Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5/2018 (2-37/2017; 2-738/2016;) ~ М-800/2016 от 05.10.2016

Дело <номер>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благовещенск          14 марта 2018 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Слепичева К.А.

при секретаре Кабаковой Т.В.,

с участием представителя ответчика администрации Благовещенского района – Сотниковой М.Г., представителя ответчика министерства транспорта и строительства Амурской области – Омельченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каплунова Владимира Петровича к администрации Благовещенского района Амурской области, министерству финансов Амурской области, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Амурской области, министерству транспорта и строительства Амурской области о взыскании социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения, возложении обязанности произвести социальную выплату на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Каплунов В.П. обратился в суд с иском к администрации Благовещенского района Амурской области, министерству финансов Амурской области, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Амурской области, министерству транспорта и строительства Амурской области о взыскании социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения, возложении обязанности произвести социальную выплату на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в августе 2013 года в результате чрезвычайной ситуации природного характера (паводка), выхода из берегов рек Зея и Амур, на территории Гродековского сельского совета <адрес> был затоплен и пострадал дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором истец проживал совместно с членами своей семьи. Данное обстоятельство подтверждается решением Благовещенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому за Каплуновым Владимиром Петровичем было признано право на предоставление социальной выплаты на цели капитального ремонта, включение Каплунова В.П. в списки граждан-получателей социальной выплаты на цели проведения капитального ремонта жилого помещения. Осенью 2013 года было произведено обследование жилого помещения с целью установления степени повреждения наводнением. Согласно акту обследования помещения <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, выявленные повреждения свидетельствуют о необходимости проведения капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно заключению <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственной комиссией был установлен факт необходимости проведения капитального ремонта и было принято заключение о необходимости проведения капитального ремонта. ДД.ММ.ГГГГ Каплунов В.П. обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении мер поддержки на цели капитального ремонта, предусмотренных гражданам, пострадавшим от наводнения, принимая во внимание факт постоянного проживания в указанном доме и факт порчи данного дома. Однако, в связи с тем, что у него не было подтверждено право собственности на поврежденное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении социальной выплаты на цели капитального ремонта поврежденного жилого дома. Вышеуказанным решением суда по делу <номер> от ДД.ММ.ГГГГ было признано право Каплунова Владимира Петровича на предоставление социальной выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, Каплунов В.П. был признан нуждающимся в предоставлении мер социальной поддержки на цели капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Также данным решением Каплунов В.П., был включен в списки граждан-получателей социальной выплаты на цели капитального ремонта поврежденного жилого помещения. Также решением суда по делу <номер> от ДД.ММ.ГГГГ были установлены следующие обстоятельства: Каплунов В.П. постоянно проживал в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с 1980 года, в том числе, и на момент чрезвычайной ситуации в августе-сентябре 2013 года, иного пригодного для проживания жилого помещения не имеет, является членом семьи собственника - ФИО1, в силу чего требования истца о признании права на получение социальной выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и включении ФИО2 в списки граждан-получателей социальной выплаты на капитальный ремонт, подлежали удовлетворению (стр. 7 абз. 4 Решения). Из письма Администрации от ДД.ММ.ГГГГ исх. <номер> следует, что ФИО2 был включен в список граждан, жилые помещения которых были повреждены в результате чрезвычайной ситуации (<номер>). В последующем, в августе 2016 г., <адрес> письмом от 02.08.2016г. <номер> ему было сообщено, что он включен в списки граждан-получателей социальной выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, был сформирован пакет документов, который был направлен в <адрес> для последующего осуществления выплат. Также было дополнительно сообщено, что Правилами предоставления из федерального бюджета бюджетам Амурской, Магаданской областей, <адрес> и <адрес> выплаты члену семьи собственника данного жилого помещения не предусмотрены, поскольку собственником жилого помещения является ФИО6 (жена истца ФИО2). Но, до настоящего времени, т.е. до октября 2016 года выплаты в нарушение положений Указа Президента РФ, постановления Правительства РФ, закона <адрес> и постановления <адрес>, в установленный срок осуществлены не были. На неоднократные запросы истца, ответов не поступало.

    На основании изложенного, просит суд взыскать с ответчиков социальную выплату на цели капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате крупномасштабного наводнения; возложить на администрацию <адрес> обязанность произвести Каплунову Владимиру Петровичу социальную выплату на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, за счет иных межбюджетных трансфертов, направляемых из федерального бюджета бюджету <адрес> для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года.

    Истец Каплунов В.П. в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Представитель ответчика администрации <адрес> – Сотникова М.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по доводам состоявшегося решения Благовещенского городского суда Амурской области по аналогичным требованиям Каплунова В.П.

    Представитель ответчика министерства транспорта и строительства <адрес> – Омельченко Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по доводам состоявшегося решения городского суда <адрес>, дополнительно пояснила, что все нормативно-правовые акты, на которые ссылается истец, утратили силу, правовые основания для осуществления выплаты отпали.

    Ответчики Министерство финансов <адрес>, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>, в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, явку своего представителя не обеспечили.

    Третьи лица администрация Гродековского сельсовета <адрес>, министерство строительства и ЖКХ <адрес> в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, явку своего представителя не обеспечили.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что решением Благовещенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Каплунова В.П. к администрации Благовещенского района Амурской области удовлетворены, за ним признано право на предоставление социальной выплаты на цели капитального ремонта, включение Каплунова В.П. в списки граждан-получателей социальной выплаты на цели проведения капитального ремонта жилого помещения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Благовещенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации <адрес> – без удовлетворения.

Из письма администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация района обратилась в министерство строительства и архитектуры <адрес> с просьбой о включении граждан в список граждан в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года на территории <адрес>, для включения в соглашение на предоставление субвенций из областного бюджета бюджету <адрес> на осуществление государственных полномочий по предоставлению социальной выплаты на проведение капитального ремонта гражданам, признанным в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года в количестве 72 жилых помещений на сумму 21 784,824 тыс. руб., согласно прилагаемому списку, в котором Каплунов В.П. указан под номером 289.

Согласно письму министерства транспорта и строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>-о, в связи с тем, что судом в ходе судебных разбирательств по делу <номер> установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу; <адрес>, является Каплунова Р.М., Каплунов В.П. является членом семьи собственника данного жилого помещения. В рамках мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года социальные выплаты на капитальный ремонт из федерального бюджета членам семьи собственников жилых помещений не предусмотрены.

    Определением Благовещенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по данному гражданскому делу было приостановлено до вынесения решения Благовещенского городского суда по иску Каплунова В.П. к министерству транспорта и строительства <адрес> о взыскании денежных средств на аналогичные цели и вступления его в законную силу.

Решением Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Каплунова Владимира Петровича к Министерству строительства и ЖКХ РФ, Министерству финансов РФ в лице УФК по Амурской области, администрации Благовещенского района Амурской области, администрации Гродековского сельсовета Благовещенского района Амурской области, Правительству Амурской области, министерству финансов Амурской области о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ за счёт средств казны РФ убытков, причинённых неосуществлением социальной выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца – без удовлетворения.

    В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, с учетом того, что вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что аналогичные доводы, приведенные истцом, в рамках рассмотренного гражданского дела своего подтверждения не нашли, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Каплунова Владимира Петровича к администрации <адрес>, министерству финансов <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>, министерству транспорта и строительства <адрес> о взыскании социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения, возложении обязанности произвести социальную выплату на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.