Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-67/2015 (2-1905/2014;) ~ М-1581/2014 от 17.10.2014

Дело № 2-67/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 февраля 2015 года               город Сокол

Сокольский районный суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Маркеловой Е.А.

при ведении протокола секретарём Колосовой С.Л.

с участием представителя истца и одновременно третьего лица Ильиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Двиницкое Сокольского муниципального района Вологодской области к Кузнецову В.С. , Кулиной Г.Н. , Курныковой М.В. о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права муниципальной собственности за сельским поселением на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № размером 13,8 га. (4,6 га х 3), указав в обоснование иска, что на основании постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией г. Сокол и Сокольского района ДД.ММ. 1994 года вынесено постановление № «О выдаче свидетельств на земельные паи», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 20 400 000 м2 сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемым хозяйствам – всего 425 человек, куда входят и умершие родственники ответчиков, с определением размера доли каждого собственника в АО «Союз» – 4,6 га, что соответствует 142 баллогектарам. Истец ссылается на Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который регулирует порядок признания земельной доли невостребованной, и отмечает, что ни К1, ни К2., ни К3., ни ответчики как их наследники не зарегистрировали земельные доли в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, не использовали (не используют) их и не распорядились ими.

В судебном заседании представитель истца Ильина Т.Е. поддержала заявленные исковые требования, пояснив, что администрация сельского поселения располагает сведениями об ответчиках как о единственных известных наследниках умерших К1., К2, К3

Ответчики при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, не просили о рассмотрении дела в своё отсутствие. Суд, учитывая мнение стороны истца, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Третьи лица закрытое акционерное общество «Союз» - племенной завод, Департамент имущественных отношений Вологодской области ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, указав, что, по их мнению, иск подлежит удовлетворению.

Ильина Т.Е., представляющая интересы комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области как третьего лица, подержала в судебном заседании позицию истца.

Определением суда от 12 декабря 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по Вологодской области, которое ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, оставив разрешение спора на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав представителей истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Постановлением администрации г. Сокол и Сокольского района № от ДД.ММ. 1994 года «О выдаче свидетельств на земельные паи» решено выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам земельных паёв АО «Союз» согласно прилагаемого списка, выделяется 4,6 га сельхозугодий или 142 баллогектара. В списке, являющемся приложением к указанному постановлению, пятьдесят шестым указан К2, пятьдесят седьмой – К3, двести сорок восьмой – К1.

ДД.ММ. 2011 года в местной газете «Сокольская правда» опубликован список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории Двиницкого сельского поселения Сокольского района, с указанием лиц, которым эти доли были выделены. Указанное сообщение содержало предложение представить в письменной форме возражения в администрацию сельского поселения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В виду непоступления возражений и заявлений со стороны собственников земельных долей ДД.ММ. 2012 года постановлением администрации сельского поселения Двиницкое Сокольского муниципального района № утверждён список невостребованных земельных долей, в котором указаны и умершие родственники ответчиков. Указанное постановление размещено на официальном сайте истца в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения Двиницкое, в мае 2012 года.

По сведениям, содержащимся в ЕГРП, права собственности Кузнецова В.С., К1, Кулиной Г.Н., К2, Курныковой М.В., К3 на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрированы.

Нотариусы по нотариальному округу Сокольский район Вологодской области сообщили суду об отсутствии в их производствах наследственных дел к имуществу после умерших К1., К2, К3

Первоначальный текст Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3594, "Российская газета", N 145, 30.07.1997. Через шесть месяцев после официального опубликования согласно статье 33 указанный Федеральный закон вступил в законную силу.

Согласно статье 6 Федерального закона № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введённой настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

В числе оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним статья 17 Федерального закона № 122-ФЗ указывает на вступившие в законную силу судебные акты.

Первоначальный текст Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликован в изданиях "Парламентская газета", N 140-141, 27.07.2002, "Российская газета", N 137, 27.07.2002, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3018. Через шесть месяцев после официального опубликования согласно статье 19 указанный Федеральный закон вступил в законную силу.

Из статьи 15 Федерального закона № 101-ФЗ следует, что земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Согласно пунктам 1 и 2 названной статьи указано, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследства, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок признания земельной доли невостребованной определён в пунктах 3-7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, согласно которому орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Так же указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Далее список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе предъявить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является специальным законом по отношению к Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку содержит нормы материального права, регулирующие отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением только земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, относящимися к общей массе объектов недвижимого имущества, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии со статьёй 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населённого пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Судом установлено, что К1, К2, К3, получив до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, а также их наследники Кузнецов В.С. (после К1), Кулина Г.Н. (после К2) и Курныкова М.В. (после К3) в течение трёх и более лет подряд после вступления в действие Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не зарегистрировали свои права в установленном законом порядке, не передали принадлежащие им земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом, что в соответствии с требованиями пункта первого статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ является основанием для признания указанных невостребованных земельных долей собственностью муниципального образования.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, исковые требования администрации сельского поселения Двиницкое Сокольского муниципального района Вологодской области подлежат удовлетворению.

Статья 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентируя состав судебных расходов, отсылает к Налоговому кодексу Российской Федерации, в соответствии со статьёй 333.17 которого плательщиками государственной пошлины признаются физические лица, выступающие ответчиками в судах общей юрисдикции, если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

Истец как муниципальный орган власти освобождён от уплаты государственной пошлины, его иск судом удовлетворён, таким образом, государственная пошлина за рассмотрение дела судом в соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчиков.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке общей площадью ... его кадастровая стоимость составляет ..., соответственно цена иска в соответствии с удовлетворёнными требованиями – ... (13,8 га (или 138 000 м2) х 0,53 рубля (стоимость 1 м2)), следовательно, государственная пошлина согласно положениям статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет ....

Руководствуясь статьями 103, 194-199, главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьями 333.17, 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации сельского поселения Двиницкое Сокольского муниципального района Вологодской области удовлетворить полностью.

Признать за сельским поселением Двиницкое Сокольского муниципального района Вологодской области право муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № размером 13,8 га (4,6 га х 3).

Взыскать с Кузнецова В.С. , Кулиной Г.Н. , Курныковой М.В. в доход местного бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела судом по ... с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.А. Маркелова

СПРАВКА.

Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 24 апреля 2015 года.