Решение по делу № 2-537/2016 (2-2603/2015;) ~ М-2230/2015 от 03.12.2015

Дело № 2-537/2016 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Гурьевск 10 марта 2016 года

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой О.Ч.,

при секретаре Рыбачук К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кошелевой ФИО11, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО12, к администрации Гурьевского городского округа Калининградской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области о сохранении жилого дома в переустроенном состоянии и признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Кошелева ФИО13., действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2, обратилась в суд с указанным выше иском к ответчикам администрации Гурьевского городского округа и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калининградской области о сохранении жилого дома №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес >, в переустроенном состоянии и признании права собственности на переустроенный объект недвижимости в порядке приватизации.

В обосновании заявленных исковых требований истец Кошелева ФИО14., действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2, ссылается на то, что определением апелляционной инстанции Калининградского областного суда от ДД.ММ.ГГ за несовершеннолетней ФИО2 было признано право пользования указанным выше жилым домом на условиях договора социального найма. Однако, на обращение в администрацию Гурьевского городского округа Калининградской области с заявлением по вопросу приватизации данного жилого дома был получен отказ. В период проживания в данном доме была проведена перепланировка и переоборудование без получения разрешительной документации.

Истец Кошелева ФИО15., действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2, ссылаясь на технический отчет № ПД-0651-15 от ДД.ММ.ГГ, согласно которому работы по перепланировке и переустройству дома выполнены в соответствии с требованиями пожарной безопасности и действующих СНиП, выполненные работы не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также на отказ администрации Гурьевского городского округа Калининградской области в выдаче разрешения на ввод перепланированного и переоборудованного объекта недвижимости в эксплуатацию, просит данный спор разрешить в судебном порядке.

Извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства истец Кошелева ФИО16., действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2, в судебное заседание не явилась, при этом, представила суду ходатайство, содержащее просьбу о рассмотрении дела в её отсутствие, с указанием на то, что заявленные исковые требования она поддерживает в полном объеме.

Представляющая интересы истца Кошелевой ФИО17., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2 - Негородова Л.В., действующая на основании нотариальной доверенности от 08.08.2015 года, в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям и доводам, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков администрации Гурьевского городского округа Калининградской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калининградской области в судебное заседание не явились, при том, что о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, возражений против удовлетворения заявленных истцом требований суду не представили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Полешко А.И., действующий на основании доверенности № 115 от 30.12.2015 года, в судебное заседание не явился, представив суду ходатайство с просьбой о рассмотрении гражданского дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав пояснения представителя истца Кошелевой ФИО18., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2 – Негородовой Л.В., исследовав материалы гражданского дела № 2-230/2013 года, собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 17.04.2013 года, решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 18.02.2013 года в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании права пользования жилым помещением за ФИО2 отменено, с вынесением нового решения, которым за ФИО2 признано право пользования жилым домом №, расположенным по <адрес > на условиях договора социального найма.

Выписка из похозяйственной книги №, лицевой счёт № от ДД.ММ.ГГ №, представленная суду заместителем начальника Территориального Управления Храбровского района Гурьевского городского округа Дятловой В.В. содержит сведения о том, что в доме № по <адрес > зарегистрирована в настоящее время: с ДД.ММ.ГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения.

Как следует из технического паспорта на дом №, расположенный по <адрес >, составленного ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ» по состоянию на 01.09.2015 года общая площадь жилого дома составила 53.1 кв.м., жилая площадь – 38.2 кв.м., разрешение на перепланировку и переустройство не представлено.

Вместе с тем, согласно техническому отчету № ПД-0651-15, выполненному Калининградским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», обследуемое здание № расположено по адресу: <адрес >, и представляет собой одноэтажное строение ДД.ММ.ГГ года постройки. Наружные стены – кирпичные. Здание эксплуатируется как жилой дом. Здание № подключено к сетям инженерного обеспечения: электроснабжения, водоснабжения.

Планировка состоит из коридора площадью <данные изъяты> кв.м., кухни площадью <данные изъяты> кв.м., трех жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м., санузла площадью <данные изъяты> кв.м., двух вспомогательных помещений площадью <данные изъяты> кв.м.

