Заочное решение от 22.10.2020 по делу № 02-2680/2020 от 01.09.2020

4

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года                                                                               г. Москва

Таганский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Киселёвой Н. А.,

при секретаре Бабаеве С.Т.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2680/2020 по иску   Управления социальной защиты населения ЦАО г.Москвы к Баядину * о взыскании  региональной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя заявленные требования тем, что Баядин В.И. является получателем пенсии по старости с 21.06.2017г. и региональной социальной доплаты (РСД) к пенсии с 01.08.2017г. При обращении в ЦГУ «Мои документы» 25.07.2017г. ответчик подписал заявление-обязательство сообщить о поступлении на работу в течении 10-ти дней. Однако, зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя с 27.04.2018г., Баядин В.И. не поставил об этом в известность истца, при этом, городская доплата (РСД) выплачивалась ему до 01.07.2019г., в результате чего бюджету города Москвы причинен ущерб в размере 51158 руб. 54 коп. Удержать необоснованно полученную сумму городской доплаты не представляется возможным, так как в настоящее время право на региональную социальную доплату ответчиком утрачено. В добровольном порядке переплата ответчиком не возмещена. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика необоснованно полученную региональную социальную доплату к пенсии за период с 01.05.2018г. по 30.06.2019г. в размере 51 158 руб. 54 коп.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, против вынесения заочного решения не возражала.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил, об отложении слушания дела не просила, о причине неявки не сообщил.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании нижеследующего.

В соответствии с ч.1 ст.1102 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (ч. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (ст. 1109 ГК РФ) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относятся пенсия и пособия, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 26.02.2018г. №10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции РФ требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Положениями ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999г. №178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что региональная социальная доплата к пенсии, которая назначается пенсионеру, проживающему на территории РФ, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом  N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", не выплачивается в период выполнения указанной работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009г. N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии" с 01.01.2010г. для неработающих пенсионеров установлена региональная социальная доплата к пенсии взамен ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии, а также утвержден Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии.

Выплата региональной социальной доплаты к пенсии регулируется Порядком о назначении и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009г. N 1268-ПП.

Согласно пункту 5 Порядка, право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в Москве по месту жительства или по месту пребывания.

В соответствии с подпунктами "з", "и" пункта 33 Порядка право на получение региональной социальной доплаты утрачивается при: поступлении пенсионера на оплачиваемую работу (заключении трудового договора) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем поступления на работу (начала действия трудового договора); при заключении пенсионером гражданско-правового договора, авторского или лицензионного договора - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило данное обстоятельство.

Федеральный закон  N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит к неработающим пенсионерам пенсионеров, не осуществляющих работу и (или) деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Согласно ст.7 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане или лица без гражданства, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

Пунктом 35 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009г. N1268-ПП определено, что при поступлении сведений, свидетельствующих об утрате пенсионером права на получение региональной социальной доплаты, управление социальной защиты населения адрес приостанавливает ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты региональной социальной доплаты. В случае подтверждения этих обстоятельств выплата региональной социальной доплаты прекращается.

Обязанность гражданина в 10-дневный срок известить управление социальной защиты населения, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ее выплаты или изменение размера, установлена в пункте 41 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009г. N 1268-ПП, а также предусмотрена п.12 ст. 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Порядок возмещения ущерба, в случаях, когда представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в пункте 41 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009г. N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии" повлекло за собой перерасход бюджетных средств на выплату региональной социальной доплаты, содержится в пункте 42 указанного Постановления и предусматривает, что излишне выплаченные суммы возмещаются: а) на основании решения управления социальной защиты населения адрес об удержании с пенсионера излишне выплаченных сумм в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся ему суммы ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии; б) пенсионером в добровольном порядке (в объемах и в сроки, согласованные с управлением социальной защиты населения адрес); в) на основании решения суда о возмещении переполученных сумм.

Как установлено в судебном заседании, Баядин В.И. является получателем пенсии по старости с 21.06.2017г. и региональной социальной доплаты (РСД) к пенсии с 01.08.2017г.  Ответчик 25.07.2017г. представил в ЦГУ «Мои документы» трудовую книжку с внесенной записью об увольнении 31.05.2017г.

На основании представленных документов, ему с 01.12.2015 назначена и выплачивалась региональная социальная доплата к пенсии в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 г. №1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» с 01.08.2017г.

Ответчик при обращении в ЦГУ «Мои документы» 25.07.2017г. подписал обязательство о порядке выплаты региональной социальной доплаты и необходимости сообщить обо всех обстоятельствах, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты или прекращении указанных выплат, однако, зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя с 27.04.2018г., в известность Управление не поставил, при этом, городская доплата (РСД) выплачивалась ему до 01.07.2019г. 

Отделом СЗН Таганского района г.Москвы вынесено решение № 120/7 от 27.11.2019г. о погашении переплаты РСД к пенсии за период с 01.05.2018г. по 30.06.2019г. в размере 51 158 руб. 54 коп. в добровольном порядке, в случае приобретения права на получение региональной социальной доплаты к пенсии, в виде удержания 20% из причитающейся суммы РСД, либо по решению суда. Ответчик вышеуказанную сумму добровольно не погасил, удержать переполученную сумму городской доплаты не представляется возможным, так как в настоящее время право на региональную социальную доплату ответчиком утрачено.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не оспаривались, ничем не опровергнуты.

Итак, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт неправомерного получения ответчиком в спорный период времени сумм региональной социальной доплаты (РСД) к пенсии в вышеуказанном размере, так как в этот период ответчик осуществлял трудовую деятельность, в связи с чем не мог быть отнесен к неработающим пенсионерам, однако в нарушение установленной законом обязанности, о которой ответчик был осведомлен 25.07.2017г., о данных обстоятельствах в известность Управление не поставил и продолжал получать указанную доплату, что в силу положений пункта 41 Постановления Правительства г. Москвы от 17.11.2009г. N1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии" является основанием для взыскания переполученной суммы региональной социальной доплаты в судебном порядке.

Произведенный истцом расчет суммы задолженности соответствует закону и фактическим обстоятельствам дела, не оспаривался, не опровергнут.

Оснований для применения положений ст. 1109 ГК РФ суд не усматривает, поскольку обязанность сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение или приостановление выплату региональной социальной доплаты к пенсии, в нарушение взятых на себя обязательств, оформленных письменным заявлением, ответчиком не исполнена.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи с чем суд взыскивает с ответчика в пользу истца сумму неосновательно полученной региональной социальной доплаты к пенсии за период с 01.05.2018г. по 30.06.2019г. в размере 51 158 руб. 54 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 67, 194 - 199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░  ░░░░░░░ * ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ 51 158 ░░░. 54 ░░░. (░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 (░░░░) ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: