Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7077/2018 ~ М-7144/2018 от 11.10.2018

№2- 7077/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2018 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Тарасовой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волчанского И. А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

Волчанский И.А. обратился в суд с иском по тем основаниям, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с не установлением стажа работы с тяжелыми условиями труда. При этом ответчиком в специальный стаж истца не учтены отдельные периоды его работы. С решением ответчика истец не согласен, с учетом уточнения требований просит признать его незаконным; обязать ответчика учесть истцу в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Суоярвстрой», ОАО «РЖД».

В судебном заседании истеци его представитель по ордеру Баринов А.Ю.требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Каратай М.М., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала доводы решения ответчика.

Третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, отказного пенсионного дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Волчанский И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №№ истцу отказано в назначении пенсии в связи с не установлением стажа работы с тяжелыми условиями труда.

При этом, ответчиком не учтен истцу в специальный стаж спорный период работы в должности мастера строительного участка в <данные изъяты>, поскольку наименование должности не соответствует Списку №2 от 1991 года, отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость в условиях труда, предусмотренных Списком №2.

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.2 ст.33 Федерального закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 51 года необходимо иметь стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет.

В соответствии с ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 1 января 2015 г. (далее – Постановление №665).

В силу п.1 Постановления №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список от 1991 года);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 (далее Правила №516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Условие о занятости в течение полного рабочего дня для назначения досрочной трудовой пенсии является обязательным и подразумевает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ (Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5 (п.5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда).

Разделом XXXI «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых…» Списка №2 от 1956 года предусмотрена должность мастера (десятника).

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 1991 года предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419).

При этом, постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003 №15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком №1 и Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком №1 и Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список №1 и в Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

Таким образом, законодательно установлено тождество профессии мастера профессии мастера строительных и монтажных работ.

Согласно трудовой книжке истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал мастером строительного участка в <данные изъяты>.

Сторона ответчика указывает на отсутствие подтверждения занятости истца в спорный период на строительстве зданий и сооружений.

Как следует из устава <данные изъяты>, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, видами деятельности Общества считаются капитальное строительство жилых зданий, производственных и иных помещений, объектов промышленного и социального значения, а также их техническое перевооружение, реконструкция, расширение и их ремонт.

Согласно должностной инструкции мастера строительного участка <данные изъяты><данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с которой ознакомлен истец, мастер строительного участка, кроме прочего, обеспечивает выполнение плана строительных и монтажных работ на участке, контролирует соблюдение технологической последовательности производства строительных и монтажных работ.

Также, согласно справке архивного отдела <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №№, приказу по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истец был направлен для работы на объект «120 кв.дома УКСа». Кроме того, согласно информации, представленной стороной истца, истец был занят на строительстве: в ДД.ММ.ГГГГ гг. на строительстве 60-ти кв. жилого дома по <адрес>; в ДД.ММ.ГГГГ гг. на строительстве 60-ти кв. жилого дома по <адрес>; в ДД.ММ.ГГГГ гг. на строительстве 30-ти кв. жилого дома по <адрес>.

Полная занятость истца в спорный период подтверждается приказами работодателя, архивной справкой (в которой указано количество отработанных дней), а также выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценивая представленные доказательства в их совокупности (включая иные документы, представленные истцом), суд приходит к выводу, что спорный период работы истца подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку характер работы истца в качестве мастера строительного участка, занятого полный рабочий день, соответствовал Списку №2 от 1991 года. Неточное указание в трудовой книжке наименования профессии истца не является безусловным основанием для отказа ему в заявленных требованиях. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется, в ходе рассмотрения дела они ничем не опровергнуты.

Стороной ответчика не представлено доказательств того, что работа истца в обозначенный период не была связана с тяжелыми условиями труда и не соответствовала Списку №2. При этом с учетом ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Таким образом, требование истца о специальном учете спорного периода подлежит удовлетворению.

В силу ст.22 Федерального закона №400-ФЗ и достаточности у истца (достигшего возраста 51 года) стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии (10 лет), при включении в него спорного периода работы (с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П), суд полагает также подлежащим удовлетворению требование о необходимости обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права -ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №№ в части отказа в соответствующем учете спорного периода работы истца и назначении ему досрочной страховой пенсии не может быть признано законным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Волчанского И. А. в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Волчанского И. А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2018.