Решение по делу № 02-2306/2022 от 18.01.2022

77RS0029-02-2022-000199-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Тушинский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи Куличева Р.Б.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2306/22 по иску Тушинского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к наименование организации о признании бездействия незаконным, обязании провести обеспечить антитеррористическую обеспеченность,

установил:

Тушинский межрайонный прокурор адрес в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к наименование организации, в котором просит признать незаконным бездействие наименование организации в части необеспечения антитеррористической защищенности объекта –стоматологической клиники «Стоматология для всей семьи», расположенного по адресу: адрес соответствии с Федеральным законом от дата № 35 «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон от дата
№ 35); обязать наименование организации обеспечить антитеррористическую защищенность объекта в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом, мотивируя заявленные требования тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что в помещении указанного медицинского центра не обеспечены необходимые условия безопасности сотрудников, посетителей и иных лиц. Несоблюдение требований антитеррористической защищенности места массового пребывания людей создает потенциальную опасность жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель истца Двуреченских А.С. поддержала доводы иска.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, отзыв на иск не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Представитель третьего лица фио в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд полагает возможным рассмотреть и разрешить дело в отсутствие стороны ответчика, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) и по имеющимся в деле доказательствам, учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц, в том числе на своевременное и правильное рассмотрение споров.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимозависимости с точки зрения относимости и допустимости, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно статье 45 Конституции Российской Федерации гарантируется защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как установлено в судебном заседании, Тушинской Межрайонной прокуратурой на основании информации, поступившей из Межрайонного отдела вневедомственной охраны по адрес – филиала наименование организации от дата № 20105-9/12-3131 проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объекта – стоматологической клиники «Стоматология для всей семьи», в котором хозяйственную деятельность по предоставлению стоматологических услуг осуществляет наименование организации (ОГРН 1027739691891, ИНН 7733021011, юридический адрес: адрес, фактический адрес: адрес).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от дата № 35-ФЗ одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

В ходе проверки установлено, что в помещениях объекта наименование организации не обеспечены необходимые условия безопасности сотрудников, посетителей и иных лиц.

Так, в полном объеме не выполняются требования пункта 6 статьи 3 Федерального закона от дата № 35-ФЗ в части антитеррористической защищенности объекта (территории), согласно которой под антитеррористической защищенностью объекта понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

На основании пункта 4 статьи 5 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно- энергетического комплекса).

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 8 (далее –Требования).

Согласно пункту 5 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения проводится их категорирование.

Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории.

Согласно пункту 7 Требований для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее – комиссия).

Согласно пункту 9 Требований комиссия назначается:

- в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории);

- в течение 3 месяцев со дня утверждения настоящих требований;

- при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) – в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию.

Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), в зависимости от сложности объекта (территории) и составляет не более 60 рабочих дней.

Согласно пункту 13 Требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии.

Акт обследования и категорирования объекта (территории) составляется в 2 экземплярах и является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).

Согласно пунктам 31, 32 Требований на каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории).

Паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом.

По результатам проверки в связи с выявленными нарушениями антитеррористического законодательства, выразившимися в непроведении категорирования указанного объекта, Межрайонной прокуратурой генеральному директору наименование организации дата внесено представление об их устранении, однако, до настоящего времени антитеррористическая защищенность объекта не обеспечена, категорирование объекта не проведено, паспорт безопасности не разработан и не согласован с уполномоченными должностными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3.1 статьи 5 Федерального закона от дата № 35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно пункту 4 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Несоблюдение требований антитеррористической защищенности указанного объекта создает потенциальную опасность жизни и здоровью сотрудников и иных граждан.

Согласно представленным сведениям собственником помещения, расположенного по адресу: адрес является наименование организации.

Между тем вышеизложенное свидетельствует, что несоблюдение требований антитеррористической защищенности места массового пребывания людей создает потенциальную опасность жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в бюджет адрес расходы по оплате государственной пошлины сумма

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

признать незаконным бездействие наименование организации (ИНН 773302011) в части необеспечения антитеррористической защищенности объекта, - клиники «Стоматология для всей семьи», расположенного по адресу: адрес соответствии с Федеральным законом от дата № 35 «О противодействии терроризму».

Обязать наименование организации обеспечить антитеррористическую защищенность объекта – клиники «Стоматология для всей семьи», расположенного по адресу: адрес соответствии с Федеральным законом от дата № 35 «О противодействии терроризму».

Обязать наименование организации провести категорирование объекта здравоохранения – клиники «Стоматология для всей семьи», расположенного по адресу: адрес соответствии с требованиями законодательства.

Взыскать с наименование организации в бюджет адрес расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме составлено дата.