Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-245/2016 ~ М-240/2016 от 01.03.2016

Дело № 2-245/2016

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Серышево                                 04 апреля 2016 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи – Демяненко Н.А.,

при секретаре – Мирюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО1 сельсовета Серышевского района Амурской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 предъявил настоящий иск к администрации Лермонтовского сельсовета <адрес>, в котором просит суд признать за ним право собственности на жилое помещение –<адрес>, расположенное по <адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в жилом помещении - <адрес> она - постоянно проживает с марта 1987 года. В 1987 году работая в должности водителя, ему как работнику на время работы было выделено вышеуказанное ведомственное жилье, ранее принадлежащее Лиманновскому совхозу. После ликвидации совхоза жилое помещение не было надлежащим образом передано муниципальную собственность. В настоящее время квартира является бесхозной, поскольку не числится в Реестре муниципальной собственности ФИО1 сельского совета. В настоящее время, в указанном жилом помещении он проживает вместе с супругой, вместе ведут общее хозяйство, совместно содержат квартиру, оплачивают текущие расходы по содержанию квартиры. В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности. Статья 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести это помещение в собственность. С заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации она обратилась в ФИО4 муниципального образования ФИО1 сельского совета. Однако в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ему было отказано, в виду того, что данная квартира не является собственностью муниципального образования и на балансе ФИО1 сельского совета не состоит. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» предусмотрен порядок передачи в том числе, жилья в собственность муниципальных образований. Полагает, что указание ФИО1 на то обстоятельство, что жилое помещение на балансе ФИО1 сельского совета не состоит, не является основанием для отказа в приватизации жилого помещения. В соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Согласно статьи 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящейся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. По смыслу вышеуказанного закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам, равных правовых условий для реализации данного права. В этом случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Таким образом, в связи с тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> надлежащим образом не было передано в собственность Муниципального образования села Лиманное, он не может реализовать свое конституционное право на собственность. Частного домовладения она не имеет, ранее в приватизации жилья не участвовал. С момента проживания они пользовались жилым помещением в соответствии с его назначением, нести все расходы, связанные с содержанием жилого помещения, проводили внутренний и наружный ремонт, вносили плату за потребленную электроэнергию. На основании изложенного, просит признать жилое помещение - <адрес> <адрес> общей площадью 46,2 кв.м в том числе жилой 35,5 кв.м, собственностью — ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, в порядке ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В судебное заседание истица ФИО3, будучи уведомленным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в поступившем в суд заявлении просил рассмотреть дело без его участия на исковых требованиях настаивал в полном объёме.

ФИО1 сельсовета <адрес>, уведомленные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. От главы сельсовета в суд поступило заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, против исковых требований не возражают.

Третье лицо ФИО2, будучи уведомлена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в поступившем в суд заявлении просит о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Третье лицо- председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом и приватизации ФИО4 <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явилась, хотя о времени и месте рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом. Против удовлетворения заявленных исковых требований не возражают.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со справкой, представленной ФИО1 сельсовета, ФИО3, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, совместно с ним зарегистрирована и проживает: супруга– ФИО2, 1964 года рождения.

В соответствии с техническим паспортом на квартиру, расположенную в <адрес>, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира имеет общую площадь – 46,2 кв.м., в том числе жилую – 35,5 кв.м., присвоен инвентарный №.

В соответствии со справкой, предоставленной Комитетом по управлению муниципальным имуществом и приватизации ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, не использовал свое право на приватизацию жилого помещения.

Как следует из справки, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Белогорский отдел №, сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру по адресу: <адрес> не имеется, правопритязания отсутствуют, заявленные в судебном порядке права требования, аресты отсутствуют.

Как следует из записи в трудовой книжке АТ-III №, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в совхозе «Лиманный.

Статья 40 Конституции РФ провозглашает право каждого гражданина России на жилище.

В соответствии со ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" под приватизацией понимается бесплатная передача гражданам РФ жилых помещений, занимаемых ими в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что ФИО3 с 1987 года проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Как следует из представленных в суд документов, квартира собственника не имеет, в том числе, не числится и в муниципальной собственности ФИО1 сельсовета.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истец ФИО3 зарегистрирован и проживает постоянно в спорном жилом помещении, ранее участия в приватизации жилых помещений не принимал, своего права на приватизацию не использовал, его супруга от права собственности на квартиру отказывается.

В силу действующего законодательства при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

По смыслу указанных положений закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Исходя из изложенного, в данном случае истец по не зависящей от него причине не может реализовать свое право на приватизацию спорной квартиры, а потому вправе требовать признания за ним права собственности на данное жилое помещение в судебном порядке. В силу положений ст. ст. 17 и 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившее в законную силу решение суда о признании за истцом права собственности на спорную квартиру будет являться основанием для государственной регистрации данного права.

Бездействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, заключающееся в непринятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи и неоформлении права муниципальной собственности на нее, не может являться основанием для умаления жилищных прав истца, который при ограниченности срока приватизации жилищного фонда вынужден ждать, пока вышеуказанные органы исполнят возложенные на них законом обязанности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что требования ФИО3 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 46,2 кв.м., в том числе жилой площадью 35,5 кв. м., инвентарный №, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня вынесения с подачей жалобы через Серышевский районный суд.

Председательствующий судья: ___________________________ (Н.А. Демяненко)