В ходе переустройства в помещении 4 произведен демонтаж существующего котла отопления, выполнен монтаж умывальника и радиатора отопления. В помещении 5 произведен монтаж ванны и котла отопления. Сантехоборудование подключено к существующим трубам и стоякам водоотведения и водоснабжения без изменения их диаметра.

Планировка дома выполнена в соответствии с требованиями СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Естественное освещение в обследуемых помещениях квартиры в пределах норм. Параметры микроклимата в квартире соответствуют нормативным. Вентиляция в кухне приточно-вытяжная с естественным побуждением в существующие каналы. Функционирует нормально.

Обследованием установлено, что выполненная перепланировка (переустройство) дома не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания. Работы выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ не нарушены требования противопожарных норм. Монтаж внутренних сетей водопровода и канализации выполнен в соответствии с СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Работы выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (статья 8 Требования пожарной безопасности) и с соблюдением санитарных норм. Произведенные работы не создают угрозу жизни и здоровью проживающих в доме граждан.

В связи с чем, специалистом сделан вывод о том, что обследуемое здание № общей площадью <данные изъяты> кв.м. и площадью всех частей здания <данные изъяты> кв.м. для эксплуатации по назначению дом жилой является пригодным.

Также в судебном заседании установлено, что обращение Кошелевой ФИО19. в администрацию Гурьевского городского округа Калининградской области с заявлением о получении разрешении на ввод в эксплуатацию квартиры после проведенной перепланировки и переустройства было оставлено без удовлетворения, что подтверждается письмом главы администрации Гурьевского городского округа Калининградской области Подольского С.С. № 06/15981 от ДД.ММ.ГГ года.

Как следует из сообщения главы администрации Гурьевского городского округа от 02.09.2015 года, и сообщения от 30.11.2015 года, жилой дом №, расположенный по указанному выше адресу, не является муниципальной собственностью МО «Гурьевский городской округ», соответственно не числится в реестре муниципального имущества, в связи с чем, передать в собственность указанное жилое помещение не представляется возможным.

Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области № и № от ДД.ММ.ГГ следует, что сведения о зарегистрированных правах на спорный жилой дом отсутствуют, а также за ФИО2 зарегистрированных прав на объекты недвижимости не имеется.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

На основании ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статья 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гласит о том, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, совокупность установленных в ходе судебного разбирательства доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что спорный объект недвижимости не отнесен к числу помещений, не подлежащих приватизации в силу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

На основании положений, предусмотренных статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Из требований, установленных статьей 26 ЖК РФ следует, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии должен представить необходимые документы, предусмотренные данной нормой закона.

В силу ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При таких обстоятельствах, учитывая совокупность установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и требования действующего в Российской Федерации законодательства, а также и то, что иная возможность по приобретению права собственности в порядке приватизации жилого помещения у несовершеннолетней ФИО2, за которой судебным актом от 17.04.2013 года признано право пользования указанным выше жилым домом на условиях договора социального найма, отсутствует, каких-либо препятствий для передачи указанного жилого помещения в собственность данному гражданину в порядке приватизации не установлено, принимая во внимание и то, что произведенная в спорном объекте недвижимости перепланировка (переустройство) жилого помещения не нарушает эксплуатационную надежность конструкций здания в целом, сохранение перепланировки (переустройства) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным сохранить жилой дом №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по <адрес >, в перепланированном (переустроенном) состоянии, и признать за ФИО2 в порядке приватизации право собственности на данный объект права, с учётом, в том числе и того, что ФИО2 своё право на приобретение в собственность бесплатно жилых помещений в порядке приватизации не использовала, а каких-либо данных, опровергающих указанные выше обстоятельства, в материалах дела не имеется, и ответчиками суду не представлено.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кошелевой ФИО20, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к администрации Гурьевского городского округа Калининградской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области о сохранении жилого дома в переустроенном состоянии и признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации - удовлетворить.

Сохранить жилой дом №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес >, в переустроенном состоянии (согласно техническому паспорту, составленному Калининградским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 01.09.2015 года).

Признать за ФИО2 в порядке приватизации право собственности на переустроенный объект недвижимости – дом №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес >.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня вынесения председательствующим по делу мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено председательствующим по делу 15 марта 2016 года.

Председательствующий:                      О.Ч. Коновалова