Решение по делу № 02-1829/2020 от 28.01.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года город Москва

Щербинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Стариковой Е. В.,

при секретаре Рыбакове Д. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

№ 2-1829/2020

по иску Зимирович к Администрации городского округа Щербинка в городе Москве, Зимирович, Зимирович о признании недействительным договора социального найма, договора передачи жилья в собственность в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит суд признать недействительным протокол № 3 общественной комиссией по жилищным вопросам в городе Щербинке от 06 апреля 2011 года, постановление Администрации городского округа Щербинка от 11 апреля 2011 года № 206, постановление Администрации городского округа Щербинка Московской области от 09 марта 2011 ода № 117, в части касающейся решения о предоставлении Зимирович Л. С., Зимирович В. О., Зимировичу А. О. жилого помещения, расположенного по адресу: ** на условиях социального найма и заключения с ними договора социального найма, применить последствия недействительности сделки; признать недействительным договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу, ** от 11 апреля 2011 года № 2, заключенный между Администрацией городского округа Щербинка и Зимирович Л. С.; признать недействительным договор передачи жилого помещения от 29 ноября 2011 года № 7682, расположенного по адресу: ** в собственность Зимирович Л. С., Зимировичу А. О., применить последствия недействительности сделки; признать Зимирович Л. С., Зимировича А. О. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: **, снять с регистрационного учета в данном жилом помещении; прекратить право общей долевой собственности Зимирович Л. С., Зимировича А. О. на жилое помещение, расположенное по адресу: ** и признать за Администрацией городского округа Щербинка в городе Москве право собственности на жилое помещение по адресу: **.

Свои требования истец мотивирует тем, что проходил военную службу по контракту в войсковой части 10703 и уволен с воинской службы в запас. Более десяти лет состоял в списках, нуждающихся в постоянном жилье в Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. Предварительно истцу и членам его семьи распределенного ранее жилья по адресу: **. Однако, в мае 2019 года истцом получено решение № Р-11786/2019 от 15 мая 2019 года об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания и о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. В обоснование принятого решения указано, что Зимирович Л.С. на состав семьи 3 человека (она, сын - Зимирович А. О., дочь - Зимирович В.О) по договору социального найма от 11 апреля 2011 года № 2 предоставлено жилое помещение общей площадью 42,5 кв. м., расположенное по адресу: **. На основании данного факта ответчик пришёл к выводу, что истец обеспечен постоянным жильем от Министерства обороны Российской Федерации и ему было отказано в предоставлении жилого помещения по адресу: **, ранее распределенного ему. Истец обратился в Московский гарнизонный военный суд с административным иском и обжаловал решение о снятии с учета в суде. Решением Московского гарнизонного военного суда от 23 сентября 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано. Судом установлено, что Постановлением Администрации городского округа Щербинка Московской области от 9 марта 2011 года № 117 жилое помещение в доме 14 включено в жилищный фонд социального использования городского округа Щербинка. Также судом установлено, что общественной комиссией по жилищным вопросам в г. Щербинке от 6 апреля 2011 года протоколом № 3, утвержденным постановлением Администрации городского округа Щербинка от 11 апреля 2011 года № 206, в соответствии с постановлением Администрации городского округа Щербинка Московской области от 9 марта 2011 года № 117 принято решение об оформлении и выдаче Зимирович Л.С. договора социального найма составом семьи 3 человека. Из копии договора передачи квартиры в собственность от 29 ноября 2011 года № 7682 и согласия от 01 ноября 2011 года усматривается, что жилое помещение по адресу: ** в порядке приватизации было передано в собственность в равных долях Зимирович Л.С. и Зимирович А.О., Зимирович В.О. от участия в приватизации отказался. О данных обстоятельствах истец узнал в ходе судебного разбирательства в октябре 2019 года. Как усматривается из текста судебных постановлений и решения уполномоченного органа, поскольку истец не может сдать ранее предоставленное ему жилье специализированное жилье (общежитие) государству, ему и членам моей семьи отказано в праве на постоянное жилье при выслуге 34 календарных года, в связи с чем вынужден обратиться в суд. Постановлением Администрации города Щербинка от 28.12.1998 года № 339 зданию, расположенному по адресу: ** присвоен почтовый адрес как офицерскому общежитию. Из текста акта о приеме-передаче здания (сооружения) от 6 июля 2006 года усматривается, что Администрацией г.Щербинки принято общежитие квартирного типа, расположенное по адресу: **. В период прохождения военной службы по контракту истцу для временного проживания на период службы было предоставлено жилое помещение в общежитии, расположенное по адресу: **. После расторжения брака с Зиминович Л.С. истец выехал из вышеуказанного жилого помещения 11 ноября 2010 года. Как усматривается документов, бывшим членам семьи на состав семьи 3 человека, на основании постановления Администрации г.о. Щербинка от 11.04.2011 года № 206 предоставлено жилое помещение по договору социального найма по адресу: ** и договором передачи квартиры в собственность от 29 ноября 2011 года № 7682 жилье передано ответчикам в собственность. Между тем, в силу ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилья при переходе права собственности от МО РФ в ведение Администрации городского округа Щербинка прекращается. Ответчики утратили право пользования специализированным жильем по двум основаниям: перестали быть членами семьи военнослужащего и договор специализированного жилья был прекращен при переходе права собственности на спорное жилье. На жилищном учете ответчики не состояли. Между тем, в нарушение вышеуказанных норм Администрацией городского округа Щербинка заключен договор социального найма, а после договор передачи жилья в собственность в порядке приватизации.

