Решение по делу № 2-495/2014 ~ М-478/2014 от 17.04.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2014 года г. Баймак РБ

Дело №2-495/2014

    Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Утарбаева А.Я.,

при секретаре Сиражитдиновой А.В.,

с участием помощника прокурора Баймакского района РБ Антипанова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баймакского района Республики Башкортостан в интересах Якуповой Д.М. к администрации сельского поселения «Тавлыкаевский сельсовет» муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан о взыскании заработной платы,

установил:

Прокурор Баймакского района РБ в интересах Якуповой Д.М. обратился в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что прокуратурой Баймакского района проведена проверка по анонимному обращению работников администраций сельских поселений муниципального района Баймакский район, занимающих должности инспекторов по военно-учетному столу о невыплате заработной платы с января по февраль 2014 года включительно. В соответствии со ст. 2 ТК РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений отнесено обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Статьей 130 ТК РФ установлено, что в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются: обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами; ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. В соответствии со ст. 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ. Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок. В соответствии с Соглашением на осуществление полномочий по ведению бухгалтерского учета в сельских поселениях муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия сельских поселений муниципального района Баймакский район» (далее МКУ ЦБ сельского поселений МР) с 09.01.2014 г. осуществляет ведение бухгалтерского учета сельских поселений муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан. За период работы январь, февраль 2014 года согласно справке МКУ ЦБ сельских поселений МР от 12.03.2014 г. Якуповой Д.М. начислена, но не выплачена заработная плата в размере ______. В соответствии с п. 4 Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ субвенций на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, утвержденных Постановлением правительства РФ от 29.04.2006 г. № 258 «О субвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты» предоставление субвенций органам местного самоуправления из бюджета Российской Федерации в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, осуществляется в порядке, установленном статьей 140 Бюджетного кодекса РФ. Согласно п. 2 Правил компенсации расходов органов местного самоуправления в муниципальных образованиях, где нет военных комиссариатов, связанных с осуществлением в 2005 году первичного воинского учета Министерство обороны РФ компенсирует расходы через военные комиссариаты, в интересах которых органами местного самоуправления осуществляется первичный воинский учет. Согласно подп. «а» п. 3 вышеизложенных Правил оплата труда работников по воинскому учету подлежит компенсации. В соответствии с распоряжением администрации Баймакского района от 29.04.2009 г. № 250 «Об установлении сроков выплаты заработной платы работников бюджетных учреждений» установлены дни выплаты заработной платы работникам бюджетных учреждений. В СП Тавлыкаевский сельсовет аванс за текущий месяц производится 22 числа, расчет за истекший месяц производится 7 числа. Согласно Положения об оплате труда муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности в администрации сельского поселения Тавлыкаевкий сельсовет муниципального района Баймакский район, разработанному в соответствии с Временными нормативами формирования расходов на оплату труда в органах местного самоуправления в Республики Башкортостан, утвержденными Постановлением Правительства РБ от 07.04.2009 № 135, Законом РБ № 453-з от 16.07.2007 года «О муниципальной службе в Республике Башкортостан» денежное содержание муниципальных служащих устанавливается из месячного оклада в соответствии с замещаемой ими должностью муниципальной службы. Таким образом, администрация сельского поселения Тавлыкаевский сельсовет муниципального района Баймакский район РБ в лице главы администрации несет ответственность за своевременную выплату работнику заработной платы. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На судебном заседании помощник прокурора Баймакского района РБ Антипанов А.А. исковые требования прокурора поддержал в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении, просит взыскать с ответчика в пользу Якуповой Д.М.. начисленную, но не выплаченную заработную плату за период работы январь, февраль 2014 года в размере ______.

Представитель ответчика администрации СП «Тавлыкаевский сельсовет» МР Баймакский район РБ на судебное заседание не явился, хотя был извещен надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания. Данными о том, что его неявка вызвана уважительными причинами, суд не располагает. При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора Баймакского района Антипанова А.А., изучив материалы, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно –правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить публичное разбирательство дела в разумный срок, независимым и беспристрастным судом, а осуществление права на судебную защиту, должно быть справедливым, компетентным, полным, эффективным.

В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 2 ТК РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений отнесено обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан выплачивать в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Статьей 130 ТК РФ установлено, что в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются: обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами; ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии со ст. 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ. Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

Как следует из материалов дела и в ходе судебного заседания установлено, что в соответствии с соглашением на осуществление полномочий по ведению бухгалтерского учета в сельских поселениях муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия сельских поселений муниципального района Баймакский район» (далее МКУ ЦБ сельского поселений МР) с 09.01.2014 г. осуществляет ведение бухгалтерского учета сельских поселений муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан.

За период работы январь, февраль 2014 года согласно справке МКУ ЦБ сельских поселений МР от 12.03.2014 г. Якуповой Д.М. начислена, но не выплачена заработная плата в размере ______ руб.

В соответствии с п. 4 Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ субвенций на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, утвержденных Постановлением правительства РФ от 29.04.2006 г. № 258 «О субвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты» предоставление субвенций органам местного самоуправления из бюджета Российской Федерации в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, осуществляется в порядке, установленном статьей 140 Бюджетного кодекса РФ.

Согласно п. 2 Правил компенсации расходов органов местного самоуправления в муниципальных образованиях, где нет военных комиссариатов, связанных с осуществлением в 2005 году первичного воинского учета Министерство обороны РФ компенсирует расходы через военные комиссариаты, в интересах которых органами местного самоуправления осуществляется первичный воинский учет. Согласно подп. «а» п. 3 вышеизложенных Правил оплата труда работников по воинскому учету подлежит компенсации.

В соответствии с распоряжением администрации Баймакского района от 29.04.2009 г. № 250 «Об установлении сроков выплаты заработной платы работников бюджетных учреждений» установлены дни выплаты заработной платы работникам бюджетных учреждений. В СП Тавлыкаевский сельсовет аванс за текущий месяц производится 22 числа, расчет за истекший месяц производится 7 числа.

Согласно Положения об оплате труда муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности в администрации сельского поселения Тавлыкаевский сельсовет муниципального района Баймакский район, разработанному в соответствии с Временными нормативами формирования расходов на оплату труда в органах местного самоуправления в Республики Башкортостан, утвержденными Постановлением Правительства РБ от 07.04.2009 № 135, Законом РБ № 453-з от 16.07.2007 года «О муниципальной службе в Республике Башкортостан» денежное содержание муниципальных служащих устанавливается из месячного оклада в соответствии с замещаемой ими должностью муниципальной службы.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Баймакского района РБ в интересах Якуповой Д.М. подлежат удовлетворению, с ответчика подлежит взысканию задолженность по заработной плате в размере ______ рублей.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Баймакского района Республики Башкортостан в интересах Якуповой Д.М. к администрации сельского поселения «Тавлыкаевский сельсовет» муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан о взыскании заработной платы, удовлетворить.

    Взыскать с администрации сельского поселения «Тавлыкаевский сельсовет» муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан в пользу Якуповой Д.М. начисленную, но не выплаченную заработную плату за период работы январь, февраль 2014 года в размере ______.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Баймакский районный суд РБ со дня принятия решения суда в окончательной форме.

            Судья: А.Я. Утарбаев.