Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-212/2013 (2-3387/2012;) ~ М-2524/2012 от 15.06.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2013 г. г. Раменское

Раменский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Липилиной О.А.,

при секретаре судебного заседании Казанцевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-212/13

по иску Субботиной Е. В. к Администрации сельского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области о признании решения о снятии семьи с учёта в качестве нуждающихся в жилом помещении незаконным, обязании восстановить на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении.

установил:

Субботина Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области (далее – Администрация с/п <...>) о признании решения о снятии семьи с учёта в качестве нуждающихся в жилом помещении незаконным, обязании восстановить на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В обосновании заявленных исковых требований указала, что <дата> Администрацией сельского поселения <...> было принято решение о постановке <...> ФИО4 на учёт нуждающихся в жилом помещении по основанию «многодетная семья». <дата> они были письменно извещены Администрацией с/п <...> о том, что принято решение о снятии семьи с учёта в качестве нуждающихся в связи со смертью ФИО4 Также указала. что их семья стояла на очереди 22 г., за это время им нечего не было предложено. Они проживают в двухкомнатной кварте общей площадью <...> кв.м., жилой <...> кв.м., в квартире в настоящее время прописано 5 человек, а именно: она; <...> ФИО1 <...> ФИО2; <...> Субботина Е.В. <...> ФИО3. Указала, что <...> вставала на очередь в составе семьи 5 человек, в настоящее время их также 5 человек, фактически три семьи, и они нуждаются в улучшении жилищных условий. При обращении в Администрацию с/п <...> им было разъяснено, что им необходимо заново вставать на очередь.

Истец Субботина Е.В. в судебном заседании заявленные исковые требования и их основания поддержала, просила удовлетворить. В ходе судебного разбирательств представила дополнительные объяснения (л.д. 35-36).

Представитель ответчика Администрации с/п <...> Соловьева И.А., действующей на основании доверенности (л.д. 28) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в ходе судебного разбирательства ответчиком были представлены возражения (л.д. 16-18). В обоснование возражений ответчик указал, что решением Исполкома Раменского городского совета <дата> <номер> семья ФИО4 их 5-ти человек, а именно: <...> ФИО1, <...> ФИО1, <...> Субботина Е.В. и ФИО5 были приняты на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, с правом первоочередного получения жилой площади по п. 29.8 Правил. <дата> умер <...>. ФИО1, <дата> умерла ФИО4 В настоящее время в жилом помещении <адрес>, площадью <...> кв.м.. жилой площадью <...> кв.м. зарегистрировано 5-ть человек: Субботина Е.В., ФИО5, ФИО3, ФИО1 и ФИО2 Также на праве собственности Суботиной Е.В. принадлежит: земельный участок площадью <...> кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, категории земель - земли поселений с расположенным на нём жилым домом со служебными строениями и сооружениями площадью <...> кв.м.. В связи с утратой оснований дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма постановлением Главы с сельского поселения <...> <номер> от <дата> семья ФИО4 была исключена из списков очередников Администрации с/п <...> нуждающихся в улучшении жилищных условий. Считают, что снятие с учёта было произведено в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства. Кроме этого, указывают, что Субботина Е.В. пропустила срок исковой давности предусмотренных для обжалования решений органов местного самоуправления.

Суд, доложив дело, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства с учетом положений статей 59,60 и 67 ГПК РФ, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Раменского городского совета народных депутатов от <дата> <номер> на учет по улучшению жилищных условий в список общей очереди была поставлена гр. ФИО4 с семьей 5 человек (<...> ФИО1, <...> ФИО1, <...> Субботина Е. и ФИО5), проживающая на жилой площади <...> кв.м., по адресу: <адрес> с правом первоочередного получения жилой площади как многодетная семья по п. 29.8 Правил.

