Определение об оставлении жалобы (представления) без движения от 19.12.2022 по делу № 02-7062/2022 от 15.06.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 Савеловский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Королевой О.М.

при помощнике (секретаре) фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7062/2022

по иску Комитета адрес по государственной охране объектов культурного наседания к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России о понуждении исполнить обязательства в области охраны объектов культурного наследия, установлении судебной неустойки,

установил:

истец Комитет адрес по государственной охране объектов культурного наседания обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, в котором просил:

1.Обязать ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения фио Коткова» (адрес) в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а именно:

1.1 получить задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в течение 3 (трех) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу;

1.2 на основании проектной документации (рабочей документации) по проведению консервации и (или) противоаварийных работ на объекте культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению организовать проведение консервации объекта культурного наследия, в том числе комплекса противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия, завершив их проведение в срок, не превышающий 12 (двенадцати) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу;

1.3 организовать разработку и согласование проектной документации на проведение ремонтных и реставрационных на объекте культурного наследия в течение 24 (двадцати четырех) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу;

1.4 организовать проведение ремонтных и реставрационных работ на объекте культурного наследия, а также сдачу работ по акту приемки выполненных работ в течение 36 (тридцати шести) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

2.Обязать ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России установить на объекте культурного наследия местного (муниципального) значения фио Коткова». (адрес) информационную надпись и обозначение, содержащие информацию об объекте культурного наследия, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 № 1178, в течение 12 (двенадцати) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

3.Установить судебную неустойку, подлежащую взысканию с ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России в случае неисполнения пункта 1.1 в размере сумма по факту неисполнения требований; в размере сумма в месяц в случае дальнейшего неисполнения пункта 1.1 исковых требований до момента фактического исполнения; в случае неисполнения пункта 1.2 исковых требований: в размере сумма – по факту неисполнения требований; в размере сумма в месяц - в случае дальнейшего неисполнения пункта 1.2 исковых требований до момента фактического исполнения; в случае неисполнения пункта 1.3 исковых требований: в размере сумма – по факту неисполнения требований; в размере сумма в месяц - в случае дальнейшего неисполнения пункта 1.3 исковых требований до момента фактического исполнения; в случае неисполнения пункта 1.4 исковых требования: в размере сумма по факту неисполнения требования; в размере сумма - в случае дальнейшего неисполнения пункта 1.4 исковых требований до момента фактического исполнения; в случае неисполнения пункта 2 исковых требований: в размере сумма – по факту неисполнения требования; в размере сумма в месяц - в случае дальнейшего неисполнения пункта 2 исковых требований до момента фактического исполнения.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в соответствии с приказом Комитета адрес по государственной охране объектов культурного наследия от 19 июля 2017 г. № 84-о «О включении выявленного объекта культурного наследия «Трактир фио» (адрес. 12/74) в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия местного (муниципального) значения внесен «Трактир фио» (адрес. 12/74)» объект недвижимости, расположенный по адресу адрес. 12/74, и является объектом культурного наследия.

В соответствии с выпиской из ЕГРН указанный объект недвижимости находится в оперативном управлении ответчика.

Согласно положениям Федерального закона № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываются в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия.

Согласно акту технического осмотра объекта истцом установлено его неудовлетворительное состояние.

Поскольку мероприятия по сохранности объекта ответчиком в добровольном порядке проведены не были, истец обратился в суд с указанным иском (л.д.3-7).

В судебном заседании представитель истца Комитета адрес по государственной охране объектов культурного наследия по доверенности фио заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации по доверенности фио исковые требования не признал, возражал против удовлетворения требований.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, приказом Комитета адрес по государственной охране объектов культурного наследия от 19 июля 2017 г. № 84-о «О включении выявленного объекта культурного наследия «Трактир фио» (адрес. 12/74) в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Трактир фио» (адрес. 12/74)» указанный объект недвижимости включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия местного (муниципального) значения (л.д.14-16).

