Мотивированное решение по делу № 02а-0915/2023 от 19.07.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            14 августа 2023 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-915/23 по административному иску Тимофеева * об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу, признании действий незаконными, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Тимофеев А.П. обратился в суд с административным иском, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу, признании действий незаконными, обязании совершить действия

В обоснование заявленных требований истец указал, что он имеет право на отсрочку от призыва на военную службу на период получения высшего образования до  31.08.2023, в связи с обучением в ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет». Однако в апреле 2003 года в отношении него проведены призывные мероприятия. Более того, в отношении него принято решение о призыве истца на военную службу, а также вручена повестка для явки в ОВК адрес на 03.07.2023 для отправки к месту прохождения службы.

Административный истец просит признать действия ОВК адрес по вызову и проведению в отношении административного истца призывных мероприятий во время действующей отсрочки; обязать ОВК адрес устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем проведения призывных мероприятий в соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 и ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Также истец просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии от 06 апреля 2023 года о призыве истца на военную службу.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку своего представителя, который иск с учетом уточнений к иску поддержал в полном объеме.

Представитель Префектуры адрес в судебное заседание явился, просил в удовлетворении требований административного истца, заявленных к Префектуре адрес, отказать по основаниям, указанным в возражениях на иск, ссылаясь, в частности на то, что Префектура адрес является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель административного ответчика ОВК адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором просил в требованиях истца отказать по основаниям, указанным в отзыве на иск.

Представители административных ответчиков: ФКУ Военного комиссариата адрес, призывной комиссии адрес, призывной комиссии адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Судом установлено, что Тимофеев Антон Петрович, паспортные данные, состоит на воинском учете в ОВК адрес

 06.04.2023 года призывной комиссией муниципального образования Черемушки адрес принято решение о призыве истца на военную службу. По заключению призывной врачебной комиссией Тимофеев А.П. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория Б-4.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Тимофеев А.П. указывает, что на момент вынесения оспариваемого решения у него имелась отсрочка от призыва на военную службу, в связи с обучением в университете.

В силу положения подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата; программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета; программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы (часть 1 статьи 59 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Согласно части 3 статьи 59 названного Закона итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта (часть 4 статьи 59 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

На основании части 4 статьи 60 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. В силу части 1 статьи 61 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в частности, в связи с получением образования (завершением обучения).

Системный анализ данных норм в их совокупности позволяет сделать вывод о том, что окончанием учебного заведения будет считаться период, когда обучающийся прошел государственную итоговую аттестацию и ему выдан соответствующий документ об образовании.

Как усматривается из справки от 21.06.2023, выданной ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет», Тимофеев А.П. обучается в данном учреждении по основной профессиональной образовательной программе по направлению подготовки 08.03.01 «Строительство» по очной форме обучения, начало обучения с 01 сентября 2019 года, предполагаемый срок окончания обучения 31 августа 2023 года.

Из материалов дела также следует, что ранее решением призывной комиссии муниципального образования Черемушки адрес от 07.10.2019 Тимофееву А.П. в соответствии с п.п. «а» п.2 ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» была предоставлена отсрочка в связи с обучением до 2023

Учитывая, что на момент принятия оспариваемого решения срок освоения истцом основной образовательной программы не истек, а, следовательно, он не подлежал призыву на военную службу на основании имеющейся у него отсрочки, и оспариваемым решением были нарушены права административного истца на отсрочку от призыва на военную службу и окончания учебы в вышеуказанном учебном заведении, суд приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии о призыве истца на военную службу является незаконным и подлежит отмене.

Иные требования истца, по сути, являются производными от основного и не подлежат самостоятельному рассмотрению. Кроме того, отмена принятого решения от  06.04.2023 о призыве на военную службу является основанием для совершения призывной комиссией соответствующих действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии муниципального образования Черемушки адрес от  06 апреля 2023 года о призыве Тимофеева * на военную службу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Судья: Ивакина Н.И.

Решение изготовлено в окончательной форме  28 августа 2023 года