Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4664/2013 ~ М-5033/2013 от 22.10.2013

№ 2-5689/13          

Строка 27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2013 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Ермаковой О.А.,

с участием:

истицы Никитиной М.П.,

представителя ответчика УПФ РФ в г. Воронеже (ГУ) по доверенности Мельниковой М.В.,

представителя третьего лица ОАО «КБХА» по доверенности Краевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитиной ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже (ГУ) о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 21 сентября 2013 года,

установил:

21 сентября 2013 года Никитина М.П. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже (ГУ) (далее по тексту - УПФ РФ в г. Воронеже) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением УПФ РФ в г. Воронеже № 443289/13 от 10.09.2013г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Никитиной М.П. было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа.

Не согласившись с данным решением, истица обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила: включить в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с особыми условиями труда периоды работы: с 01.08.1982 по 29.05.1983 (2 года 9 месяцев 29 дней), с 22.06.1983 по 04.11.1990 (7 лет месяца 4 месяца 13 дней), с 17.11.1990 по 30.06.1992 (1 год 7 месяцев 14 дней), с 01.08.1992 по 24.11.1992 (3 месяца 24 дня), с 03.12.1992 по 08.07.1993 (7 месяцев 6 дней), с 17.07.1993 по 31.10.1993 (3 месяца 14 дней), с 13.11.1993 по 11.12.1994 (1 год 29 дней), с 31.12.1994 по 09.01.1995 (9 дней), с 11.02.1995 по 31.12.1997 (2 года 10 месяцев 20 дней), с 01.01.1998 по 31.12.1998 (продолжительностью 10 месяцев 21 день), с 01.01.1999 по 31.12.1999 (продолжительностью 11 месяцев 22 дня), с 01.01.2000 по 31.12.2000 (2 года), с 01.01.2002 по 24.03.2002 (2 месяца 24 дня), с 06.04.2002 по 07.04.2002 (2 дня), с 01.05.2002 по 01.08.2002 (3 месяца 1 день), с 17.08.2002 по 03.03.2003 (6 месяцев 17 дней), с 05.03.2003 по 16.03.2003 (12 дней), с 19.03.2003 по 19.08.2003 (5 месяцев 1 день), с 23.08.2003 по 30.09.2003 (1 месяц 8 дней), с 04.10.2003 по 12.10.2003 (9 дней), с 18.10.2003 по 29.10.2003 (12 дней), с 01.11.2003 по 28.03.2004 (4 месяца 28 дней), с 03.04.2004 по 23.08.2004 (4 месяца 21 день), с 28.08.2004 по 14.09.2004 (17 дней), с 18.09.2004 по 31.03.2013 (8 лет 6 месяцев 13 дней); признать за истицей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. с 21 сентября 2013 года; обязать ответчика назначить и выплачивать Никитиной М.П. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. с 21 сентября 2013 года.

В судебном заседании истица уточнила исковые требования в части включения двух периодов работы: с 01.08.1980 по 29.05.1983 г. (2 года 9 месяцев 29 дней), с 01.01.2000 по 31.12.2001 (2 года). Уточненное заявление принято судом.

В судебном заседании истица Никитина М.П. поддержала исковые требования с учетом уточнений, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Воронеже (ГУ) по доверенности Мельникова М.В. исковые требования не признала, считала их не подлежащими удовлетворению; пояснила, что в ходе проведения документальной проверки из представленных документов невозможно установить постоянную занятость истицы в течение полного рабочего дня непосредственно с веществами не ниже 3-го класса опасности; ГОСТы на использованные в работе лакокрасочные материалы представлены не были; представила письменные возражения.