Истец Зимирович О. Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности Глухого А. В., который в судебном заседании требования искового заявления поддержал в полном объеме.

Ответчики Зимирович Л. С., Зимирович А. О., представитель ответчика Зимирович Л. С. по доверенности Андрейчева Л. М. в судебное заседание явились, исковые требования не признали, просили суд применить срок исковой давности.

Представитель ответчика Администрации городского округа Щербинка в городе Москве, представитель третьего лица Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 1, 420, 421 ГК РФ, граждане и юридические лица осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, свободны в установлении своих прав и обязанностей не основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу положений ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Решением жилищной комиссии Зимирович О.Н. 27 мая 2005 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

В связи с прохождением военной службы Зимировичу О. Н. в 2004 году на состав семьи 4 человека (он, жена - Зимирович Л. С., дочь - Зимирович В.О., сын - Зимирович А. О.) было предоставлено жилое помещение общей площадью 42,5 кв.м., расположенное по адресу: **.

Согласно свидетельству о расторжении брака 11-ИК № 700318 брак между Зимирович О.Н. и Зимирович Л.С. прекращен 3 апреля 2009.

Согласно свидетельству о браке 1-НО № 177061 Зимирович О.Н. и Точилова (Зимирович) Я.В. 8 мая 2009 зарегистрировали брак.

Зимирович О.Н. 11 ноября 2010 добровольно снялся с регистрационного учета по адресу: ** и зарегистрировался по адресу дислокации войсковой части, расположенной: **.

На основании постановления Администрации городского округа Щербинка Московской области от 11 апреля 2011 № 206 Зимирович Л.С. на состав семьи 3 человека (она, сын - Зимирович А.О., дочь - Зимирович В.О.) по договору социального найма от 11 апреля 2011 № 2 предоставлено жилое помещение общей площадью 42,5 кв.м., расположенное по адресу: **.

По данным Единого государственного реестра недвижимости указанное жилое помещение с 26 декабря 2011 принадлежит на праве собственности бывшей жене - Зимирович Л.С. и сыну - Зимирович А.О., при этом дочь - Зимирович В.О. дала согласие на оформление в собственность в порядке приватизации жилого помещения.

Согласно статьям 15 и 23 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон) реализация права на жилье военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 01 января 1998, осуществляется путем предоставления от Министерства обороны Российской Федерации жилья для постоянного проживания в период военной службы с передачей этого жилья при увольнении в запас им в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Предоставляя определенной в этих нормах Закона категории военнослужащих гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма) Закон возлагает на Министерство обороны Российской Федерации обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила законом не предусмотрено.

Таким образом, Министерству обороны Российской Федерации должно быть сдано жилое помещение по прежнему месту службы.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце втором пункта 27 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», в случае если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Законом, и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В связи с тем, что Зимирович О. Н. ранее был обеспечен жилым помещением от Минобороны России которым распорядился по своему усмотрению, и не может его сдать в установленном порядке, так как указанное жилое помещение находится в собственности третьих лиц, то основания для повторного обеспечения его жилым помещением от Минобороны России, отсутствуют.

С учетом изложенного Департаментом принято решение от 15 мая 2019 года № Р-11786/2019 о снятии Зимирович О. Н. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставление для постоянного проживания.

