Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4830/2019 ~ М-4171/2019 от 17.09.2019

дело № 2-4830/2019

50RS0036-01-2019-005338-84

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» ноября 2019 года

г. Пушкино                              Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Малюковой Т.С.,

с участием прокурора Макаревич Л.Н.,

при секретаре Талалаеве С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1-й отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России к Кузьменко И. Д. о признании утратившим право пользования служебным помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

установил:

Истцы ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1-й отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России обратилось в суд с требованиями о признании ответчика Кузьменко И.Д. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-1, <адрес>, выселении, снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

В обосновании иска указано, что Кузьменко И.Д. в связи с осуществлением трудовых обязанностей предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: <адрес>-1, <адрес>. Впоследствии в спорное жилое помещение были вселены супруг Кузьменко Н.А. и сын Кузьменко М.Н. Спорное жилое помещение предоставлено ответчице Государственным учреждением 202 квартирно-эксплуатационная часть района на основании договора найма служебного жилого помещения от <дата> № в качестве служебного жилья на период трудовых отношений с 202 КЭЧ района со сроком действия до <дата> Срок действия договора не продлевался в установленном законом порядке. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-1, <адрес>, находится на праве оперативного управления ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ. Ответчик не состоит в трудовых отношениях с организациями Министерства обороны РФ, что послужило поводом для обращения с настоящим иском в суд.

Представитель истцов ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1-й отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, при подаче иска просил рассмотреть дело в отсутствии представителей (л.д.6).

Ответчик Кузьменко И.Д. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, причин неявки суду не сообщила, заявлений, ходатайств, возражений не представила. Направленные по адресу регистрации судебные извещения возвращены почтой России в связи с истечением срока хранения.

В ч. 1 ст. 113 ГПК РФ перечислены формы судебных извещений и вызовов. Согласно данной норме лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно части четвертой указанной статьи судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному им или его представителем.

Статьей 116 ГПК РФ предусмотрено, что судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 ГПК РФ, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ ответчик считается извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, суд принял необходимые меры, обеспечивающие возможность реализации им процессуальных прав.

В соответствии с положениями ст.ст.167, 235 ГПК РФ, ч.1 ст.20, 165.1 ГК РФ, разъяснениями п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" суд полагает рассмотреть дело в заочном порядке.

Представители третьего лица Межрайонного отделения Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, причин неявки суду не сообщили.

Старший помощник Пушкинского городского прокурор Макаревич Л.Н. в судебном заседании полагала иск подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав заключение прокурора, проверив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан осуществляется по правилам ЖК РФ лишь в том случае, если нормативным правовым актом не установлен иной порядок.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Как следует из ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи. (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).

В силу п.п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ граждане снимаются с регистрационного учета по месту жительства в случае признания утратившим права пользования жилым помещением.

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации № от <дата> в целях организации деятельности в Вооруженных Силах РФ по исполнению требований постановления Правительства РФ от <дата> № «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан РФ и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно», а также Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма и Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации № от <дата>, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований постановления и инструкций. Данный уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № от <дата> «Об утверждении перечней территорий, закрепляемых за федеральными государственными учреждениями жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», за 1-м отделом Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации закреплена территория субъектов Российской Федерации – <адрес>.

1-й отдел является территориально обусловленным подразделением Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и относится к специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения, в том числе предоставление служебных жилых помещений при наличии оснований.

Задачами и функциями 1-ого отдела является, в том числе принятие всех необходимых мер для фактического освобождения жилых помещений, в том числе, в судебном порядке.

Согласно п. «д» ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Р. Ф. как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Кузьменко И.Д. в связи с осуществлением трудовых обязанностей предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: <адрес>-1, <адрес>.

Спорное жилое помещение предоставлено ответчице Государственным учреждением 202 квартирно-эксплуатационная часть района на основании договора найма служебного жилого помещения от <дата> № в качестве служебного жилья на период трудовых отношений с 202 КЭЧ района со сроком действия до <дата> (л.д.9-12).

Срок действия договора не продлевался в установленном законом порядке.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-1, <адрес>, находится на праве оперативного управления ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ.

Согласно выписке из домовой книги по состоянию на <дата> в спорной квартире по адресу: <адрес>-1, <адрес>, зарегистрирована Кузьменко И.Д. (л.д.15).

Из лицевого счета № видно, что лицевой счет открыт на имя Кузьменко И. Д. (л.д.14).

Из представленного акта о фактическом проживании граждан от <дата> следует, что в ходе проверки установлено, что Кузьменко И.Д. в настоящий момент не проживает, квартиру в качестве постоянного места жительства не использует, появляется в <адрес> раз в месяц, со слов соседей (л.д.13).

В соответствии со ст. 214, 215 ГК РФ и п. 12 ст. 1 ФЗ от <дата> №61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указа Президента РФ от <дата> № «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженными Силами.

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом.

Согласно ст. 11 ФЗ от <дата> №62-ФЗ «Об обороне» ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ и 1-й отдел входят в общий состав Вооруженных Сил Российской Федерации.

Оценив, представленные в соответствии со ст. 67 ГПК РФ доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1-й отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России к Кузьменко И. Д. о признании утратившим право пользования служебным помещением по адресу: <адрес>-1, <адрес>.

Статьей 7 ФЗ РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие граждан с регистрационного учета производится либо по личному заявления, либо по решению суда.

В силу ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Поскольку прекращено право пользования ответчиком спорной квартирой, ответчица подлежит выселению из спорного жилого помещения.

В силу прекращения судом права пользования ответчиком указанной квартирой, суд приходит к выводу, что Кузьменко И.Д. подлежит снятию с регистрационного учета. Оснований для сохранения за ответчиком права регистрации в спорной квартире не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, ст. 235 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1-й отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России к Кузьменко И. Д. о признании утратившим право пользования служебным помещением, выселении, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Кузьменко И. Д. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-1, <адрес>.

Выселить Кузьменко И. Д. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-1, <адрес>.

Снять Кузьменко И. Д. с регистрационного учета по адресу: <адрес>-1, <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированно решение изготовлено – <дата>

Судья: