Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-25853/2021 от 01.07.2021

Административное дело № 33а-25853/2021

№ 9а-655/2021

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июля 2021 года      г. Краснодар

Судья судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда Леганов А.В., рассмотрев административный материал по административному исковому заявлению Трубникова Д.Е. к главному специалисту отдела земельного контроля по Адлерскому району управления муниципального образования городской округ г. Сочи Краснодарского края Сируняну Д.А. об оспаривании акта проверки,

по частной жалобе Трубникова Д.Е. и его представителя, действующего на основании доверенности Подбельского А.В. на определение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 19 мая 2021 года,

                     установил:

Трубников Д.Е. обратился в районный суд с административным исковым заявлением об оспаривании акта проверки главного специалиста отдела земельного контроля по Адлерскому району управления муниципального образования городской округ г. Сочи Краснодарского края Сируняна Д.А.

Определением Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 19 мая 2021 года административное исковое заявление Трубникова Д.Е. возвращено ввиду неподсудности спора Адлерскому районному суду г. Сочи Краснодарского края.

Не согласившись с определением суда от 19 мая 2021 года, административный истец и его представитель в частной жалобе просят отменить обжалуемое определение районного суда, направить материалы дела в суд первой инстанции для принятия к производству судом, полагая, что районным судом нарушены нормы процессуального закона.

В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) указанная частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции единолично и без проведения судебного заседания.

Исследовав административный материал, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из содержания административного искового заявления следует, что административный истец оспаривает акт проверки органа муниципального контроля <№...> от <Дата ...>, составленного главным специалистом отдела земельного контроля по <Адрес...> управления муниципального образования городской округ <Адрес...> Краснодарского края в результате проведения внеплановой выездной проверки с фиксацией факта возведения самовольной постройки на указанном земельном участке.

Суд первой инстанции в обжалуемом определении пришел к выводу о том, что административный иск подлежит возвращению ввиду неподсудности спора Адлерскому районному суду г. Сочи Краснодарского края, поскольку земельный участок с признаками самовольного строения расположен на территории <Адрес...> Краснодарского края, а истец проживает в городе <Адрес...>.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами и считает обжалуемое определение от <Дата ...> подлежащим отмене, а административный материал – направлению на рассмотрение в Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края, в связи со следующим.

Согласно статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В соответствии с статьёй 24 КАС РФ право выбора между несколькими судами, которым, согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

Таким образом, административное исковое заявление Трубникова Д.Е. подсудно Адлерскому районному суду г. Сочи, поскольку оспаривается акт должностного лица органа муниципальной власти Адлерского района г. Сочи Сируняна Д.А., а Адлерский район г. Сочи является территорией, на которую распространяется его полномочия и на которой он исполняет свои обязанности как должностное лицо.

Применение судом первой инстанции частей 2 и 3 статьи 24 КАС РФ является ошибочным, основанным на неправильном их понимании и толковании в совокупности с другими процессуальными нормами главы 2 КАС РФ в их системном единстве.

В соответствии со статьёй 316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу – без удовлетворения, отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 315 – 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

определение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 19 мая 2021 года отменить.

Направить в Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края на рассмотрение материал по административному иску Трубникова Д.Е. об оспаривании акта проверки главного специалиста отдела земельного контроля по Адлерскому району управления муниципального образования городской округ г. Сочи Краснодарского края Сируняна Д.А.

    Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение со дня его принятия в течение шести месяцев может быть оспорено через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

    Судья Краснодарского

краевого суда                 А.В. Леганов