Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-26744/2020 от 04.09.2020

Судья Минко В.В.     Дело № 33-26744/2020

(2-1133/18)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар 01 октября 2020 года

Суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в составе:

судьи                      Чирьевой С.В.

при ведении протокола помощником судьи Ус О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Ленинградского района Краснодарского края на определение Ленинградского районного суда Краснодарского края от 4 августа 2020 года о прекращении исполнительного производства,

у с т а н о в и л:

Заявитель, в лице главы администрации Новоплатнировского с/п по Ленинградскому району Блоха Г.Д. обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства № <№..>, возбужденного 05.02.2020 года на основании исполнительного листа ФС № <№..>, выданного Ленинградским районным судом по делу №2-<№..> в отношении должника администрации Новоплатнировского с/п Ленинградского района в пользу взыскателя прокуратуры Ленинградского района Краснодарского края, вид исполнения - об обязании администрации Новоплатнировского с/п Ленинградского района ликвидировать несанкционированный объект размещения отходов, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами <№..>, <№..>, а так же на земельном участке, расположенном в границах Новоплатнировского с/п Ленинградского района, между земельными участками с кадастровым номером № <№..> и № <№..>.

В обоснование заявленного требования глава администрации Новоплатнировского с/п Ленинградского района Блоха Г.Д. указывает, что в целях исполнения решения Ленинградского районного суда Краснодарского края от 13.09.2018 года в марте-апреле 2020 года выполнены работы по ликвидации несанкционированного объекта размещения отходов на земельном участке с не разграниченной государственной собственностью, расположенного в границах ст. Новоплатнировской Ленинградского района, между земельными участками с кадастровыми номерами <№..> и № <№..>, земельный участок распланирован, оканавлен и засеян травой. Часть несанкционированного объекта размещения отходов, расположена на земельном участке с кадастровым номером <№..>, собственниками которого являются Пономарева И.Н. и Пономарев М.С. На основании изложенного, просил исполнительное производство <№..>ПИП от <Дата> прекратить в связи с его фактическим исполнением.

В судебном заседании представитель заявителя - глава администрации Новоплатнировского с/п по Ленинградскому району Блоха Г.Д. поддержал заявленные требования о прекращении исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель Ленинградского РОСП УФССП по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >5 в судебном заседании, пояснила, что в прекращении исполнительного производства не возражает.

Помощник прокурора Ленинградского района Краснодарского края Кузьменко В.А. в судебном заседании возражала в прекращении исполнительного производства, просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Определением Ленинградского районного суда Краснодарского края от 4 августа 2020 года прекращено исполнительное производство по гражданскому делу № 2-1133/2018 по иску прокуратуры Ленинградского района к администрации Новоплатнировского сельского поселения муниципального образования Ленинградский район об обязании ликвидировать несанкционированный объект размещения отходов.

На указанное определение прокурором Ленинградского района Краснодарского края подано апелляционное представление по мотивам незаконности и необоснованности.

В соответствии с ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционное представление рассмотрено судьей апелляционной инстанции единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционного представления, апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что определение Ленинградского районного суда Краснодарского края от 4 августа 2020 года о прекращении исполнительного производства подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 13.09.2018 года Ленинградским районным судом Краснодарского края вынесено решение об удовлетворении исковых требований прокурора Ленинградского района действующего в интересах Российской Федерации к администрации Новоплатнировского с/п Ленинградского района. На администрацию Новоплатнировского с/п Ленинградского района возложена обязанность ликвидировать несанкционированный объект размещения отходов, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами <№..>, <№..>, а так же на земельном участке, расположенном в границах Новоплатнировского с/п <Адрес...>, между земельными участками с кадастровым номером <№..> и <№..>.

25.12.2019 года Ленинградским районным судом выдан исполнительный лист ФС № 029136969 и 05.02.2020 года в Ленинградском РОСП УФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство <№..>- ИП.

Судом при вынесении определения о прекращении исполнительного производства указано, что администрацией Новоплатнировского с/п <Адрес...> в целях исполнения решения Ленинградского районного суда Краснодарского края в марте-апреле 2020 года выполнены работы по ликвидации несанкционированного объекта размещения отходов на земельном участке с неразграниченной государственной собственностью, расположенного в границах <Адрес...>, между земельными участками с кадастровыми номерами <№..> и <№..>, земельный участок распланирован, оканавлен и засеян травой.

Часть несанкционированного объекта размещения отходов, расположенная на земельном участке с кадастровым номером <№..>, согласно выписке из ЕГРН от <Дата> <№..> собственниками земельного участка с кадастровым номером <№..> являются Пономарева И.Н. (1/2 часть в праве общей долевой собственности, <№..> от <Дата>) и Пономарев М.С. (1/2 часть в праве общей долевой собственности, <№..> от <Дата>).

Суд первой инстанции при удовлетворении заявления должника согласился с доводами администрации об утрате возможности исполнения исполнительного документа, так как, часть несанкционированного объекта размещения отходов, расположена на земельном участке с кадастровым номером 23:19:0701000:1279, который в настоящее время находится в долевой собственности Пономаревой И.Н. и Пономарева М.С, в связи с чем, прекратил исполнительное производство по настоящему исполнительному производству.

Апелляционная инстанция не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно ч.1 ст. 43 Федеральный закон от <Дата> N 229-ФЗ (ред. от <Дата>) «Об исполнительном производстве», исполнительное производство прекращается судом в случаях:

смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

В апелляционном представлении, поданной на определение суда о прекращении исполнительного производства содержится довод о том, что должником-администрацией не представлено доказательств невозможности исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, которая должна возникнуть у должника по исполнительному производству в силу уважительных и объективных причин, не позволяющих ему исполнить определенные действия, к совершению которых его обязал судебный акт.

Указанные доводы жалобы заслуживают внимания.

Так как, на момент проверки обязанность по ликвидации несанкционированной свалки лежала на муниципалитете, что, в том числе, подтверждается объяснением главы администрации Новоплатнировского сельского поселения Балюк А.А. от 02.08.2018 г. Установленные обстоятельства явились, основанием для удовлетворения иска прокурора. Право же долевой собственности на земельный участок у Пономаревых возникло после вступления решения в законную силу.

Судом апелляционной инстанции установлено, что администрацией Новоплатнировского сельского поселения Ленинградского района при подаче в суд заявления о прекращении исполнительного производства по настоящему гражданскому делу не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих факт исполнения решения с момента возбуждения исполнительного производства в части, а также объективных и бесспорных доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения суда в полном объеме.

Судом первой инстанции не были исследованы материалы исполнительного производства.

Допущенные судом нарушения норм процессуального права носят существенный характер. При этом следует учитывать, что невозможность исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должна возникнуть у должника по исполнительному производству в силу уважительных и объективных причин, не позволяющих ему исполнить определенные действия, к совершению которых его обязал судебный акт.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Права граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека также предусмотрены ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

При изложенных обстоятельствах, вынесенное определение нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 04 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2-1133/2018 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░: