Мотивированное решение по делу № 02-2176/2020 от 23.03.2020

№ 2-2176/20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва 16 июля 2020 года

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Еремеева И.В.,

при секретаре Дьяковой В.М.,

с участием Климова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2176/20 по иску Климова В.И. к Дергач М.М. об обязании оказать помощь в оформлении земельного участка, сообщить информацию, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

Климов В.И. обратился в суд с иском к Дергач М.М. о ненадлежащем исполнении своих обязанностей председателя СНТ. В обоснование заявленных требований истец указал, что с 1992 года является членом СНТ «Автомобилист-3», владельцем участка № 1, расположенном по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, с/п Васильевское, в районе д. Царевское. В соответствии с решением общего собрания членов СНТ от 9 мая 1997 года истцу был дополнительно выделен граничащий участок площадью 600 кв.м., на котором на первоначальном генплане СНТ находились участок сторожки и общая автостоянка СНТ. Автостоянка не могла быть обустроена, потому что изначально оказалась отрезанной от основного полотна дороги канавой, в которую был направлен вытекающий из леса ручей. В 1995 году сторожка сгорела, и было решено пользоваться услугами сторожа СНГ «Орбита», имеющего с СНТ «Автомобилист-3» общую границу, общие въезд и часть дороги. СНТ «Орбита» первым организовало подключение электричества к своему товариществу, и в 1996 году СНТ «Автомобилист-3» решило подвести электроэнергию в товарищество через подключение к сети СНТ «Орбита» с их трансформатором. Было необходимо частично компенсировать затраты СНТ «Орбита» на проведение собственной ЛЭП (ВЛ-200) и закупку трансформатора. Однако необходимые целевые взносы оказались слишком велики, и тогда было решено выставить на продажу участки сторожки и автостоянки общей площадью шесть 600 кв.м.

Однако правление СНТ «Автомобилист-3» не посмотрело в генеральный план от 1990 года, поэтом речь пошла только о продаже участка сторожки, но общей площадью 600 кв.м. О наличии на этой земле автостоянки истец знать не мог. Стоимость участка в шесть соток в 1997 году была определена в 5 000 000 руб. (до деноминации). В эту сумму включалось работа по оформлению участка 320 000 руб. Поскольку эта земля граничила с участком истцу, именно ему было предложено это сделать, что было закреплено решением собрания от 9 мая 1997 года. Объединённый участок сторожки и автостоянки (но определённый только как участок сторожки площадью шесть соток) получил номер 81а, что нашло отражение в схеме СНТ, вывешенной председателем Дергач М.М. на информационном щите товарищества. Участок сторожки (площадью шесть соток) было решено перенести на свободный участок №86 у границы товарищества со стороны д. Царевское. Правление обратилось в Управление архитектуры Администрации Сергиево- Посадского района с просьбой внести изменения в генеральный план СНТ, соответствующие изменения были внесены в 1997 году. Поскольку правление СНТ не обратило внимания на то, что в эти шесть соток входят две отдельных позиции - участок сторожки и автостоянка (которая не выделена как отдельный участок), истцом был получен регистрационный документ только на участок бывшей сторожки площадью в 460 кв.м., который и был оформлен как участок № 81а.

Никаких объяснений со стороны правления СНТ истец не получил, пересчета внесённой в кассу СНТ суммы произведено не было. В 2000 году по требованию нового председателя СНТ Степанковой Н.С. истец дополнительно внёс в кассу СНТ за неоформленный участок (ориентированной площадью в одну сотку) 1 500 руб. В 2003 года истец вновь обратился в правление СНТ по вопросу второго участка. В результате комиссией из членов правления товарищества он был измерен, составлен акт обмера, зафиксирована площадь 600 кв.м. С первоначальным генпланом СНТ от 1990 года истец ознакомился в 2004 году и обнаружил, что в купленную им землю входит отделённая от сторожки автостоянка (позиция № 82), которая не оформлена как участок.

