Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-289/2019 от 30.09.2019

УИД 61RS0007-01-2019-004570-61

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ростов-на-Дону      08 ноября 2019г.

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Попов А.Е.,

рассмотрев жалобу директора мастера участка ООО «УО Фивы» Кудряшова С.А. на постановление административной комиссии при Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 18.09.2019г., которым Кудряшов С.А. привлечен к административной ответственности по ст.5.1 ч.1 Областного Закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС,

У С Т АН О В И Л :

Постановлением административной комиссии при администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 18.09.2019г. № мастер участка ООО «УО Фивы» Кудряшов С.А. привлечен к ответственности по ст.5.1 ч.1 областного Закона Ростовской области №273-ЗС от 25.10.2002 «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей, за то что Кудряшов С.А., 30.08.2019г. в 11 часов 44 минуты, по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Закруткина 52/10, не обеспечил в исправном состоянии фасад здания МКД, включая декоративные элементы и не обеспечил сохранность архитектурно-художественного убранство здания, что является нарушением п.1, гл.16 Правил благоустройства территории г.Ростова-на-Дону, утвержденных Решением Ростовской-на-Дону городской Думы №398 от 24.10.2017г.

Не согласившись с указанным постановлением Кудряшов С.А. обратился в суд жалобой, в которой просит постановление административной комиссии Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 18.09.2019г. изменить в части наказания, ограничившись предупреждением.

В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что в результате указанного правонарушения, какие-либо негативные последствия, не наступили. Кроме того, на момент рассмотрения дела все повреждения фасадной части МКД, устранены в полном объеме. Ранее он(Кудряшов С.А.) к административной ответственности не привлекался. Вину признает в полном объеме.

В судебном заседании Кудряшов С.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель административной комиссии при Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, надлежаще извещенный о времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу Кудряшова С.А. в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть жалобу Кудряшова С.А. в отсутствие представителя административной комиссии при Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав представителя заявителя, суд приходит к следующим выводам.     

Статьей 5.1 ч.1 Областного Закона Ростовской области от 25.10. 2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1, 4.5 настоящего Областного закона.

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017г. N398 утверждены Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону.

Согласно п. 1-5 главы 16 указанных Правил определено, что собственники (владельцы) обязаны поддерживать в исправном состоянии фасады зданий и сооружений, включая их декоративные и функциональные элементы, и сохранять архитектурно-художественное убранство зданий и сооружений. При этом собственники и владельцы зданий и сооружений обязаны систематически проверять состояние фасадов и их отдельных элементов, проводить текущий ремонт, в том числе окраску фасада с учетом фактического его состояния.

Надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (ст.162 ЖК РФ).Согласно данного договора управляющая компания обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с ч.1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядка их оказания и выполнения устанавливаются Правительством РФ.

Как следует из представленных материалов и установлено в судебном заседании Кудряшов С.А., являясь мастером участка, 30.08.2019г. в 11 часов 44 минуты, по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Закруткина 52/10, не обеспечил в исправном состоянии фасад здания МКД, включая декоративные элементы и не обеспечил сохранность архитектурно-художественного убранство здания, что является нарушением п.1, гл.16 Правил благоустройства территории г.Ростова-на-Дону, утвержденных Решением Ростовской-на-Дону городской Думы №398 от 24.10.2017г.

По факту выявленных нарушений 10.09.2019г. уполномоченным должностным лицом в отношении Кудряшова С.А. был составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст.5.1 Областного Закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, т.к. содержит все необходимые сведения, составляющие объективную сторону правонарушения.

Постановление административной комиссии при Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону № от 18.09.2019г., Кудряшов С.А. привлечен к административной ответственности по ст.5.1 ч.1 Областного Закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей.

Порядок привлечения Кудряшова С.А. к административной ответственности соблюден.

Существенных нарушений требований закона как при составлении протокола, так и при вынесении постановления, судом не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Кудряшова С.А. вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Действия Кудряшова С.А. верно квалифицированы по ст.5.1 ч.1 Областного Закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях».

    Вместе с тем, какие-либо негативные последствия, не наступили, на момент рассмотрения дела все повреждения фасадной части МКД, устранены в полном объеме, ранее Кудряшов С.А. к административной ответственности не привлекался, вину признает в полном объеме. Данные обстоятельства не были учтены административной комиссией при администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, при решении вопроса о назначению Кудряшову С.А. наказания. Между тем, они являются смягчающими наказание. При таких обстоятельствах, суд считает, что наказание, назначенное Кудряшову С.А. в виде административного штрафа, в размере 8 000 рублей, является чрезмерно суровым и подлежит изменению на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КРФ об АП, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии при администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону № от 18.09.2019г., которым Кудряшов С.А. привлечен к административной ответственности по ст.5.1 ч.1 Областного Закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей - изменить, заменив наказание в виде штрафа в размере 8 000 рублей на предупреждение.

В остальной части     Постановление административной комиссии при администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону № от 18.09.2019г., оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток.

            СУДЬЯ: