Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-813/2020 от 25.06.2020

№

№

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ                             г. Красноярск

Судья Советского районного суда г. Красноярска Рудиш Г.В., изучив жалобу Енисейского управления Ростехнадзора на постановление мирового судьи судебного участка № 79 в Советском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального образования - администрации Советского района в г. Красноярске,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 79 в Советском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении муниципального образования – администрации Советского района в г. Красноярске о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с принятым постановлением представитель Енисейского управления Ростехнадзора Валеева Л.Х., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 79 в Советском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу возобновить.

В соответствии с п. 1.1. ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абз. 2 п. 10 Постановления Пленума N 5 от 24 марта 2005 года, частью 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ должностным лицам, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, предоставлено право обжаловать вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий суд. К таким лицам относится любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протоколы о данных административных правонарушениях (как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее).

Согласно ч. 4 ст. 28.3 КоАП РФ перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с ч. 1, 2, 3 и 6.2 настоящей статьи, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Банком России в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.3 КоАП РФ Приказом Ростехнадзора от 27.10.2017 N 454 утвержден перечень должностных лиц Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Согласно пп. 2 п. 1 Приказа Ростехнадзора от 27.10.2017 N 454 в территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору протоколы об административных правонарушениях вправе составлять руководитель территориального органа и его заместители; начальники отделов и их заместители, главные государственные инспекторы, старшие государственные инспекторы, государственные инспекторы, другие должностные лица, в обязанности которых входит осуществление государственного надзора и контроля, лицензирования видов деятельности, отнесенных к компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В силу п. 2 Приказа Ростехнадзора от 27.10.2017 N 454 указанные в пункте 1 настоящего Приказа должностные лица Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере федерального государственного энергетического надзора, в том числе по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана Валеевой Л.Х., согласно диплому об образовании имеет квалификацию юрист. Из доверенности усматривается, что Валеева Л.Х. является главным специалистом – экспертом правового отдела Енисейского управления Ростехнадзора.

В соответствии с вышеуказанным перечнем должностных лиц Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях главный специалист – эксперт не отнесен к лицам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, документов, подтверждающих, что в обязанности главного специалиста-эксперта входит осуществление федерального государственного энергетического надзора, суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана лицом, не имеющим полномочий на ее подачу.

Указанные обстоятельства являются препятствием к принятию жалобы к рассмотрению, в связи с чем, она подлежит оставлению без рассмотрения и возврату лицу, ее подавшему.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1 -30.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу Енисейского управления Ростехнадзора на постановление мирового судьи судебного участка № 79 в Советском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального образования - администрации Советского района в г. Красноярске, - возвратить лицу, подавшему жалобу.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней с момента вручения или получения копии определения.

Судья         Г.В. Рудиш