Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-126/2021 (2-3321/2020;) ~ М-2587/2020 от 04.08.2020

Дело №

УИД 44RS0№-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2021 года                             <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе судьи Сопачевой М.В., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что <дата> обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика № от <дата> в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано виде отсутствия требуемого специального стажа. При этом ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период ее работы в Школе развития «Щедрое яблоко» в должности воспитателя группы продленного дня с <дата> по <дата>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, период забастовки с <дата> по <дата>, а также периоды карантина с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. С таким решением она не согласна, полагает, что период ее работы в Школе развития «Щедрое яблоко» подлежит включению в страховой и специальный стаж, поскольку этот период работы подтверждается записями в ее трудовой книжке, согласно которой она была принята на работу <дата> и уволена <дата>. Считает, что неправильное, ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами записей в ее трудовой книжке, свидетельствующих о данном периоде работы, а также отсутствие уставных документов учреждения в МКУ <адрес> «Муниципальный архив <адрес>», вызванное невыполнением обязанности по сдаче их в архив после ликвидации, возникло по независящим от нее обстоятельствам, и данный период работы можно установить на основании показаний свидетелей, знающих ее по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за данный период. Полагает неправомерным и исключение из ее специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, забастовки и карантина, поскольку повышение квалификации педагогических работников является лицензионным требованием для педагогических учреждений и существенным условием труда, во время ее пребывании на курсах повышения квалификации за ней сохранялся средний заработок и производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ. Забастовка была вызвана нарушением трудового законодательства в отношении нее как работника дошкольного учреждения по выплате заработной платы. Решение об объявлении забастовки принималось в соответствии с действующим законодательством. Периоды отмены учебных занятий для обучающихся воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников образовательного учреждения, в этот период начислялась заработная плата, и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. С учетом изложенного просит признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от <дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика включить в ее страховой и специальный стаж в связи с педагогической деятельностью период работы в Школе развития «Щедрое яблоко» в должности воспитателя ГПД с <дата> по <дата>; обязать ответчика включить в ее специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, период забастовки с <дата> по <дата>, периоды карантина с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, то есть с <дата>, в случае частичного удовлетворения иска, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнительно указала, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная палата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, в период карантина от уроков были освобождены только учащиеся, педагоги школы, в том числе и она, находились на своих рабочих местах, выполняли текущую работу, поэтому указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> по доверенности ФИО6 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу части 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата> № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО1 «О государственных пенсиях в ФИО1», утвержденный постановлением ФИО1 от <дата> № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от <дата> № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до <дата>

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 в 1993 году закончила Костромской педагогический институт имени ФИО7 по специальности «история» с дополнительной специальностью «педагогика», получив квалификацию учителя истории и обществоведения, методиста по воспитательной работе, о чем свидетельствует диплом об образовании.

Как следует из записей в трудовой книжке истицы, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> она работала воспитателем детского сада в Поназыревском леспромхозе, с <дата> по <дата> – воспитателем ГПД в Школе развития «Щедрое яблоко», с <дата> по <дата> – воспитателем в Детском саду №, с <дата> по <дата> мастером производственного обучения в Профессиональном лицее № <адрес>, с <дата> по <дата> – заместителем директора по УВР в Средней общеобразовательной школе № <адрес>, с <дата> по <дата> – заместителем директора по учебно-воспитательной работе в Средней общеобразовательной школе №, с <дата> по настоящее время заместителем директора в Средней общеобразовательной школе №.

<дата> ФИО3, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку ее специальный педагогический стаж составляет более 25 лет, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от <дата> истице отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. При этом специальный стаж ФИО3 в связи с педагогической деятельностью определен пенсионным органом в 24 года 6 месяцев 27 дня, страховой стаж - 26 лет 1 день.

Из указанного решения следует, что в страховой и специальный стаж истца не включен период работы в Школе развития «Щедрое яблоко» в должности воспитателя ГПД с <дата> по <дата>; в специальный стаж не включены следующие периоды: забастовка с <дата> по <дата>, курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, карантин с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Отказывая ФИО3 во включении в страховой и специальный стаж периода работы в Школе развития «Щедрое Яблоко» в должности воспитателя ГПД, пенсионный орган указал, что установить деятельность Школы развития «Щедрое яблоко», а также отнести данную организацию к типу общеобразовательных учреждений не представляется возможным. Кроме того, пенсионный орган отметил, что в дате приказа об увольнении имеется исправление, незаверенное печатью и подписью ответственного лица, печать, заверяющая запись о работе, не читается.

