Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-56/2021 от 18.03.2021

Дело № 12-56/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Спасск-Дальний     24 мая 2021 года

Приморский край

Судья Спасского районного суда Приморского края Бовсун В.А.,

С участием представителя КГУП «Примтеплоэнерго» Смоленкова С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу КГУП «Примтеплоэнерго» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Спасского филиала КГУП «Примтеплоэнерго»

установил:

постановлением Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ № Спасский филиал КГУП «Примтеплоэнерго» привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Представитель Спасского филиала КГУП «Примтеплоэнерго» обратился в суд с жалобой, в которой указал, что КГУП «Примтеплоэнерго» зарегистрировано в системе взимания платы Платон как собственник нескольких транспортных средств, в том числе «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, расчетная запись №. Согласно отчету от ДД.ММ.ГГГГ о детализации начисленной платы по транспортным средствам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на расчётную запись начислены денежные средства в сумме <Сумма 1> рублей, остаток на начало периода составил <Сумма 2> рублей, остаток на конец периода <Сумма 3> рублей. Таким образом, период в котором на расчетной записи № с указанной расчетной записи списано <Сумма 4> рублей, в том числе за движение автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, по автомобильным дорогам федерального значения <Сумма 5> рублей. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, при движении указанного транспортного средства была произведена в установленный срок. Бортовое устройство установленное на автомобиле является исправным, в указанный период времени не отключалось. Движение транспортного средства подтверждается путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ с маршрутным движением по городу Спасску-Дальнему и Спасскому району, включаемому в том числе движение по автомобильной дороге общего пользования федерального значения. Начисление соответствующей платы подтверждается отчетом из государственной системы взимания платы «Платон» за ДД.ММ.ГГГГ года, в котором отражена детализация начисленной платы по транспортным средствам. Считает, что в действиях КГУП «Примтеплоэнерго» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Просит отменить постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Спасского филиала КГУП «Примтеплоэнерго» по 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Спасского филиала КГУП «Примтеплоэнерго» жалобу поддержал по доводам, изложенным в ней, просит её удовлетворить.

Выслушав представителя Спасского филиала КГУП «Примтеплоэнерго», изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно п. 2 Примечания к ст. 12.21.3 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, в случае, если административное правонарушение, предусмотренное частью 1 или 2 настоящей статьи, было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи два и более раза в течение суток применительно к каждому транспортному средству после момента первой фиксации такого административного правонарушения, не привлекается к административной ответственности за второй и последующие случаи в течение суток, когда такое административное правонарушение было зафиксировано.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504.

Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 03:59:21 по адресу: <адрес>, собственник транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (№), в нарушение требования п.1 ст.31.1 «Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является Спасский филиал КГУП «Примтеплоэнерго».

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно - программный «Авто Ураган ВСМ2» №, свидетельство о поверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно детализации начислений Платы по транспортным средствам составленной ООО «РТИТС» за период с ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00-ДД.ММ.ГГГГ 23:59:59 (МСК), расчетная запись № зачислено денежных средств в размере <Сумма 1> рублей. Остаток на начало периода составил <Сумма 2> рублей, остаток на конец периода <Сумма 3> рублей. Путь движения автомобиля с государственным регистрационным знаком № по автомобильным дорогам федерального значения составил 40, 637км. Начислено плата <Сумма 5> рублей за данное транспортное средство.

На основании пункта 12(г) Правил продолжение движения ТС при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) ТС оператору в качестве платы является движением без внесения платы.

Приведенные доказательства, которые подлежат оценке в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ в 03:59:21 осуществления движения транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (№), по адресу: <адрес>, КГУП «Примтеплоэнерго» не допустило нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ. Доказательства, опровергающие приведенные выше обстоятельства, суду не представлены.

В соответствии с положениями статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (часть 3). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

Доводы представителя КГУП «Примтеплоэнерго» Смоленкова С.А. заслуживают внимания и на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КАП РФ постановление должностного лица подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4-30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сафарян А.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ №, которым КГУП «Примтеплоэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Спасский районный суд.

Судья В.А. Бовсун