Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2527/2015 ~ М-1874/2015 от 13.04.2015

Дело № 2-2527/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19.05.2015г. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи                           Галактионова Д.В.

с участием прокурора                 Кулинич Н.Ю.,

при секретаре                           Изотове Е.И.

            рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Шахты в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Садовников В.В., 3-е лица: ГБУ РО «Наркологический диспансер» в лице Шахтинский филиал ГБУ РО «Наркологический диспансер», МЭО ГИБДД в лице отделения №2 МЭО ГИБДД ППКЭ и ВВУ №9 г. Шахты, о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

                                                        У С Т А Н О В И Л:

            Прокурор г. Шахты обратился в Шахтинский городской суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском к Садовникову В.В. о прекращении действия права на управление транспортными ссылаясь на то, что прокуратурой г. Шахты в соответствии со ст.22 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» в порядке надзорных мероприятий проведена проверка исполнения требований Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В ходе проверки установлено, что гр-н Садовников В.В. с января 2010 года состоит на учете в Шахтинском Филиале Государственного       бюджетного учреждения Ростовской области «Наркологический диспансер» с диагнозом, при котором в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», он не имеет право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

         Статья 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации дает примерный перечень источников повышенной опасности, среди которых, транспортные средства ставит на первое место.

МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области предоставлена информация, согласно которой Садовникову В.В. 20.10.2014г. выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В,С» серии №.

         В соответствии со ст.ст. 23 и 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

          Статья 28 указанного Закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

          Согласно ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

          Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Садовников В.В., страдающий заболеванием, ограничивающим его право на осуществление дельности, связанной с источником повышенной опасности, в нарушение требований действующего законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

          Статья 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

         На основании изложенного просит:

         Прекратить действие права на управление транспортными средствами Садовников В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Ростовской области.

Решение Шахтинского городского суда направить в МЭО ГИБДД в лице отделения №2 МЭО ГИБДД ППКЭ и ВВУ №9 г. Шахты для розыска и изъятия водительского удостоверения категории «В, С» серии № № выданного Садовников В.В. 20.10.2014г.

         Помощник прокурора г. Шахты Кулинич Н.Ю. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

         Ответчик - в судебное заседание не явился, о явке в суд неоднократно извещался в соответствии с главой 10 ГПК РФ. Суд считает, что ответчик извещен должным образом.

Лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1 ст. 113).

Судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

Судья может с согласия лица, участвующего в деле, выдать ему на руки судебную повестку или иное судебное извещение для вручения их другому извещаемому или вызываемому в суд лицу. Лицо, которому судья поручил доставить судебную повестку или иное судебное извещение, обязано возвратить в суд корешок судебной повестки или копию иного судебного извещения с распиской адресата в их получении (ч. 1 и 2 ст. 115).

Судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. В случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату. При временном отсутствии адресата лицо, доставляющее судебную повестку, отмечает на корешке повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение. В случае, если неизвестно место пребывания адресата, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации (ч. 1 - 4 ст. 116).

Суд предпринял все меры по извещению ответчика о времени и месте судебного заседания, получена им и повестка по почте.

         Представитель ШФ ГБУ РО «Наркологический диспансер» - в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя.

        Представитель ОГИБДД УМВД РФ по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

        Выслушав прокурора, изучив материалы дела суд, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

        В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

       В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 2005г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с последующими изменениями и дополнениями) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же Закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

       Статьей 5 вышеназванного Федерального закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

        Согласно ст. 24 указанного закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

        В соответствии со ст.ст. 23 и 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

В соответствии со ст. 28 указанного Закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

         Судом установлено, что МЭО ГИБДД ГУ МВД РФ по Ростовской области 20.10.2014г. ответчику выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «В,С» серии №

        По сведениям ШФ ГБУ РО «Наркологический диспансер» Ростовской области, ответчик состоит на диспансерном учете в ШФ ГБУ РО «Наркологический диспансер» с января 2010г. с диагнозом злоупотребление гашишем (л.д. 5). За указанный период ответчик не обращался с вопросом о снятия его с диспансерного учета в порядке, предусмотренном приказом Минздрава СССР от 12.09.1988г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями», в соответствии с которым снятие с диспансерного учета больных наркоманией производится лишь после пятилетнего наблюдения. При этом обязательно соблюдение всех назначений врача, сроков контрольных явок и наступление после лечения стойкой объективно подтвержденной ремиссии.

          Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик, страдающий заболеванием, ограничивающим его право на осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в нарушение требований действующего законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости прекращения действия права на управление им транспортными средствами. Суд считает, что удовлетворение иска основано на нормах законодательства, будет способствовать исключению совершения ответчиком ДТП, следовательно, обеспечит безопасность дорожного движения.

    Не понятна причина, по которой ответчик, будучи зарегистрированным в г. Шахты, находясь на учете как наркозависимый в г. Шахты, обратился в ООО МЦ «Гиппократ» г. Ростова-на-Дону за получением медицинской справки установленной формы. Суд находит достоверной информацию медицинского учреждения именно по месту регистрации, т.е. находящегося в г. Шахты. Справка о допуске была выдана до истечения 5-летнего срока нахождения на учете, сведений о соблюдении всех назначений врача, сроков контрольных явок и наступлении после лечения стойкой объективно подтвержденной ремиссии нет.

      Ответчик, будучи неоднократно и заранее (еще 29.04.15) извещенным о дне и месте слушанья дела, доказательств в опровержение доводов истца не представил, следовательно, наличие наркозависимости (злоупотребление гашишем) не опровергнуто.

           Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

         ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ №2 ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ №9 ░. ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░,░» ░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. 20.10.2014░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

      ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 25.05.2015 ░.

░░░░░ (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░

          ░░░░░     ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░            ░░░░░░ ░.░.