<дата> в соответствии с действующим законодательством о местном самоуправлении ответчиком Администрацией с/п <...> были приняты учётные дела очередников, принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях в Администрации Раменского района, в том числе и учётное дело гр. ФИО4

На момент передачи учетного дела в Администрацию с/п <...> в вышеуказанной квартире были зарегистрированы по месту жительства наниматель ФИО4 и члены её семьи: <...> ФИО1, <...> Субботина Е.В., <...> ФИО5, <...> ФИО2 и ФИО3

В ходе судебного разбирательства также установлено, что <...> ФИО4 умер <дата>, сама ФИО4 умерла <дата>

<дата> общественной комиссией по жилищным вопросам при Администрации с/п <...> было принято решение об исключении гр. ФИО4 и ФИО1 в связи с их смертью из списков очередников и снятии семьи ФИО4, а именно членов её семьи: ФИО1, Субботину Е.В., ФИО5, ФИО2 и ФИО3 с учета в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

На основании данного решения общественной комиссией по жилищным вопросам Главой с/п <...> <дата> было принято постановление <номер> «О снятии гр. ФИО4 с семьей с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма».

Согласно выписке из домовой книги по квартире <номер> по вышеуказанному адресу на момент принятия решений общественной комиссией по жилищным вопросам и издания постановления в квартире были зарегистрированы по месту жительства: истец Субботина Е.В., <...> ФИО1 <...> ФИО2, <...> ФИО5 <...> ФИО3

В силу ч. 2 ст. 6 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В соответствии с ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР (действующего в момент постановки на учёт семьи ФИО4) нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане: 1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов; 2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям; 3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно; 4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; 5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением; 6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР.

В соответствии с положениями ч. 8 ст. 36 Жилищного кодекса РСФСР матерям, которым присвоено звание "Мать-героиня", многодетным семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставлялись в первоочередном порядке.

Исходя их вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что семья гр. ФИО4 была принята на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку имела обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже установленного уровня, и как многодетная семья имела права на получение жилья в первоочередном порядке.

В соответствии с положениями ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно положениям ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В целях реализации полномочий органа местного самоуправления по решению вопросов принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им жилых помещений по договору социального найма Решением Совета депутатов Раменского района МО от <дата> <номер> «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения в Раменском районе» учетная норма площади жилого помещения была установлена в размере не более 10 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

В ходе судебного разбирательства установлено, что квартира <номер>, где проживает истец Субботина Е.В. имеет общую площадь <...> кв.м.

На момент принятия решения общественной комиссией по жилищным вопросам при Администрации с/п <...> <дата> и издания постановления Главы Администрации с/п <...> <номер> от <дата> «О снятии гр. ФИО4 с семьей с учёта в качестве, нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма» истцу Субботиной Е.В. на праве собственности принадлежал жилой дом со служебными строениями и сооружениями, общей площадью <...> кв.м. и земельный участок при данном жилом доме, расположенные по адресу: <адрес>. Право собственности у истца возникло <дата> на основании договора пожизненного содержания с иждивением (л.д.19-20).

Согласно выписок из ЕГРП после принятия решения и издания постановления о снятии семьи Субботиных с учёта истец Субботина Е.В. <дата> произвела отчуждение принадлежащего ей вышеуказанного жилого дома и земельного участка.

Таким образом, на момент принятия решения о снятии семьи Субботиных с учёта суммарная общая площадь всех жилых помещений имеющихся у них составила <...> кв.м. (52,8+53,3), соответственно на каждого члена семьи Субботиных приходилось <...> кв.м. общей площади, что превышало установленную учетную норму площади жилого помещения в Раменском районе на одного члена семьи.

При таких обстоятельствах оснований для признания решения общественной комиссией по жилищным вопросам при Администрации с/п <...> от <дата> и постановления Главы Администрации с/п <...> <номер> от <дата> «О снятии гр. ФИО4 с семьей с учёта в качестве, нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма» не имеется, соответственно у суда не имеется оснований и для восстановления истца Субботиной Е.В. на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Субботиной Е. В. в удовлетворении требований к Администрации сельского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области о признании решения о снятии семьи с учёта в качестве нуждающихся в жилом помещении незаконным, обязании восстановить на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца после составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Раменский городской суд Московской области.

Судья: О.А. Липилина