Мотивированное решение по делу № 02-4715/2021 от 03.09.2021

УИД 77RS0014-02-2021-010167-38

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес                                                                          16 ноября 2021 года

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Воробьевой С.Е.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4715/2021 по иску Груздевой Елены Юрьевны к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

истец Груздева Е.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указывая, что 25.02.2021 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с имеющимся 25-летним стажем педагогической деятельности, однако, в назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом не был включен в стаж на соответствующих видах работ период работы с 21.12.2007 г. по 05.11.2012 г.

Представитель истца (по доверенности) фио в суд явился, поддержал исковые требования и просил признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью вышеуказанный период и назначить досрочную пенсию.

Ответчик – представитель Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес (по доверенности) фио в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования Груздевой Елены Юрьевны к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с Законом РФ «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

Указанные нормативные акты не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

В ходе судебного разбирательства было установлено и не оспаривалось сторонами, что истец 25.02.2021 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 28.04.2021 г. в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, истцу включены периоды ее работы общей продолжительностью 20 лет 08 месяцев 05 дней.

В указанный стаж истцу не включен период ее работы: с 21.12.2007 г. по 05.11.2012 г. – в должности учителя начальных классов в ГОУ Центр образования № 919, так как документально не подтверждено наличие в данном учреждении структурного подразделения, указанное учреждение не может быть отнесено по виду к общеобразовательным учреждениям, типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением правительства РФ от 19.03.2001 г. № 196 не предусмотрен вид образовательного учреждения «Центр образования».

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленной трудовой книжки истца следует, что 01.09.2006 г. она была принята на должность воспитателя группы продленного дня в школу № 919, 01.09.2007 г. переведена на должность учителя начальных классов, 05.11.2007 г. ГОУ СОШ № 919 с 01.11.2007 г. переименована в ГОУ СОШ им. Маршала Советского фио Куркоткина, 26.12.2007 г. ГОУ СОШ № 919 с 21.12.2007 г. реорганизована в ГОУ адрес Центр образования № 919 им. Маршала Советского фио Куркоткина, 28.12.2011 г. адрес Москвы Центр образования № 919 им. Маршала Советского фио Куркоткина переименована в адрес Москвы Центр образования № 919 им. Маршала Советского фио Куркоткина, 06.01.2013 г. адрес Москвы Центр образования № 919 им. Маршала Советского фио Куркоткина переименовано в адрес Москвы СОШ № 919 им. Маршала Советского фио Куркоткина, 27.11.2014 г. адрес Москвы СОШ № 919 им. Маршала Советского фио Куркоткина реорганизовано в форме слияния в адрес Москвы Школа № 2121 образовательный комплекс им. Маршала Советского фио Куркоткина, 17.08.2017 г. адрес Москвы Школа № 2121 образовательный комплекс им. Маршала Советского фио Куркоткина переименовано в адрес Москвы Школа № 2121 им. Маршала Советского фио Куркоткина, работает по настоящее время.

Представитель истца указывает, что истец в спорный период фактически работала в школе и осуществляла педагогическую деятельность, считает, что спорный период должен быть включен в педагогический стаж истца.

Согласно уставу ГОУ адрес Центр образования № 919 имени Маршала Советского фио Куркоткина, принятому 15.09.2007 г., с изменениями от 11.03.2008 г., основными целями деятельности Центра образования являются: формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания образовательных программ, развитие обучения и воспитания разносторонней личности, духовно и интеллектуально развитой и нравственной убежденной личности, при этом центр осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями реализуемых образовательных программ: дошкольное образование, начальное общее образование, основное общее образование, среднее (полное) общее образование, дополнительное образование (л.д. 21-42).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что учреждение – ГБОУ Центр образования № 919, может быть отнесено по виду к общеобразовательным учреждениям, фактически истец работала в спорный период в школе.

Согласно постановлению конституционного суда от 03.06.2004 г. любая реорганизация образовательного учреждения не должна являться основанием для исключения периодов осуществления педагогической деятельности в данном учреждении из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

По своему виду Центр образования является государственным учреждением и относится к общеобразовательному типу.

Уставы разработаны на основании требований статьи 13 Закона РФ «Об образовании» и Постановления Правительства РФ от 19 марта 2001 года № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении», в которых не закреплены структурно-выделенные подразделения общеобразовательного учреждения.

В соответствии со ст. 12 Закона РФ «Об образовании» общеобразовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении», образовательный процесс в общеобразовательном учреждении осуществляется в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования: ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года); ступень - основное общее образование (нормативный срок освоения 5-6 лет); ступень - среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения 2 года).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что учреждение, в котором осуществляла педагогическую деятельность истец в спорный период может быть отнесено по виду к общеобразовательным учреждениям, фактически истец работала в школе.

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным истцом, каких-либо доводов, опровергающих представленные истцом доказательства не представлено.

Таким образом, с зачетом спорного периода, периодов зачтенных пенсионными органами, на дату обращения с заявлением – на 25.08.2020 г. у истца образуется требуемый стаж не менее 25 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ), в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному федеральному закону.

Из Приложения N 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" следует, что граждане, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В то же время в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны, в частности, в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 ФЗ «О страховых пенсиях».

Исковые требования в части назначения пенсии с момента обращения являются необоснованными, поскольку, с заявлением о назначении пенсии истец обратилась в 2021 г., а право у нее возникло в 2020 г. срок назначения страховой пенсии по старости определен в приложении 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» - не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

исковые требования Груздевой Елены Юрьевны к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Груздевой Елене Юрьевне период работы: с 21.12.2007 г. по 05.11.2012 г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Е. Воробьева

Решение суда в окончательной форме принято

(мотивированное решение составлено) 16 ноября 2021 года