Представитель третьего лица ОАО «КБХА» по доверенности Краевой Л.В. считала исковые требования законными и обоснованными, поскольку работа истицы связана с вредными и тяжелыми условиями труда; истице выплачивалась надбавка за вредность, выдавалось молоко; дополнительный отпуск.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела истицы, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - ФЗ №173-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статья 27). Ранее такой порядок регулировался Законом РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В силу пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 подтверждено действие на территории РФ Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5, где в п. 5 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрен Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

Право на досрочное назначение пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ предусмотрено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности в соответствии с позицией 23200000-13450 раздела XXXIII «Общие профессии», Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В соответствии с п. 5 Постановления Минтруда РФ и ПФ РФ от 27.02.2002г. №16/19па «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

На основании объяснений лиц, участвующих в деле, решения ответчика № 443289/13 от 10.09.2013г., изменений Приложения к решению № 443289/13 от 10.09.2013г., копии трудовой книжки, справки, уточняющей особый характер работы, личной карточки, судом установлено, что истица в период с 01.08.1980 по 29.05.1983гг., с 22.06.1983 по 04.11.1990гг., с 17.11.1990 по 30.06.1992гг., с 01.08.1992 по 24.11.1992гг., с 03.12.1992 по 08.07.1993гг., с 17.07.1993 по 31.10.1993гг., с 13.11.1993 по 11.12.1994гг., с 31.12.1994 по 09.01.1995гг., с 11.02.1995 по 31.12.1997гг., с 01.01.1998 по 31.12.1998гг., с 01.01.1999 по 31.12.1999гг., с 01.01.2000 по 31.12.2001гг., с 01.01.2002 по 24.03.2002гг., с 06.04.2002 по 07.04.2002гг., с 01.05.2002 по 01.08.2002гг., с 17.08.2002 по 03.03.2003гг., с 05.03.2003 по 16.03.2003гг., с 19.03.2003 по 19.08.2003гг., с 23.08.2003 по 30.09.2003гг., с 04.10.2003 по 12.10.2003гг., с 18.10.2003 по 29.10.2003гг., с 01.11.2003 по 28.03.2004гг., с 03.04.2004 по 23.08.2004гг., с 28.08.2004 по 14.09.2004гг., с 18.09.2004 по 31.03.2013гг. работала в качестве маляра в Конструкторском бюро химавтоматики (в настоящее время ОАО «КБХА»).

Согласно акту документальной проверки №35-127 от 04.04.2013, Конструкторское бюро химавтоматики переименовано в ФГУП «Конструкторское бюро химавтоматики»; ФГУП «Конструкторское бюро химавтоматики» реорганизовано в форме преобразования в ОАО «КБХА».

В ходе проведения документарной проверки были представлены приказы по КБХА о введении режима неполной рабочей недели в связи с сокращением запланированных на 1998 г. объемов финансирования из федерального бюджета от 31.07.1998г. №184, от 01.07.1998г. № 164, в связи с чем, фактически отработанное истицей время за период с 01.01.1998 по 31.12.1998г. составило 10 месяцев 21 день. Согласно приказам о введении неполной рабочей недели в связи с сокращением запланированных на 199 г. объемов финансирования из федерального бюджета от 16.04.1999г. №156, от 10.03.1999г. №88 фактически отработанное истицей время за период с 01.01.1999 по 31.12.1999г. составило 11 месяцев 22 дня.

Как следует из материалов дела, истица приказом №62 от 01.08.1980 г. принята на работу в цех 172 по профессии маляр по 3 разряду с 01.08.1980г.; приказом №159 от 24.05.1996г. Никитина М.П. переведена в ремонтно-строительный цех №150 маляром 4 разряда с 15.05.1996г.

При проведении документальной проверки было представлено положение о ремонтно-строительном цехе №172, согласно которому основными задачами цеха являются: капитальный и технический ремонт производственных зданий и сооружений, складских помещений, благоустройство территории предприятий, зданий и сооружений соцкультбыта; изготовление транспортировочной и межцеховой тары, столярных изделий для капитального и текущего ремонта нестандартного оборудования. Цех имеет структуру: общестроительный участок, столярный участок, отделочный участок, ремонтная группа.

