Мотивированное решение по делу № 02-4937/2023 от 19.05.2023

77RS0013-02-2023-005474-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года адрес

Кунцевский районный суд адрес

В составе судьи Воронковой Л.П.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4937/23 по иску Трошкиной Татьяны Александровны к Филиалу № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения в части отказа зачета в специальный стаж недействительным, об обязании включить в специальный стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит:

- признать неправомерным решением Государственного учреждения - Управления ПФР № 2 по адрес и адрес) от 07.06.2022 № 280811/22 в части отказа зачета в специальный стаж периодов работы с 26.12.1994 по 07.07.1995; с 28.04.1998 по 17.02.2002 в должности заведующего фельдшера Синичинскиого фельдшерско- акушерского пункта адрес и обязать Государственное учреждение - Управление ПФР № 2 по адрес и адрес включить в специальный стаж Трошкиной Т.А. периоды работы в должности заведующего фельдшера Синичинскиого фельдшерско-акушерского пункта адрес:

- с 26.12.1994 по 07.07.1995; с 28.04.1998 по 31.10.1999 в льготном исчислении (один год работы как один год и 3 месяца);

- 01.11.1999 по 17.02.2002 в календарном исчислении.

Иск мотивирован тем обстоятельством, что 25 февраля 2022 года истец обратилась в Государственное учреждение - Управления ПФР № 2 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в силу которого право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста.

Решением Государственного учреждения - Управления ПФР № 2 по адрес и адрес (далее Пенсионный фонд) от 07.06.2022 № 280811/22 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого 25- летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

Данный отказ истец считает незаконным по приведенным в иске доводам.

В судебном заседании истец поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400 досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах независимо от их возраста.

В Законе №400-ФЗ не приведены перечни наименований должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Учитывая Постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых, досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», а также руководствуясь ч. 4 ст.30 ФЗ № 400, о том, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, определяется в соответствии с пп.20.п.1 ст.30 вышеназванного закона.

Из материалов дела следует, что что 25 февраля 2022 года истец обратилась в Государственное учреждение - Управления ПФР № 2 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в силу которого право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста.

Решением Государственного учреждения - Управления ПФР № 2 по адрес и адрес (далее Пенсионный фонд) от 07.06.2022 № 280811/22 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого 25- летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

Из подсчета специального стажа истца исключены следующие периоды:

С 26.12.1994г. по 07.07.1995г., с 28.04.1998г. по 17.02.2002г. - не подтверждена лечебная деятельность. В Выписке из индивидуального лицевого счета истца отсутствует «код» особых условий труда.

В силу постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для оценки деятельности, имевшей место с 01.01.1992 по 01.10.1999, применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических Учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления.

Абзацем пятым установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения .... засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья , населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Синичинский ФАП был в ведомственной подчиненности администрации адрес адрес, поэтому период работы истца до 01.11.1999 должен быть засчитан в специальный стаж в льготном исчислении - один год работы должен быть засчитан как один год и 3 месяца.

Из письма Пенсионного фонда от 30.03.2023 №02/07/58582л следует, что периоды моей работы в сельской местности засчитаны в календарном исчислении.

При зачете в специальный стаж периодов работы с 26.12.1994 по 07.07.1995; с 28.04.1998 по 31.10.1999 в льготном исчислении (один год работы как один год и 3 месяца) специальный стаж увеличится на 2 года 6 мес.16 дней.

В период с 01.10.1999 по 31.12.2001 необходимо применить Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22. 09.1999 г. № 1066 - содержит фельдшерско- акушерский пункт (пункт 12 раздела Наименование учреждений).

Фельдшерско-акушерский пункт включен также в Список (пункт 13 раздела Наименование учреждений), утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781, который в силу постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 может быть применен для оценки периода с 01.01.2022 по 17.02.2002.

Приказом от 30.12.1994 № 100 истец был переведен из Уваровской городской больницы на должность заведующей Синичинский ФАП.

Приказом Минздрава СССР от 26.09.1978 г. № 900 в должности заведующего здравпунктом указана специальность - фельдшер. Должность заведующего фельдшер здравпунктом отнесена к среднему медицинскому персоналу. Таким образом должность заведующего фельдшерского здравпунктом может быть принят работник, имеющий среднее профессиональное (медицинское) образование и квалификацию фельдшер. В 1994 году истец окончила Рузское медицинское училище по специальности фельдшер с присвоением квалификации фельдшер (диплом от 02.03.1994 СТ № 02735

В нарушение приказа Минздрава СССР от 26.09.1978 г. № 900 работодатель не внес в наименование должности заведующего здравпунктом указание специальность фельдшер. Между тем, неправомерные действия работодателя не могут лишить права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности,

Распоряжением Главы территориальной администрации адрес адрес от 31.12.2002 № 16к в связи с реорганизацией сети учреждений здравоохранения я была переведена в Муниципального учреждения здравоохранения «Уваровская городская больница».

Из записи в трудовой книжке под номером 10 следует, что на основании постановления Главы адрес от 30.10.2002 № 2178Б и приказа главврача Уваровской городской больницы от 01.03.2003 № 01 п.10 следует, что истец 02.01.2023 зачислена в штат Уваровской городской больницы в порядке служебного перевод должность заведующей-фельдшера Синичинского ФАПа.

Пенсионным фондом работа в Синичинском ФАПе Уваровской городской больнице засчитана в специальный стаж, а в Синичинском ФАПе адрес адрес не засчитана. При этом Пенсион фондом не учтено, что характер лечебной деятельности истца в связи с переводом не изменился.

Руководствуясь пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда России Федерации от 11 декабря 2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии определяющим, что в «случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

Учитывая, что материалы дела подтверждают факт работы истца в спорные периоды в должности, дающей право на льготное исчисление стажа, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и считает необходимым зачесть в специальный стаж в календарном исчислении работу в должности заведующей-фельдшера Синичинского ФАП с 26.12.1994 по 07.07.1995; с 28.04.1998 по 31.10.1999 в льготном исчислении, а с 01.11.1999 по 17.02.2002 - в календарном исчислении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР № 2 от 07.06.2022 года № 280811/22 в части отказа зачета в специальный стаж периодов работы Трошкиной Татьяны Александровны недействительным.

Обязать Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить Трошкиной Татьяне Александровне в льготном исчислении как один год и три месяца периоды работы с 26.12.1994 года по 07.07.1995 г., с 28.04.1998 года по 31.10.1999 года в должности заведующего фельдшера Синичинского фельдшерско-акушерского пункта адрес.

Обязать Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить Трошкиной Татьяне Александровне периоды работы с 01.11.1999 года по 17.02.2002 года в календарном исчислении в должности заведующего фельдшера Синичинского фельдшерско-акушерского пункта адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мосгорсуд через Кунцевский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.П. Воронкова