Мотивированное решение по делу № 02-1600/2021 от 01.03.2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 ноября 2021 года Лефортовский районный суд г.Москвы в составе:

председательствующего судьи Борониной Е.В.,

при секретаре Мирземетовой Д.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1600/2021 по иску Чистякова С.А., Григоренко И.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Григоренко М.Д., Григоренко М.Д., к ДГИ г.Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы, согласно уточненному исковому заявлению, обратились в суд с иском к ДГИ г.Москвы об обязании заключить с Чистяковым С.А. договор социального найма жилого помещения по адресу: ***, с включением в договор Григоренко И.С., Григоренко М.Д. и Григоренко М.Д., признании права собственности на указанную квартиру за истцами в порядке приватизации – по *** доли за каждым.

В обоснование заявленных требований истцы указывают, что Чистяков С.А., а также члены его семьи – дочь Григоренко И.С., внуки Григоренко М.Д. и Григоренко М.Д. зарегистрированы по месту жительства и проживают в жилом помещении по адресу: ***, ранее также была зарегистрирована по месту жительства и проживала супруга Чистякова С.А. – Чистякова С.В., которая умерла *** г., собственником жилого помещения является город Москва, изначально квартира была предоставлена Чистякову С.А. и членам его семьи на основании договора субаренды от *** г. сроком на *** лет, затем с Чистяковым С.А. был заключен договор найма жилого помещения от *** г. на такой же срок, других договоров с Чистяковым С.А. не заключалось, более 15 лет Чистяков С.А. и члены его семьи постоянно зарегистрированы и проживают в жилом помещении, используют его по назначению и в пределах, установленных законом.

Истцы в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их интересы в судебном заседании представляли представители Шевердяков А.В. и Абдуллаев И.А., которые иск поддержали.

Представитель ответчика (ДГИ г.Москвы) в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв на иск (л.д.134-135).

Представитель третьего лица (ГУ МВД России по г.Москве) в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Жилищные права и обязанности возникают по основаниям, предусмотренным ст.10 ЖК РФ.

Согласно ст.ст. 60, 63 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру по адресу: ***.

В спорном жилом помещении постоянно зарегистрированы:

‑ Чистяков С.А. с *** г.,

‑ Чистякова С.В. (жена) с *** г., выбыла *** г. по смерти,

‑ Григоренко И.С. (дочь) с *** г.,

‑ Григоренко М.Д. (внучка), *** г.р., с *** г.,

‑ Григоренко М.Д. (внук), *** г.р., с *** г.

Из материалов дела следует, что жилые помещения по адресу: *** являются собственностью города Москвы, в 2004 г. были переданы ГУ МВД России по г.Москве по договорам аренды.

*** г. между ГУВД г.Москвы (арендатор) и Чистяковым С.А. (субарендатор) заключен договор № *** субаренды жилого помещения, согласно которому на основании распоряжения заместителя префекта ЦАО г.Москвы от *** г. № ***, и договора аренды № *** от *** г. арендатор предоставляет, а субарендатор принимает в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности г.Москвы, расположенное по адресу: ***, для использования в целях проживания семьи сотрудника ГУВД г.Москвы: Чистякова С.А., Читяковой С.В. (жена), Чистяковой И.С. (дочь); срок аренды жилого помещения устанавливается на пять лет, с *** г. по *** г.

*** г. между ГУВД по г.Москвы (наймодатель) и Чистяков С.А. (наниматель) на основании решения ЦЖК ГУВД по г.Москве о предоставлении жилого помещения от *** г. (протокол № ***) заключили договор найма жилого помещения ***, согласно которому на основании дополнительного соглашения от *** г. к договору аренды жилого помещения от *** г. № *** наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности г.Москвы и расположенное по адресу: ***, для временного проживания в нем семьи сотрудника ГУВД по г.Москве: Чистякова С.А., Чистяковой С.В. (жена), Чистяковой И.С. (дочь); срок найма жилого помещения устанавливается на время трудовых отношений, но не может превышать срока действия договора аренды (с *** г. по *** г.); настоящий договор прекращается в связи с прекращением трудовых отношений нанимателя с наймодателем (п.4.4.3.), по окончанию срока действия договора аренды жилого помещения (п.4.4.4.).

