня, то ею была допущена техническая ошибка в части указания диапазона толщин (был указан 16-50), а также в части указания номинальной длина штабеля (в документах 4,0, ею было указано 4,1). При этом коэффициент для расчета объема был указан в протоколе измерений и применен для расчета объема правильный – 1,103, соответствующий диапазону толщин 15-55. После отъезда представителя фирмы она заметила ошибку, о чем незамедлительно сообщила представителю фирмы. Ею был сделан перерасчет объема с учетом верной номинальной длины бревен, поскольку указанная ею в протоколах измерений номинальная длина штабеля влияет на полученный результат объема. Поскольку, несмотря на то, что ею неверно была указана диаметральная группа (диапазон толщин) в 16-50 при фактическом 15-55, коэффициент при расчете был применен правильно, соответствующий диаметральной группе 15-55, более ничего не могло повлиять на объем товара, в связи с чем перерасчет в остальной части произведен быть не мог. Впоследствии незадекларированный товар на основании вычисленного ею объема был задекларирован. Никаких разногласий с фирмой не было. Согласно методике измерений коэффициент усадки при измерении объема таможенным органом не применяется. Право на его применении имеет только фирмы при погрузке товара.

Несмотря на непризнание вины, кроме пояснений свидетеля виновность ООО «Форест-Тревел» подтверждается протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, копией акта таможенного досмотра, копией декларации на товары, фототаблицей, протоколами измерений №№1-10 от 13.10.2017г., выпиской из ЕГРЮЛ, заключением эксперта, другими материалами дела.

Судья полагает, что допущенные при оформлении протоколов выполнения измерений опечатки с учетом данных должностным лицом пояснений относительно обстоятельств измерения, данных, изложенных должностным лицом в акте таможенного досмотра относительно того, что товар по качеству и состоянию соответствует описанию, заявленному в графе 31 декларации на товары (размер наибольшего поперечного сечения 15 см и более, ДВТ 15-55), правильно примененного в процессуальных документах коэффициента для ДВТ 15-55 в 1,103, представленных фототаблиц не являются основанием для признания акта таможенного досмотра и протоколов измерений недопустимыми доказательствами, поскольку незадекларированный объем товара (номинальный объем 11,98 м³, фактический объем 13,38 м³) подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, в том числе оформленной ООО «Форест-Тревел» 16.10.2017 г. декларацией на товары фактическим объемом 13.38 м³. В связи с этим оснований полагать незадекларированный объем недоказанным у судьи не имеется. Произведенный перерасчет номинального объема бревен с учетом длины 4,0 м положение юридического лица не ухудшает.

Методика измерений объема партии круглых лесоматериалов, погруженных в вагоны и на автомобили, при проведении таможенных операций и таможенного контроля ФР.1.27.2011.10632 предусматривает, что если измерения проводят на станции отправления то расчетную высоту штабеля умножают на коэффициент 0,98, учитывающий усадку бревен при транспортировке. При измерениях в пунктах пропуска и у получателя величину усадки не учитывают (п.6.7). В связи с этим доводы защитника в той части, что таможенным органом неправомерно не был применен при измерениях коэффициент усадки, судьей не принимаются.

Таким образом, судья приходит к выводу о доказанности виновности ООО «Форест-Тревел» и квалифицирует его действия по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Поскольку угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица, выступающего декларантом товара, перемещаемого через таможенную границу Таможенного Союза, к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению действующего таможенного законодательства, учитывая отсутствие должного контроля со стороны привлекаемого к административной ответственности юридического лица за достоверностью сведений об объеме товаров в декларации при их таможенном декларировании, допущенное им правонарушение не может быть расценено как малозначительное.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 N 316-ФЗ, вступившим в действие с 4 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на 01 августа 2016 года ООО «Форест-Тревел» включено в указанный реестр и отнесено к категории "Среднее предприятие".

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО «Форест-Тревел» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. <данные изъяты>

Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, полагаю возможным назначить ООО «Форест-Тревел» административное наказание в виде предупреждения.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, не изымался.

Согласно ст.24.7 КоАП РФ издержки по административному делу не установлены.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Форест-Тревел» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, по которой определить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Петрозаводский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Е.Деготь