Согласно Положению о ремонтно-строительном цехе №150, его основными задачами является капитальный и текущий ремонт производственных зданий и сооружений, складских помещений, благоустройство территории предприятия, зданий и сооружений соцкультбыта предприятия. В состав цеха №150 входят структурные подразделения: общестроительный участок, столярный участок, отделочный участок, технологическое бюро.

Как следует из представленных в материалы дела Перечней подразделений, профессий, должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение молока и других равноценных продуктов, маляры цеха 172, 150 получали бесплатно молоко.

В штатном расписании по цеху №150 на 1996-2013г. предусмотрена профессия маляр 3-5 разряда, надбавка за вредность 4%.

Кроме того, согласно представленного в материалы дела Перечня профессий, рабочих и ИТР, оплачиваемых по повышенным тарифным ставкам и окладам, малярам, занятым на работах с нитрокрасками, нитролаками, содержащими бензол, сложные спирты и другие токсические вещества во всех подразделениях получали надбавку к оплате; ссылки на разряды работников, отсутствуют.

Технологическим процессом окраски эмалями ПФ-115, утвержденными начальником цеха 150 от 05.03.2003г. предусмотрено: технологический процесс окраски эмалями ПФ распространяется на внутренние и наружные малярные работы для окраски стен, потолков, полов, оконных и дверных блоков, металлических поверхностей и труб при производстве ремонтно-строительных работ зданий и сооружений. Окраска производится краскораспылителем, кистью или валиком по поверхностям, подготовленным под высококачественную или улучшенную окраску. Технологический процесс окраски включает также в себя подготовку поверхностей под окраску.

В своих объяснениях истица в ходе разбирательства дела поясняла, что в спорные периоды работы она занималась покраской фасадов, козырьков, краской; в качестве льгот ей предоставлялось молоко, дополнительный отпуск, надбавка в зарплате за вредность; предоставлялся дополнительный отпуск; работали в бригаде, бригада занималась подготовкой поверхностей под окраску; выдавались средства индивидуальной защиты.

Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению, Эмали ПФ-115, относятся к 3-4 классу опасности (л. д. 34).

Представленным в материалы дела табелем учета рабочего времени подтверждается постоянная занятость истицы в течение рабочего дня.

Как следует из Акта документальной проверки, ответчиком из должностной инструкции маляра ремонтно-строительного цеха №150 (истицы) было установлено, что маляр обеспечивает выполнение установленных участку плановых заданий; приступает к выполнению производственного задания, имея на руках наряд на выполняемые работы и при необходимости наряд-допуск на право производства работ, связанных с повышенной опасностью; выполняет простые работы средней сложности, сложные работы.

Как указывалось выше, подготовка к покраске входит в должностные обязанности истицы, как маляра.

В соответствии с перечнем лако-красочных материалов, применяемых при производстве ремонтно-строительных работ и отделке изделий, представленном при проведении документальной проверки, при окраске применяли: эмали ПФ-1185, ПФ-223, ЭП-140, ХС-010; сурик железный, отвердитель, растворитель 646, олифа ХВ-78.

Как следует из акта документарной проверки, в списке маляров цеха №150 имеется фамилия Никитиной М.П.

Согласно ГОСТ 1928-79, эмаль ПФ-115 состоит из следующих компонентов: толуол-3 класс опасности, ксилол - 3 класс опасности, сольвент - 3 класс опасности.