Решением Московского гарнизонного военного суда от 23 сентября 2019 года Зимировичу О. Н. отказано в удовлетворении требований об оспаривании действий Департамента, связанных со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Так судом установлено, что Постановлением Администрации города Щербинка от 28.12.1998 года № 339 зданию, расположенному по адресу: ** присвоен почтовый адрес как офицерскому общежитию.

Из текста акта о приеме-передаче здания (сооружения) от 6 июля 2006 года усматривается, что Администрацией г. Щербинки принято общежитие квартирного типа, расположенное по адресу: **.

Как указывает истец в исковом заявлении, договор найма специализированного жилья при переходе права собственности от МО РФ в ведение Администрации городского округа Щербинка прекращается. Ответчики утратили право пользования специализированным жильем по двум основаниям: перестали быть членами семьи военнослужащего и договор специализированного жилья был прекращен при переходе права собственности на спорное жилье. На жилищном учете ответчики не состояли. Между тем, в нарушение вышеуказанных норм Администрацией городского округа Щербинка заключен договор социального найма, а после договор передачи жилья в собственность в порядке приватизации.

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанными доводами, поскольку как следует из решения Московского гарнизонного военного суда от 23.09.2019 года, договор социального найма, а впоследствии и договор передачи жилья в собственность в порядке приватизации был заключен с Зимирович Л. С. как с ответственным квартиросъемщиком, т.е. нанимателем спорной квартиры.

В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения.

В силу положений ч. 1 ст. 82 ЖК РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Таким образом, после расторжения брака между истцом и ответчиком Зимирович Л. С., и после снятия истца с регистрационного учета в квартире по адресу: ** Зимирович Л. С. приняла на себя обязанности по содержанию квартиры, а потому приобрела право на перезаключение договора социального найма, а впоследствии и на право заключения договора передачи жилого помещения в порядке приватизации.

Исходя из вышеизложенного, оснований для признания недействительным протокола № 3 общественной комиссией по жилищным вопросам в городе Щербинке от 06 апреля 2011 года, постановление Администрации городского округа Щербинка от 11 апреля 2011 года № 206, постановления Администрации городского округа Щербинка Московской области от 09 марта 2011 ода № 117, в части касающейся решения о предоставлении Зимирович Л. С., Зимирович В. О., Зимировичу А. О. жилого помещения, расположенного по адресу: ** на условиях социального найма и заключения с ними договора социального найма, признании недействительным договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу, ** от 11 апреля 2011 года № 2, заключенный между Администрацией городского округа Щербинка и Зимирович Л.С. и признании недействительным договора передачи жилого помещения от 29 ноября 2011 года № 7682 не имеется.

Требования истца о признании ответчиков Зимирович Л. С. и Зимирович А. О. утратившими права пользования спорным жилым помещением и снятии с регистрационного учета также судом отклоняются, поскольку заявлены ненадлежащим истцом.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса РФ, статьей 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Поскольку истец не является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: **, ему не принадлежат права на обращение с требованиями о признании ответчиков Зимирович Л. С. и Зимирович А. О. утратившими права пользования спорной квартирой и снятии их с регистрационного учета по указанному адресу.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания недействительными договора социального найма, договора передачи в собственность жилого помещения в порядке приватизации, требования истца о прекращении право общей долевой собственности Зимирович Л. С., Зимировича А. О. на спорное жилое помещение, и признании за Администрацией городского округа Щербинка в городе Москве право собственности на жилое помещение по адресу: ** также не подлежат удовлетворению.

Также заслуживают внимания и доводы ответчика Зимирович Л. С. о пропуске истцом срока исковой давности для обращения с настоящим иском.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Доводы истца о том, что он узнал о своем нарушенном праве в октябре 2019 года в ходе судебного разбирательства судом отклоняются, поскольку снявшись добровольно с регистрационного учета по адресу: ** 26.01.2011 года (согласно выписке из домовой книги от 27.05.2019 года), и выехав из него, отказался от его содержания, истец тем самым отказался от предоставленного ему жилого помещения.

При этом, суд отмечает, истцом не была исполнена обязанность по сдаче предоставленного ему и членам его семьи спорного жилого помещения в надлежащем порядке, поскольку к моменту его снятия с регистрационного учета, ответчики Зимирович Л. С., Зимирович А. О. перестали быть членами его семьи, на состав которой была предоставлено спорная квартира.

При таких обстоятельствах, требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых Зимирович к Администрации городского округа Щербинка в городе Москве, Зимирович, Зимирович о признании недействительным договора социального найма, договора передачи жилья в собственность в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Щербинский районный суд города Москвы.

Судья: Старикова Е. В.