Истцы указывают, что других договоров с Чистяковым С.А. в последующем не заключалось, более 15 лет Чистяков С.А. и члены его семьи постоянно зарегистрированы и проживают в жилом помещении, используют его по назначению и в пределах, установленных законом, обеспечивают сохранность квартиры, поддерживают ее надлежащее состояние, проводят текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносят плату за него и коммунальные услуги.

В судебном заседании 19.08.2021 г. представитель истца пояснил, что Чистяков С.А. в настоящее время служит в МВД, на учете на получение социальной выплаты не состоит.

Из письма ГУ МВД России по г.Москве на запрос от 11.10.2021 г. следует, что по состоянию на *** г. Чистяков С.А. на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в ГУ МВД России по г.Москве не состоит и не состоял, указанной выплатой не обеспечивался.

Письмами ДГИ г.Москвы от 17.09.2020 г. и от 02.10.2020 г. Чистякову С.А. отказано в предоставлении государственной услуги – оформлении договора, из писем следует, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу по договору субаренды, решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма органами исполнительной власти не принималось, заключения договора социального найма жилого помещения, ранее предоставленного на основании договора субаренды, не является государственной услугой, поскольку жилое помещение было предоставлено на основании выписки из протокола Центральной ЖБК ГУВД г.Москвы от 13.10.2005 г. по договору субаренды, т.е. после 01.03.2005 г., основания для заключения с истцом договора социального найма на жилое помещение в рамках постановления № 711-ПП от 05.08.2008 г. отсутствуют.

Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 г. № 711-ПП утверждено Положение о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, согласно которому:

1. С гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета города Москвы, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета города Москвы, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, заключаются на занимаемые ими жилые помещения:

1.1. Договоры социального найма жилых помещений в случае, если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам социального найма жилых помещений приложения 1 к настоящему Положению.

Согласно ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие ЖК РФ» Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 01 марта 2005 г.

Учитывая, что спорное жилое помещение было предоставлено Чистякову С.А. на основании решения ЦЖК ГУВД по г.Москве о предоставлении жилого помещения от 13.10.2005 г. (протокол № ***), то есть после 01.03.2005 г. – даты введения в действие ЖК РФ, первоначально договор на право пользования спорным жилым помещением между ГУВД г.Москвы и Чистяковым С.А. (*** г.) также заключен после введения в действие ЖК РФ, доказательств того, что органами исполнительной власти принималось решение о предоставлении истцам спорного жилого помещения на условиях договора социального найма, не представлено, доводы представителя истцов о том, что истцы занимают спорное жилое помещение более 15 лет, обеспечивают его сохранность, оплачивают коммунальные платежи не основаны на законе и не могут быть приняты судом, при таких обстоятельствах, исследовав все доказательства в совокупности суд оснований для обязания ДГИ г.Москвы заключить с Чистяковым С.А. договор социального найма жилого помещения по адресу: ***, с включением в договор Григоренко И.С., Григоренко М.Д. и Григоренко М.Д. не усматривает.

Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 г. граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Учитывая вышеизложенное, приведенные нормы права, положения ст.196 ГПК РФ, согласно которым суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, учитывая, что в силу закона приватизации подлежат жилые помещения, предоставленные гражданам на условиях социального найма, доказательств того, что истцам спорное жилое помещение предоставлено на условиях социального найма, с ними заключен соответствующий договор, суду, вопреки ст.56 ГПК РФ, не представлено, жилищные права возникают по основаниям, указанным в ст.10 ЖК РФ, при таких обстоятельствах, суд оснований для удовлетворения заявленных требований не усматривает и в удовлетворении иска отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Чистякова С.А., Григоренко И.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Григоренко М.Д., Григоренко М.Д., к ДГИ г.Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Боронина