Вместе с тем с решением пенсионного органа об отказе во включении в страховой и специальный стаж истца периода ее трудовой деятельности с <дата> по <дата> в должности воспитателя группы продленного дня в Школе развития «Щедрое яблоко» суд согласиться не может.

По смыслу действующего законодательства, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В разделе «Наименование учреждений» Списка от 06 сентября 1991 года № 463 в числе учреждений указаны школы и школы-интернаты всех типов и наименований, а в разделе «Наименование должностей» этого же списка - должность воспитателя.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют воспитатели, осуществлявшие педагогическую деятельность в школах всех наименований.

При этом приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05 июля 2005 г. № 440 установлено тождество наименований должностей «воспитатель группы продленного дня» и «воспитатель».

В соответствии со статьей 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке истца, <дата> на основании приказа № от <дата> ФИО3 была принята на работу на должность воспитателя ГПД в школу развития «Щедрое яблоко», <дата> на основании приказа № от <дата> уволена по собственному желанию по п. 2 ст. 29 КЗОТ ФИО1.

Законом РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании», действовавшим в спорный период педагогической деятельности Петровой Н.П., было установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (пункт 1 статьи 12 названного Закона).

Пунктом 3 статьи 12 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 установлено, что образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, общественных и религиозных организаций).

Согласно пункту 4 статьи 12 указанного Закона РФ «Об образовании» к образовательным учреждениям относятся, в том числе, учреждения общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования), другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.В уставе образовательного учреждения в обязательном порядке в числе прочих указываются: наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус образовательного учреждения; цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ (подпункты 1 и 4 пункта 1 Закона РФ «Об образовании»).

В материалы дела представлена архивная копия договора о создании негосударственного начального общего образования учреждения «Школа развития» от <дата>, согласно которому ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 и ФИО18 решили в соответствии с Законом РФ «Об образовании» создать негосударственное начального общего образования образовательное учреждение «Школа развития». Данное учреждение ориентировано на начальную ступень обучения и воспитания детей с подготовительного по 3-4 класс. Школа не является коммерческим предприятием и не ставит цель извлечения прибыли. Прибыль, получаемая от деятельности школы, полностью расходуется на выполнение уставных целей, в том числе на увеличение зарплаты педагогам и административно-хозяйственному персоналу.

Из Устава негосударственного начального общего образования учреждения «Школа развития», утвержденного <дата> усматривается, что Школа ориентирована на начальную ступень обучения и воспитания детей с подготовительного по третий/четвертый/ класс, работает по экспериментальному учебному плану. В силу с пунктов 1.3, 1.4 Устава деятельность Школы осуществляется в соответствии с «Конвенцией о правах ребенка», принятой Генеральной Ассамблеей ООН и ратифицированной Верховным ФИО21 ФИО4, Законом Российской Федерации «Об образовании», действующим законодательством и настоящим уставом. Школа самостоятельно разрабатывает программу своей деятельности, исходя из собственной концепции и финансовых возможностей, на основе государственного образовательного стандарта начального общего образования.

Постановлением главы Администрации <адрес> от <дата> № осуществлена регистрация негосударственного начального общего образования учреждения «Школа развития».

Согласно архивной копии приказа Регистрационной палаты Администрации <адрес> № от <дата> в связи с приведением учредительных документов в соответствие с нормами Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об образовании» № от <дата>, протокола учредителей от <дата>, зарегистрирован в новой редакции Устав негосударственного образовательного учреждения «Гимназия «Щедрое яблоко» (зарегистрировано постановлением главы администрации <адрес> № от <дата> КГР №).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО19 показала, что вместе с истцом работала в частной школе «Щедрое яблоко», ФИО3 была воспитателем группы продленного дня, а свидетель (ФИО19) была директором школы. Ранее это учреждение именовалось Школой развития. Обучение в школе проходило по программе «Школа России». Заработную плату получали регулярно. У истца отвлечений от работы не было. Записи о приеме и увольнении ФИО3 в ее трудовую книжку вносила она (свидетель).

Таким образом, исходя из содержания учредительного документа, действовавшего в спорный период работы ФИО3, основным предметом деятельности школы развития являлась реализация образовательных программ начального общего образования.

