Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-115/2018 (3а-865/2017;) ~ М-1105/2017 от 10.11.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года город Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего Малахай Г.А.,

при секретаре судебного заседания Масюк М.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИП Тарасенко Сергея Викторовича об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равной их рыночной стоимости

установил:

ИП Тарасенко Сергей Викторович обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков:

-с кадастровым номером <...>, площадью 875 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> равной его рыночной стоимости в размере 207513,95 рублей;

-с кадастровым номером <...>, площадью 3890 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> равной его рыночной стоимости в размере 901503,22 рублей;

-с кадастровым номером <...>:4, площадью 5935 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> равной его рыночной стоимости в размере 1 318 837,12 рублей;

-с кадастровым номером <...>, площадью 17707 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> равной его рыночной стоимости в размере 3 791 040,37 рублей;

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что согласно данным отчета о рыночной стоимости земельного участка от <...> <...>з/17 выполненного ООО «Южно-региональное агентство оценки» рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:13:0104070:4, составляет 1 318 837,12 рублей.

Согласно данным отчета о рыночной стоимости земельного участка от <...> <...>з/17 выполненного ООО «Южно-региональное агентство оценки» рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составляет 207513,95 рублей.

Согласно данным отчета о рыночной стоимости земельного участка от <...> <...>з/17 выполненного ООО «Южно-региональное агентство оценки» рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составляет 3 791 040,37 рублей.

Согласно данным отчета о рыночной стоимости земельного участка от <...> <...>з/17 выполненного ООО «Южно-региональное агентство оценки» рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, составляет 901503,22 рублей.

Вместе с тем, согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость земельных участков:

-с кадастровым номером <...>, составляет 458 001,25 рублей

-с кадастровым номером <...>, составляет 4 502 713,90 рублей

-с кадастровым номером <...>, составляет 3 084 656,90 рублей

-с кадастровым номером <...>, составляет 8 514 942,16 рублей

Административный истец считает, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости вышеуказанных земельных участков, являются неверными и нарушают его права.

ИП Тарасенко С.В., является арендатором земельных участков, в отношении которых заявлены административные исковые требования. Завышенная кадастровая стоимость земельных участков ведет к необоснованному увеличению размера арендной платы.

Участвующие в деле лица, в зал судебного заседания не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

В силу ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в иных случаях, предусмотренных КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствии не явившихся участников процесса в порядке упрощенного (письменного), производства, поскольку о месте и времени рассмотрения дела стороны были извещены надлежащим образом.

Суд, проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований ИП Тарасенко Сергея Викторовича об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равной их рыночной стоимости по следующим основаниям.

В силу ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, ИП Тарасенко С.В., является арендатором земельных участков :

-с кадастровым номером <...>, площадью 875 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> (договор аренды от <...> <...>);

-с кадастровым номером <...>36, площадью 3890 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> (договор аренды от <...> <...>);

-с кадастровым номером <...> площадью 5935 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> (договор аренды от <...> <...>);

-с кадастровым номером <...>, площадью 17707 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> (договор аренды от <...> <...>); Расчет арендной платы произведен исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

В силу п.1,5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с п.2 и 3 ст.66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость земельных участков:

-с кадастровым номером <...> составляет 458 001,25 рублей

-с кадастровым номером <...> составляет 4 502 713,90 рублей

-с кадастровым номером <...>, составляет 3 084 656,90 рублей

-с кадастровым номером <...>, составляет 8 514 942,16 рублей

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...> <...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.

В обоснование нарушенных прав, свобод и законных интересов, административный истец ссылается на то обстоятельство, что завышенная кадастровая стоимость земельных участков ведет к необоснованному увеличению размера арендной платы.

В силу положений ст.24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, датой, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость рассматриваемых объектов недвижимости, является 01 января 2016 года.

В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Административным истцом при обращении в суд, представлен отчет о рыночной стоимости земельного участка от 11 сентября 2017 года № 607з/17 выполненного ООО «Южно-региональное агентство оценки» согласно которого рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составляет 1 318 837,12 рублей.

Согласно данным отчета о рыночной стоимости земельного участка от 11 сентября 2017 года № 608з/17 выполненного ООО «Южно-региональное агентство оценки» рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составляет 207513,95 рублей.

Согласно данным отчета о рыночной стоимости земельного участка от <...> <...>з/17 выполненного ООО «Южно-региональное агентство оценки» рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составляет 3 791 040,37 рублей.

Согласно данным отчета о рыночной стоимости земельного участка от <...> <...>з/17 выполненного ООО «Южно-региональное агентство оценки» рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, составляет 901503,22 рублей.

В ходе судебного разбирательства по делу назначена судебная оценочная экспертиза для определения рыночной стоимости земельных участков по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости.

Согласно заключения судебной оценочной экспертизы <...>/ДПО от <...>, выполненного ООО «Департамент профессиональной оценки», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 875 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости составляет 351 776 рублей.

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 3890 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости составляет 3 466 924 рублей.

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 5935 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости составляет 2 219 453 рублей.

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 17707 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости составляет 5998 600 рублей.

Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона от <...> № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», а также положениям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки в части не противоречащей ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

В ходе судебного разбирательства представителями органов государственной власти и местного самоуправления выводы эксперта не опровергнуты. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что определённая экспертом рыночная стоимость объектов недвижимости является достоверной.

Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...> <...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности представленных по делу доказательств, суд считает возможным установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.

Согласно положениям ст. 24.20 Федерального закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством РФ, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Административный истец, обратился в Краснодарский краевой суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков, в размере равной их рыночной стоимости, 10 ноября 2017 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.

Директором ООО «Департамент профессиональной оценки», в суд подано ходатайство о взыскании с ИП Тарасенко С.В. расходов по проведению в рамках дела судебной экспертизы, в размере 50000 рублей.

Согласно ч.1 ст.103 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

На основании п.1 ст.106 Кодекса административного судопроизводства РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам.

В соответствии с п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» при удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.

Вместе с тем в случаях, когда удовлетворение таких требований сводится к реализации в судебном порядке права заявителя, административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается привлеченным к участию в деле заинтересованным лицом, административным ответчиком ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), судебные расходы относятся на заявителя, административного истца, поскольку решение суда по соответствующему делу не может расцениваться как принятое против заинтересованного лица, административного ответчика, не имеющего противоположных с заявителем, административным истцом юридических интересов.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым, взыскать с административного истца в пользу экспертной организации, стоимость проведения судебной экспертизы в полном объеме.

Руководствуясь статьями 20, 175, 180, ч.3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ИП Тарасенко Сергея Викторовича об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равной их рыночной стоимости, удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером <...>, площадью 875 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> равной его рыночной стоимости в размере 351776 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером <...>, площадью 3890 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> равной его рыночной стоимости в размере 3 466924 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером <...> площадью 5935 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> равной его рыночной стоимости в размере 2 219453 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером <...> площадью 17707 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> равной его рыночной стоимости в размере 5998 600 рублей.

Кадастровую стоимость в указанном размере, установить на период с <...> и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости, считать <...>.

Решение суда, является основанием для внесения соответствующих изменений, в сведения государственного кадастра недвижимости, о кадастровой стоимости земельных участков.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Взыскать с < Ф.И.О. >1, <...> года рождения, уроженца <...>, Краснодарского края, место регистрации: Краснодарский край, <...> в пользу ООО «Департамент профессиональной оценки», юридический адрес: 350002 <...>, офис 3 оплату за проведение экспертизы в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Краснодарского краевого суда Г.А. Малахай