Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5815/2019 ~ М-5304/2019 от 18.07.2019

№2-5815/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2019 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Шишкарёвой И.А. при секретаре Долгих Н.А., с участием представителя истца по доверенности Веретенникова Е.В., третьего лица, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел по Республике Карелия к Найдановой Л. Н. о признании недействительной регистрации по месту жительства,

установил:

МВД по РК обратилось в суд с иском к Найдановой Л.Н. о признании недействительной регистрации по месту жительства по следующим основаниям. На основании обращения Ланевой Т.М. с вопросом о снятии с регистрационного учета по месту жительства ее матери Найдановой Л.Н. по <адрес>. В ходе проверки было установлено наличие двух действительных паспортов гражданина РФ у Найдановой Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>. Паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, выдан на основе утраченного паспорта серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Боровским ОМ ОВД <адрес>. Паспорт серии 7102 № выдан в связи с обменом паспорта гражданина СССР серии IX –ФР №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Винзилинским п-с <адрес>. Паспорт серии 8603 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес>, в связи с обменом паспорта СССР, серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД Тюменского райисполкома <адрес>. По учетам УВМ МВД по РК, МКП «Петрозаводская паспортная служба» Найданова Л.Н. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Ответом УВМ УУМВД России по <адрес>, Найданова Л.Н. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии № № выдан Найдановой Л.Н. взамен утраченного паспорта серии № №. При получении паспорта № № от ДД.ММ.ГГГГ Найданова Л.Н. предъявила недействительный, заявленный к утрате паспорт гражданина СССР, серии № №, скрыла наличие действительного паспорта гражданина РФ серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Боровским ОМ ОВД <адрес>, при регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, не указала факт регистрации по месту жительства в <адрес>. Истец просит признать недействительной регистрацию по месту жительства Найдановой Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: <адрес>.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица привлечена Ланева Т.М.

Представитель истца МВД по РК по доверенности Веретенников Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Найданова Л.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Третье лицо Ланева Т.М. в судебном заседании просила требование удовлетворить.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В целях реализации указанного выше правового принципа абз. 1 п. 1 ст. 10 ГК РФ установлена недопустимость осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действий в обход закона с противоправной целью, а также иного заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения данного запрета суд на основании п. 2 ст. 10 ГК РФ с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» добросовестным поведением является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе, в получении необходимой информации.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в ст. 10 ГК РФ пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 названного Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

В силу ст. 2 Закона регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

При этом регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства -постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания – постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания.

В силу п.п. 16 и 17 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Из п. 8 ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в УВМ МВД по РК поступило обращение Ланевой Т.М. № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу снятия с регистрационного учета по месту жительства с адреса: <адрес> ее матери Найдановой Л.Н., которая зарегистрирована в <адрес>.

Согласно заключению проверки по факту наличия двух действительных паспортов гражданина РФ на имя Найдановой Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что Найданова Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, имеет действительный паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес> на основании утраченного паспорта серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Боровским ОМ ОВД <адрес>. Данный паспорт был выдан в связи с обменом паспорта гражданина СССР серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Винзилинским п-с <адрес>. Также ответчика имеет действительный паспорт гражданина РФ Серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес>, в связи с обменом паспорта СССР серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД Тюменского райисполкома <адрес>.

Найданова Л.Н. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Ответом УВМ УУМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Найданова Л.Н. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, приложена копия заявления о выдаче паспорта гражданина СССР серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, выданного в связи с обменом паспорта СССР серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

При регистрации по адресу: <адрес> Найданова Л.Н. предъявила недействительный, заявленный в утрату паспорт гражданина СССР, серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, скрыла наличие регистрации по месту жительства в <адрес>.

Согласно ст.ст. 5, 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 при выявлении факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В силу п.п. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда, органами регистрационного учета производится снятие такого гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Учитывая, что паспорт серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес> объявлен недействительным, выданным в нарушение установленного порядка, то и регистрации ответчика по адресу: <адрес>, является незаконной.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Вступившее в законную силу решение суда в соответствии со ст. 7 Закона РФ 25.06.1993 № 5242-1 является основанием для снятия Найдановой Л.Н. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.36 НК РФ освобожден, суд полагает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме 6000 руб. в бюджет Петрозаводского городского округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Министерства внутренних дел по Республике Карелия к Найдановой Л. Н. о признании недействительной регистрации по месту жительства удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию по месту жительства Найдановой Л. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>.

Взыскать с Найдановой Л. Н. в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 6000 руб.

Настоящее решение является основанием для снятия Найдановой Л. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья И.А. Шишкарёва

Мотивированное решение составлено 13.08.2019