Ввиду того, что ФИО3 в период с <дата> по <дата> работала воспитателем группы продленного дня в школе развития «Щедрое яблоко», являющейся в силу уставных документов школой, и того, что уполномоченным государственным органом (Министерством здравоохранения и социального развития РФ) установлена тождественность наименования должности «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель», предусмотренной соответствующим списком, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО3 исковых требований о зачете спорного периода общей продолжительностью 03 месяца 10 дней в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Само по себе наличие в трудовой книжке истца заверенного исправления в дате приказа об увольнении и не читаемость оттиска печати, заверяющей запись о работе, не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение.

Согласно пункту 18 Постановления Совмина ФИО4 и ВЦСПС от <дата> № «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Аналогичные положения предусматриваются пунктом 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №.

Следовательно, законодателем во всякий период времени обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника и надлежащее ее заполнение возлагалась на работодателя, оформление записей в трудовой книжке с отступлением от правил не должно отрицательно сказываться на пенсионных правах работника.

С учетом изложенного суд полагает, что допущенные работодателем нарушения при ведении трудовой книжки истца не могут служить основанием для лишения ФИО3 права на включение страховой и специальный стаж спорного периода работы.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода нахождении на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, суд приходит к следующему.

Как отмечено выше в спорные периоды ФИО3 работала в должности воспитателя в Детском саду №, впоследствии переименованном в МБОУ <адрес> «Центр развития ребенка – Детский сад №», а также в должности мастера производственного обучения в ГОУНПО «Профессиональный лицей № <адрес>», работа в которых включена ответчиком в педагогический стаж истца. Факт ее работы в должности и образовательном учреждении, предусмотренных Списком, ответчиком не оспаривается.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 47 Федерального закона от <дата> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 48 указанного Федерального закона педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

В силу статьи 196 ТК РФ необходимость подготовки работников и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что ФИО3 направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истицы. Факты повышения квалификации подтверждаются и имеющимися в материалах дела выданными истцу удостоверением и свидетельством.

При нахождении на курсах повышения квалификации трудовые отношения с истицей не прекращались, за ней был сохранен средний заработок по основному месту работы, за эти периоды отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что следует из справок работодателя и МКУ <адрес> «Муниципальный архив <адрес>».

Факт нахождения истца в спорные периоды на курсах повышения квалификации и продолжительность указанных периодов ответчиком не оспаривается.

В этой связи, учитывая также и то, что на курсы повышения квалификации ФИО3 была направлена работодателем с должности, работа в которой включена ответчиком в педагогический стаж, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью, периодов прохождения курсов повышения квалификации общей продолжительностью 1 месяц 8 дней: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов карантина с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5.1. Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденных приказом Минобрнауки России от <дата> №, периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников.

В периоды, указанные в пункте 5.1 настоящих Особенностей, педагогические работники и иные работники привлекаются к выполнению работ в порядке и на условиях, предусмотренных для режима рабочего времени работников организации в каникулярное время (пункт 5.2).

Как пояснила ФИО3 в судебном заседании, в период карантина от уроков были освобождены только учащиеся, педагоги Средней общеобразовательной школы №, в том числе и она, находились на своих рабочих местах, выполняли текущую работу.

Из материалов дела видно, что в период карантина за истицей сохранялось рабочее место, она выполняла педагогическую деятельность.

Поскольку в течение указанного времени за работником ФИО3 сохранялось рабочее место и средний заработок, дни карантина продолжительностью 16 дней с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> следует зачесть в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В то же время суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж периода забастовки с <дата> по <дата>.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсия» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положениям Федерального закона от <дата> № 175-ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», действовавшего в периоды проведения забастовок, забастовка - это временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора (статья 2). На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются лишь место работы и должность, при этом работодатель вправе не выплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке (статья 18).

Аналогичные положения закреплены в статье 414 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с пунктами 5, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

В силу изложенного, поскольку в 1997 году истец с <дата> по <дата> принимала участие в забастовке, временно добровольно отказалась от выполнения трудовых обязанностей, за указанные дни за ней не сохранялся средний заработок, указанные дни не могут быть засчитаны в специальный стаж ФИО3

Таким образом, с учетом зачтенного ответчиком ФИО3 специального стажа в количестве 24 года 06 месяцев 27 дней и включения в этот стаж зачтенного судом периода в количестве 5 месяцев 04 дня, ее стаж составил 25 лет 01 день.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсия» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложению 7 к названному Федеральному закону в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году, срок назначения страховой пенсии по старости наступает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу пункта 3 статьи 10 Федерального закона от <дата> № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с <дата> по <дата> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <дата>, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом изложенного досрочная страховая пенсия должна быть назначена истцу с <дата>.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ <░░░░░> № ░░ <░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░3, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░>.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░3, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ <░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>.