Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-269/2018 (2-2881/2017;) ~ М-2623/2017 от 30.11.2017

Дело №2-269/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 30 января 2018 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гладских Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Воробьевой И.А.,

с участием:

представителя истца – ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» по доверенности Маглатовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» к П.К.В. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» обратилось в Шпаковский районный суд с исковым заявлением к П.К.В. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обосновании заявленных требований истец указал, что ответчик П.К.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве №дсп от ДД.ММ.ГГГГ здание по адресу: <адрес> находится на праве оперативного управления у ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд ФСБ России».

Здание по указанному адресу имеет статус общежития, куда для временного проживания в период прохождения военной службы вселялись военнослужащие Отряда и члены их семей.

Решением Учредителя от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд ФСБ России» переименовано в ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд».

На основании статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту" пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Ответчик П.К.В. является несовершеннолетней, ее законный представитель (мать) - Сухарева Екатерина Александровна, что подтверждается свидетельством о рождении серия №

Сухарева Е.А. также военнослужащей ФГКУ «2 ОАО», членом семьи военнослужащего ФГКУ «2 ОАО» не является, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, в списках нуждающихся в служебном жилом помещении не состоит, по указанному адресу не проживает.

Решением Шпаковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Сухарева Е.А. признана не приобретшей право пользования жилым помещением и снята с регистрационного учета по <адрес>.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Гражданского процессуального кодекса РФ права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности.

По последнему известному месту жительства ответчика и ее законного представителя направлены письма о необходимости снятия с регистрационного учета по <адрес>. До настоящего времени действий по снятию с регистрационного учета П.К.В. не предпринято, в связи с чем решить спор во внесудебном порядке не представляется возможным.

Согласно Административному регламенту предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденному приказом Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 г. № 288, в случае прибытия несовершеннолетних граждан вместе с родителями (усыновителями, опекунами) к месту жительства в жилые помещения государственного, муниципального и специализированного жилищного фонда, регистрация детей осуществляется независимо от согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно проживающих в данном жилом помещении. Регистрация по месту пребывания и по месту жительства несовершеннолетних граждан к родителям (усыновителям, опекунам, попечителям), проживающим в жилых помещениях, принадлежащих иным гражданам на праве собственности, осуществляется независимо от их согласия. Регистрация несовершеннолетних граждан, достигших 14-летнего возраста, по месту пребывания и по месту жительства отдельно от родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) осуществляется с письменного согласия законных представителей (одного из них).

Таким образом, П.К.В. должна быть зарегистрирована по месту жительства или пребывания своих законных представителей (либо отдельно с письменного согласия законных представителей).

Согласно пункту 128 Административного регламента снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится, в том числе, в случае признания гражданина утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация ответчика по <адрес>, являясь административным актом, произведена формально и не порождает каких-либо жилищных прав. Ответчик не приобрела право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, не имеет связи с ФГКУ «2 ОАО».

На основании вышеизложенного истец просит суд признать П.К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением и подлежащей снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Свидетель П.О.А., суду показала, что является комендантом общежития с июля 2015 года, расположенного по <адрес>. Ответчик и ее законный представитель в данном общежитии никогда не проживал, личных вещей в нем не имеет.

Свидетель Ж.Г.Ф. суду показала, что проживает в общежитии расположенного по <адрес>. П.К.В. и ее мать в данном общежитии никогда не проживал, личных вещей в нем не имеют.

В судебном заседании представитель истца ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» по доверенности Маглатова О.А., поддержала заявленные требования и просила суд их удовлетворить.

Ответчик П.К.В., и ее законный представитель Сухарева Е.А., будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Суд с учетом мнения представителя истца в соответствии со ст. 233 ГПК РФ полагает возможным начать и окончить рассмотрение дела в порядке заочного производства по имеющимся материалам.

В соответствии со ст.11 ГПК РФ, суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела установлено, что распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве № ДСП от ДД.ММ.ГГГГ здание по <адрес>, находится на праве оперативного управления «Второй объединенный авиационный отряд ФСБ России». Здание по указанному адресу имеет статус общежития.

Ответчик П.К.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, также записью в домовой книге.

На основании статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. 52-2-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»1 в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения помещений по нормам, установленным федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам х частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

На основании пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей для получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Из анализа указанных норм следует, что регистрация военнослужащего по адресу воинской части предусмотрена в целях обеспечения условий для реализации его прав и свобод при отсутствии у него жилого помещения.

Судом установлено, что П.К.В. и ее законный представитель Сухарева Е.А. военнослужащими ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд», а также членом семьи военнослужащего отряда не является, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, а также в списках нуждающихся в служебном жилом помещении не состоят. При этом фактически ответчик в какое-либо помещение по адресу места нахождения общежития не вселялся.

Таким образом, регистрация ответчика по адресу: <адрес>, являлась административным актом, произведена формально, без фактического вселения и не порождает каких-либо жилищных прав. Ответчик не приобрел права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, не имеет связи с войсковой частью.

В соответствии с пунктом 16 Правил гражданин, изменивший место жительства обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить документы, необходимые для регистрации по новому месту жительства.

До настоящего времени ответчик сохраняет регистрацию по адресу: <адрес>, при этом законные основания, предусмотренные пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» для регистрации у ответчика отсутствуют, поскольку она не относится к числу граждан, проходящих военную службу в ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд», а также не является членом семьи военнослужащего проходящего военную службу в отряде.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что ответчик П.К.В. не приобрела право пользования жилым помещением по <адрес>.

В соответствии со статьей 7 Закона одним из оснований для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства является вступившее в законную силу решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░– ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░>,

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░