Распоряжением Комитета адрес по государственной охране объектов культурного наследия от 24 апреля 2019 г. № 53-о утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца данного объекта культурного наследия (л.д.21-24).

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" имущественные отношения, возникающие при сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ (п. 1 ст. 40 вышеназванного Закона).

Требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер (п. 1 ст. 47.2).

Обязанности физических или юридических лиц, которым объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе, в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора, при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотрены в п. 1 ст. 47.3 указанного Закона.

В силу положений ст. 27 Федерального закона N 73-ФЗ на собственниках объекта культурного наследия лежит обязанность по установке на объект информационных надписей и обозначений.

Пунктом 11 ст. 47.6 указанного Закона предусмотрено, что если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Статьей 210 ГК РФ на собственника возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Разрешая исковые требования, суд, руководствуясь ст. 210 ГК РФ, положениями Федерального закона N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", установив, что ответчик является лицом, ответственными за надлежащее состояние объекта культурного наследия, который требует проведения работ, указанных в исковом заявлении, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части: возложения на ответчика обязанности по необходимому проведению работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения фио Коткова» (адрес) в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а именно:

получить задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в течение 3 (трех) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу;

на основании проектной документации (рабочей документации) по проведению консервации и (или) противоаварийных работ на объекте культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению организовать проведение консервации объекта культурного наследия, в том числе комплекса противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия, завершив их проведение в срок, не превышающий 12 (двенадцати) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу;

организовать разработку и согласование проектной документации на проведение ремонтных и реставрационных на объекте культурного наследия в течение 24 (двадцати четырех) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу;

организовать проведение ремонтных и реставрационных работ на объекте культурного наследия, а также сдачу работ по акту приемки выполненных работ в течение 36 (тридцати шести) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Одновременно находит обоснованными требованиями о возложении на ответчика обязанности установить на объекте культурного наследия местного (муниципального) значения фио Коткова». (адрес) информационную надпись и обозначение, содержащие информацию об объекте культурного наследия, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 № 1178, в течение 12 (двенадцати) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Факт состояния объекта культурного наследия в неудовлетворительном состоянии подтверждается актом технического состояния объекта культурного наследия № 138/20 от 22 декабря 2020 г. и не оспаривается ответчиком (л.д.24-26).

Согласно выписке из ЕГРН спорный объект представляет собой административное нежилое здание, находящемся в оперативном управлении ответчика (л..18-20).

Доводы ответчика о том, что собственником спорного объекта является Министерство обороны РФ, ответчик не имеет право распоряжаться спорным объектом, перечень работ, необходимых для восстановления объекта не указаны в Уставе ответчика, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку собственник объекта – Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ передало право оперативного управления ответчику, который в силу указанных выше норм обязан принимать меры по сохранности объекта культурного наследия.

Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части взыскания судебных неустоек, поскольку полагает, что целью присуждения судебной неустойки является понуждение к своевременному исполнению обязательства в натуре, стимулирование к совершению определенных действий или воздержанию от них. Однако в настоящем судебном заседании полагать, что решение суда ответчиком не будет исполнено, а возложенные обязанности не выполнены, у суда не имеются.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Обязать ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения фио Коткова» (адрес) в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а именно:

получить задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в течение 3 (трех) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу;

на основании проектной документации (рабочей документации) по проведению консервации и (или) противоаварийных работ на объекте культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению организовать проведение консервации объекта культурного наследия, в том числе комплекса противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия, завершив их проведение в срок, не превышающий 12 (двенадцати) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу;

организовать разработку и согласование проектной документации на проведение ремонтных и реставрационных на объекте культурного наследия в течение 24 (двадцати четырех) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу;

организовать проведение ремонтных и реставрационных работ на объекте культурного наследия, а также сдачу работ по акту приемки выполненных работ в течение 36 (тридцати шести) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России установить на объекте культурного наследия местного (муниципального) значения фио Коткова». (адрес) информационную надпись и обозначение, содержащие информацию об объекте культурного наследия, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 № 1178, в течение 12 (двенадцати) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

в остальной части требований иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 26 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

1