В 2004 году по просьбе истца правление вновь обратилось в Управление архитектуры Администрации Сергиево-Посадского района с заявлением о внесении изменения в генеральный план СНТ по поводу автостоянки. Изменения были внесены, и участок автостоянки показан как участок автодороги, примыкающий к новому участку сторожки № 86. Внесение изменения в генплан истцом были оплачены. Членские и целевые взносы уплачиваются истцом за новый участок, исходя из площади в 600 кв.м., начиная с 1998 года. В 1999 году истец отгородил участок по его внешнему периметру забором из сетки-рабицы, а в 2007 году - из профнастила. В 2000 годах истец самостоятельно обращался в Администрацию Сергиево-Посадского района и в Кадастровую палату по поводу регистрации участка бывшей автостоянки, но получил разъяснение, что участка автостоянки юридически не существует (она является частью дороги и остается землёй общего пользования. Впоследствии истец узнал, что поставить эту землю на кадастровый учет возможно по решению суда. Необходимо было подать в Кадастровую палату одновременно акты согласования местоположения границ земельного участков бывшей сторожки и автостоянки. Кадастровая палата ответит отказом, и с этим отказом необходимо обратиться в суд. Ситуация усугубилась еще и тем, что при топографической съёмке в 2014 году оказалось, что в отношении нового участка истца на кадастровой карте имеет место наложение участка № 71 СНТ «Орбита». На устранение кадастровой ошибки ушло более двух лет. С июля 2015 года председателем правления СНТ «Автомобилист-3» является Дергач М.М. С 2018 года ООО «ОдинГЕО» выполняет кадастровые работы для членов СНТ «Автомобилист-3» под фактическим руководством Дергач М.М. Акт согласования местоположения границ земельного участка обязательно визирует председатель правления и заверяет свою подпись печатью товарищества.

23.11.2018 года, 25.01.2019 года и 18.04.2019 года истец письменно обращался к председателю правления СНТ Дергач М.М. с заявлениями, в которых просил помочь ему решить вопрос с оформлением в собственность участка бывшей автостоянки, однако письменного ответа на свои заявления не получил. До настоящего времени товарищество не выполнило перед истцом взятых на себя в 1997 году обязательств. Устно председатель СНТ Дергач М.М. давала понять истцу, что этот вопрос решаться не будет, в том числе на собрании 27 июля 2019 года.

Климов В.И. просит обязать председателя правления СНТ «Автомобилист-3» Дергач М.М. в 2020 году помочь ему решить вопрос об оформлении в собственность истца участка бывшей автостоянки с одновременным устранением кадастровой ошибки относительно участка №81а; обязать председателя Дергач М.М. дать объяснение, почему сложилась такая ситуация, при которой истец не получил ответа ни на одно своё заявление, и что для решения вопроса с его участком он должен подавать на неё в суд; взыскать с председателя правления СНТ «Автомобилист-3» Дергач М.М. судебные расходы в размере 300 руб.

Истец Климов В.И. в судебное заседание явился, доводы искового заявления поддержал.

Ответчица Дергач М.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена по месту жительства, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчицы, надлежащим образом извещённой о рассмотрении дела.

Изучив материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий её недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Климов В.И. указал, что с 1997 года не может оформить в свою собственность земельный участок бывшей автостоянки СНТ «Автомобилист-3». По мнению истца, на председателе СНТ Дергач М.М. лежит обязанность оказания помощи членам СНТ в оформлении собственности и дачи разъяснений.

Климовым В.И в обоснование иска представлена членская книжка садовода, свидетельства на участок 81а, выписка из решения общего собрания членов СНТ от 9 мая 1997 года, акт о выполненных работах по строительству линии электропередачи по улицам СНТ, запрос председателя правления СНТ в Управление архитектуры города Сергиево-Посада о внесении изменений на генеральном плане, заявление в правление СНТ от 23 августа 2003 года, акт комиссии правления СНТ по обмеру участков № 1, 81а от 23 августа 2003 года, выписка из решения заседания правления СНТ от 15 мая 2004 года, запрос председателя правления СНТ главе Сергиево-Посадского района.

До 1 января 2019 года отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, регулировались Федеральным законом от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», которым устанавливалось правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.