Условия труда на рабочем месте «маляр» являются вредными и опасными из-за наличия вредных факторов производственной среды: выделения в воздух рабочей зоны химических веществ 3 класса опасности (метилбензол (толуол), диметилбензол (ксилол)) и 4 класса опасности - пропан-2-он (ацетон), уайт-спирит), что подтверждается протоколами исследования воздуха при работе в закрытых помещениях.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 31 марта 2003 г. № 13 «Об утверждении норм бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда» предоставляется 0,5 л. молока в дни фактической занятости. На рабочем месте «малярам» установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 6 рабочих дней по п. 7, 8 раздела XIV «Малярные работы» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25 октября 1974 года № 298/П-22.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом представленных в материалы дела доказательств, оцененных судом в их совокупности, суд приходит к выводу, что в спорные периоды работы истица фактически выполняла работу по должности маляра, имела полную занятость, работала с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представитель ответчика в судебном заседании, возражая против включения спорных периодов в спецстаж, не представил суду каких-либо доказательств фактической незанятости (либо не полной занятости) в качестве маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Кроме того, согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, выпуск 1, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденный Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30 и применяемый в соответствии с Постановлением Минтруда России от 12 мая 1992 г. № 15а на предприятиях и в организациях, расположенных на территории России, в обязанности маляра 3 разряда входило: окрашивание поверхностей, требующих высококачественной отделки, после нанесения шпаклевок и грунтовочных слоев красками и лаками в несколько тонов, шлифование, грунтование, проолифливание и полирование их ручными инструментами. Составление смесей из масляных красок и лаков, нитрокрасок, нитролаков и синтетических эмалей. Подбор колера по заданным образцам. Подналадка механизмов и приспособлений, применяемых в производстве малярных работ.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд считает, что требования истицы о включении в спецстаж спорных периодов в качестве маляра в Конструкторском бюро химавтоматики подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Истица Никитина М.П., 21.09.1963 года рождения обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении пенсии 03.09.2013 года и просила назначить пенсию с 21.09.2013г. Принимая во внимание, что истица в установленном законом порядке обратилась в территориальный орган ПФ РФ, представила все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение досрочной трудовой пенсии у истца на момент обращения к ответчику имелось, суд считает возможным удовлетворить требование истца о назначении и выплате пенсии с 21.09.2013 года.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) включить Никитиной ФИО9 в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с особыми условиями труда периоды работы:

с 01.08.1980 по 29.05.1983 (2 года 9 месяцев 29 дней)

с 22.06.1983 по 04.11.1990 (7 лет 4 месяца 13 дней)

с 17.11.1990 по 30.06.1992 (1 год 7 месяцев 14 дней)

с 01.08.1992 по 24.11.1992 (3 месяца 24 дня)

с 03.12.1992 по 08.07.1993 (7 месяцев 6 дней)

с 17.07.1993 по 31.10.1993 (3 месяца 14 дней)

с 13.11.1993 по 11.12.1994 (1 год 29 дней)

с 31.12.1994 по 09.01.1995 (9 дней)

с 11.02.1995 по 31.12.1997 (2 года 10 месяцев 20 дней)

с 01.01.1998 по 31.12.1998 (продолжительностью 10 месяцев 21 день)

с 01.01.1999 по 31.12.1999 (продолжительностью 11 месяцев 22 дня)

с 01.01.2000 по 31.12.2001 (2 года)

с 01.01.2002 по 24.03.2002 (2 месяца 24 дня)

с 06.04.2002 по 07.04.2002 (2 дня)

с 01.05.2002 по 01.08.2002 (3 месяца 1 день)

с 17.08.2002 по 03.03.2003 (6 месяцев 17 дней)

с 05.03.2003 по 16.03.2003 (12 дней)

с 19.03.2003 по 19.08.2003 (5 месяцев 1 день)

с 23.08.2003 по 30.09.2003 (1 месяц 8 дней)

с 04.10.2003 по 12.10.2003 (9 дней)

с 18.10.2003 по 29.10.2003 (12 дней)

с 01.11.2003 по 28.03.2004 (4 месяца 28 дней)

с 03.04.2004 по 23.08.2004 (4 месяца 21 день)

с 28.08.2004 по 14.09.2004 (17 дней)

с 18.09.2004 по 31.03.2013 (8 лет 6 месяцев 13 дней)

Признать за Никитиной ФИО10 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. с 21 сентября 2013 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) назначить и выплачивать Никитиной ФИО11 Петровне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии спп. 2 п. 1 ст. 27ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. с 21 сентября 9 апреля 2013 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья      Михина Н.А.

Решение в окончательной форме принято 11.12.2013г.