Мотивированное решение по делу № 02а-0128/2022 от 19.01.2022

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

02 марта 2022 года г. Москва

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при секретаре Марковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-128/22 по административному исковому заявлению ФИО к Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г. Москве об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 06.12.2021г., руководствуясь ст. ст. 174, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО к Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г. Москве об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 06.12.2021г. – удовлетворить.

Отменить постановление № 77009/21/265957 от 06.12.2021г. о взыскании с ФИО исполнительского сбора, вынесенного судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио по исполнительному производству N 626854/21/77009-ИП от 25.11.2021 г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья Н.Н. Назарова

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2022 года г. Москва

77RS0005-02-2022-000365-61

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при секретаре Марковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-128/22 по административному исковому заявлению ВФИОк Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г. Москве об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 06.12.2021г.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам с настоящими требованиями. В обоснование иска указал, что 25.11.2021г. Головинским ОСП ГУФССП России по г. Москве в отношении ВФИО возбуждено исполнительное производство № 626854/21/77009-ИП, предмет исполнения: иные взыскания в размере сумма, взыскатель: ООО «ХХХ». В рамках исполнительного производства № 626854/21/77009-ИП судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио вынесено постановление от 06.12.2021г. о взыскании исполнительского сбора в размере сумма Между тем, задолженность в сумме сумма была погашена административным истцом 24.12.2021г. через портал Госуслуг; административный истец копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 25.11.2021г. не получал. Таким образом, административный истец просит суд отменить постановление № 77009/21/265957 от 06.12.2021г. о взыскании с ВФИО исполнительского сбора, вынесенного судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио по исполнительному производству № 626854/21/77009-ИП от 25.11.2021г.

Административный истец в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио в судебное заседание явился, административные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Административный ответчик ГУФССП России по г. Москве, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 25.11.2021г. Головинским ОСП ГУФССП России по г. Москве в отношении ВФИО возбуждено исполнительное производство № 626854/21/77009-ИП, предмет исполнения: иные взыскания в размере сумма, взыскатель: ООО «ХХХ».

В рамках исполнительного производства № 626854/21/77009-ИП судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 06.12.2021г. в размере сумма

По утверждению административного истца, задолженность в сумме сумма была погашена административным истцом 24.12.2021г. через портал Госуслуг; административный истец копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 25.11.2021г. не получал, в связи с чем постановление № 77009/21/265957 от 06.12.2021г. о взыскании с ВФИО исполнительского сбора, вынесенное судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио по исполнительному производству № 626854/21/77009-ИП от 25.11.2021г. должно быть отменено.

Согласно возражениям Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве о возбуждении исполнительного производства 25.11.2021г. был уведомлен представитель ВФИО; ранее в отношении ВФИО уже было возбуждено исполнительное производство в 2016 году, в связи с чем, при повторном возбуждении ИП срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не предоставляется.

Суд не может согласиться с позицией Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве и приходит к выводу об обоснованности требований административного иска по следующим обстоятельствам.

Согласно пунктом 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю и должнику.

В соответствии с частью 1 пункта 2 статьи 31 Закона N 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 30 Федерального закона, а именно: если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган; Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов)) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

В силу требований Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со статьей 112 Закона и Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

К таким обстоятельствам относятся:

непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство);

предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

День прекращения действия указанных причин неисполнения рассматривается как начало течения срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, по истечении которого возможно взыскание исполнительского сбора.

В связи с этим в постановлении о возбуждении исполнительного производства указывается, что непредставление судебному приставу-исполнителю доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых в данных условиях обстоятельств в установленный для добровольного исполнения срок, расценивается как отсутствие таких обстоятельств и является одним из оснований для взыскания исполнительского сбора.

В силу п. 2 ч. 14 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства: при последующих предъявлениях исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что ранее 13.07.2016г. в отношении ВФИО было возбуждено исполнительное производство № 7009/16/134219, предмет исполнения: задолженность, госпошлина в размере сумма, взыскатель: ООО «ХХХ», которое окончено 15.04.2019г. с взысканием долга в сумме сумма

При этом, в материалы дела не представлено сведений о том, что Волосник А.П. был уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства № 7009/16/134219.

Также из материалов исполнительного производства № 626854/21/77009-ИП не установлено данных о том, что должник был уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства; почтовый отчет и реестр не были представлены.

Кроме того, в постановлении о возбуждении исполнительного производства № 626854/21/77009-ИП от 25.11.2021г. должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа; задолженность в полном объеме погашена должником после получения информации на портале Госуслуг.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что административный истец не был уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства как в 2016г. так и в 2021г., а также, что должнику был предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, и задолженность была полностью погашена, суд приходит к выводу о том, что постановление № 77009/21/265957 от 06.12.2021г. о взыскании с ВФИО исполнительского сбора, вынесенного судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио по исполнительному производству № 626854/21/77009-ИП от 25.11.2021г. нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ВФИОк Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г. Москве об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 06.12.2021г. – удовлетворить.

Отменить постановление № 77009/21/265957 от 06.12.2021г. о взыскании с ВФИОисполнительского сбора, вынесенного судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио по исполнительному производству N 626854/21/77009-ИП от 25.11.2021 г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья Н.Н. Назарова

Мотивированное решение суда изготовлено 11 марта 2022 года