С 1 января 2019 года регулирование отношений, возникающих в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется на основании Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым также определяются особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления (часть 1 статьи 20 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (часть 3 статьи 16 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем (часть 2 статьи 18)

К полномочиям, правам и обязанностям председателя правления СНТ Федеральным законом от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» отнесено: подписание протоколов общих собраний членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений по вопросам утверждения проектов учредительных договоров и проектов уставов местных или межрайонных ассоциаций (союзов) (часть 1 статьи 9), проектов учредительных договоров и проекты уставов региональных ассоциаций (союзов) (часть 2 статьи 9), проектов учредительного договора и проектов устава федеральной ассоциации (союза), утверждаемых на конференциях делегатов местных и межрайонных ассоциаций (союзов) (часть 3 статьи 9); создание и осуществление ведения реестра членов объединения (часть 1 стать 19.1); созыв заседаний правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; право решающего голоса на решениях правления (часть 2 статьи 22); право обжалования решение общего собрания членов объединения (часть 1 статьи 23), председательство на заседаниях правления, право первой подписи под финансовыми документами, подпись других документов от имени объединения и протоколов заседания правления, заключение сделок и открытие в банках счёта объединения, выдача доверенности, обеспечение разработки и вынесение на утверждение общего собрания членов объединения (собрания уполномоченных) внутренних регламентов, положения об оплате труда работников, заключивших трудовые договоры с объединением, осуществление представительства от имени объединения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях, рассмотрение заявлений членов объединения, другие необходимые для обеспечения нормальной деятельности такого объединения обязанности (часть 2 статьи 23).

Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и члены его правления несут ответственность перед таким объединением за убытки, причиненные такому объединению их действиями (бездействием) (часть 2 статьи 24). Протоколы заседаний правления и ревизионной комиссии (ревизора) садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства подписывает председатель правления или заместитель председателя правления либо соответственно председатель ревизионной комиссии (ревизор) и председатель комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства (часть 2 статьи 27).

В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием (часть 20 статьи 17). Заседания правления товарищества созываются председателем товарищества (часть 4 статьи 18). При равенстве голосов на решениях правления товарищества. При равенстве голосов голос председателя товарищества является решающим (часть 6 статьи 18).

Председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе: председательствует на заседаниях правления товарищества; имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом товарищества не подлежат обязательному одобрению правлением товарищества или общим собранием членов товарищества; подписывает документы товарищества, в том числе одобренные решением общего собрания членов товарищества, а также подписывает протоколы заседания правления товарищества; заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета, совершает иные операции по банковским счетам, в том числе на основании решений общего собрания членов товарищества и правления товарищества, в случаях, если принятие решений о совершении таких действий относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества или правления товарищества; принимает на работу в товарищество работников по трудовым договорам, осуществляет права и исполняет обязанности товарищества как работодателя по этим договорам; выдаёт доверенности без права передоверия; осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с иными лицами; рассматривает заявления членов товарищества (часть 1 статьи 19). Председатель товарищества в соответствии с уставом товарищества исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности товарищества обязанности (часть 2 статьи 19).

Из анализа положений Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ и действующего с 1 января 2019 года Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ следует, что к обязанностям председателя правления товарищества (председателя товарищества) не отнесено оказание помощи и содействие членам товарищества в реализации прав, связанных с оформлением собственности на земельные участки.

Гражданский кодекс Российской Федерации среди основных начал гражданского законодательства предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав с использованием для этого широкого круга способов защиты (статья 12 ГК РФ), которые направлены в том числе на поддержание стабильности гражданско-правовых отношений. При этом выбор способа защиты, реализуемый субъектом права, предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения.

Таким образом, выбор способа защиты права принадлежит субъекту права, который вправе воспользоваться как одним из них, так и несколькими способами, и вместе с тем он предопределяется правовыми нормами с учётом характера нарушения и фактических обстоятельств дела.

Перечисленные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способы защиты гражданских прав подлежат применению в случае нарушения этих прав, то есть в результате противоправного поведения нарушителя, либо в случае неисполнения возложенной на него законом или договором обязанности.

Вместе с тем, на председателя правления товарищества (председателя товарищества) СНТ «Автомобилист-3» Дергач М.М. законом не возложено обязанности оказывать помощь Климову В.И. в оформлении земельного участка, а также дачи объяснений о сложившейся в СНТ ситуации.

Ввиду того, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, а также производных требований о взыскании судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Климова В.И. к Дергач М.М. об обязании оказать помощь в оформлении земельного участка, сообщить информацию, взыскании судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Еремеев