Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1784/2011 ~ М-1715/2011 от 28.10.2011

Дело №2-1784/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2011г. г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе; председательствующего судьи Лихачева В.А., при секретаре судебного заседания Белякове С.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Густовой Е.В. к ГУ Управление ПФР № 30 по Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости, суд

Установил:

21 марта 2011 г. Густова Е.В. обратилась с заявлением в ГУ -Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии по старости за работу за работу с тяжелыми условиями труда. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.05.2011 г. г. № ей отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа работы не менее 10 лет. На момент обращения льготный стаж истца составлял <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня. 50 лет Густовой Е.В. исполнилось ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение Комиссии является незаконным и необоснованным в части исключения из стажа истца периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности отбельщика-станнировщика и аппаратчика хлорирования и станнирования отбельного цеха № МППО, так как указанные должности предусмотрены Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии по ст. 27.1 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. раздел XX «Легкая промышленность» п.1 «Текстильная промышленность», но по расчетным ведомостям в апреле-июне 1988 г. заработная плата начислялась ей как оператору промывного оборудования, в июле как оператору хлорирования и станнирования, с сентября по ноябрь как оператору хлорирования и станнирования;

с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - в должности старшего аппаратчика хлорирования и станнирования отбельного цеха акционерного общества «<данные изъяты>», так как в архиве отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость на работах в указанной должности.

Густова Е.В. просит признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от 25.05.2011 г. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда. Включить в льготный стаж указанные в иске периоды работы. Признать право на досрочную пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда и обязать ГУ Управление ПФР № 30 по т. Москве и Московской области назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области Жадяева Г.В. иск не признала по основаниям, изложенным в Решении Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от 25.05.2011 г.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

21 марта 2011 г. Густова Е.В. обратилась с заявлением в ГУ -Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии по старости за работу за работу с тяжелыми условиями труда. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.05.2011 г. г. № ей отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа работы не менее 10 лет. На момент обращения льготный стаж истца составлял <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня. ДД.ММ.ГГГГ г. Густовой Е.В. исполнилось 50 лет.

При этом в стаж работы не был включен период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности отбельщика-станнировщика и аппаратчика хлорирования и станнирования отбельного цеха № № МППО, так как указанные должности предусмотрены Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии по ст. 27.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. раздел XX «Легкая промышленность» п.1 «Текстильная промышленность», но по расчетным ведомостям в апреле-июне 1988 г. заработная плата начислялась ей как оператору промывного оборудования, в июле как оператору хлорирования и станнирования, с сентября по ноябрь как оператору хлорирования и станнирования;

с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - в должности старшего аппаратчика хлорирования и станнирования отбельного цеха акционерного общества <данные изъяты>», так как в архиве отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость на работах в указанной должности.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

По имеющимся документам страховой стаж Густовой Е.В. составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, таким образом, одно из условий для назначения досрочной пенсии по Списку №2 у нее имеется.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173.

Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии по ст. 27.1 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. раздел XX «Легкая промышленность» п.1 «Текстильная промышленность» правом на досрочную пенсию по старости пользуются:

- в соответствии с позицией 2210200а-11088 аппаратчики хлорирования и станнирования.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на трудовую пенсию по старости по статьям 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. (с последующими изменениями и дополнениями) в специальный стаж работы могут засчитываться периоды работы, в течение которых работник был занят на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения организации), тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела

Из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Госкомтрудом СССР в 1986 г. следует, что этим ЕТКС предусмотрена должность «аппаратчик хлорирования и станнирования» в шерстяном производстве вместо профессии «отбельщик-станнировщик» по ЕТКС 1970 г. (Перечень наименований профессий, предусмотренных настоящим разделом, с указанием их наименований по действовавшему ранее ЕТКС 1970 года). Таким образом, существующая с 1986 г. профессия «аппаратчик хлорирования и станнирования тождественна профессии «отбельщик-станнировщик», существовавшей по ЕТКС 1970 г.

В указанный период работы действовал Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, который предусматривал назначение льготных пенсий отбельщикам-станнировщикам.

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 г. (п.п.»б» п.1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26 января 1991года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно записей в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ г. истец принята в отбельный цех № 1 МППО на должность отбельщика-станнировщика, ДД.ММ.ГГГГ г. переведена аппаратчиком хлорирования и станнирования в отбельный цех, с ДД.ММ.ГГГГ г. переведена в отбельный цех старшим аппаратчиком хлорирования и станнирования. Изменений должности и указаний о переводе в трудовой книжке истца не имеется.

Тот факт, что в расчетных ведомостях по выплате заработной платы должность истца указана не в соответствии с позицией 2210200а-11088 Списка №2, не дает оснований ставить под сомнение все другие доказательства, добытые при проверке документов по личному составу предприятия. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано. Суд считает возможным включить в льготный стаж истца указанные периоды работы.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - в должности старшего аппаратчика хлорирования и станнирования акционерного общества «<данные изъяты>» подлежит включению в льготный стаж по следующим основаниям. Согласно записей в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. истец в должности аппаратчика хлорирования и станнирования в отбельном цехе акционерного общества «<данные изъяты>», сведений о том, что она работала не полный рабочий день не имеется. Отсутствие документального подтверждения характера выполнявшихся трудовых функций не может быть основанием для ограничения пенсионных прав истца, поскольку сохранность таких документов не зависела от его волеизъявления.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

21.03.2011г. г. Густова Е.В. обратилась с заявлением в ГУ Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области о назначении ей досрочной пенсии. С учётом включенного судом спорного периода специальный стаж истца превысил требуемый законом срок, необходимый для получения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ г. Густовой Е.В. исполнилось 50 лет.

В связи с чем, суд считает необходимым признать за истцом право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

Решил:

Признать незаконным решение комиссии по пенсионным вопросам ГУ Управление ПФР № 30 по Москве и Московской обл. от 25.05.2011 г. об отказе Густовой Е.В. в назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда.

Обязать ГУ Управление ПФР № 30 по Москве и Московской области включить в льготный стаж работы Густовой Е.В. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности отбельщика-станнировщика и аппаратчика хлорирования и станнирования отбельного цеха № МППО и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности старшего аппаратчика хлорирования и станнирования отбельного цеха акционерного общества «<данные изъяты>» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательно форме, т.е. с 10.12.2011года

Председательствующий: В.А.Лихачев