Решение по делу № 2-615/2021 (2-2790/2020;) ~ М-2863/2020 от 24.12.2020

Дело № 2-615/2021

№УИД- 91RS0022-01-2020-004434-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2021 года                                                        город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Стародуба П.И.,

при секретаре – Майоровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Граневского ФИО12 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Граневский ФИО12 обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного заседания к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) о признании незаконными решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он начиная с 1985 года по настоящее время работает электрогазосварщиком. После достижения возраста 55 лет, имея общий страховой стаж работы 25 лет 6 месяцев 7 дней (на ДД.ММ.ГГГГ, согласно расчетам органа Пенсионного фонда), истец ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (далее – Управление ПФ) с Заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению Граневский А.В. приложил все документы, которые смог собрать и которые предусмотрены законодательством, для подтверждения особого характера работ и условий труда, работы в течение полного рабочего дня и иных обстоятельств, имеющих значение для решения вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Решение УПФ) истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по основаниям отсутствия требуемого документально подтвержденного специального стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную пенсию в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях». Должностными лицами Пенсионного фонда в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим работы в тяжелых условиях труда в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях», не был включен ни один из множества периодов работы истца. Согласно Решению УПФ - специальный стаж у истца отсутствует. Согласно Решению УПФ основаниями, по которым не были включены периоды работы в стаж, на соответствующих видах работ, по которым представлены льготные и архивные справки являются: отсутствие сведений о занятости в течение полного рабочего дня во вредных условиях труда (стр. 4 абз. 3 Решения УПФ); отсутствия сведений о характере выполняемой работы (стр. 4 абз. 3 Решения УПФ); отсутствия данных о паспортах на оборудование и сведения о закреплении за оборудованием (стр. 4 абз. 3, 6, 8 Решения УПФ); отсутствие информации о выполнении Граневским А.В. работы на конкретном оборудовании (стр. 4 абз. 7 Решения УПФ); отсутствие необходимых справок (стр. 4 абз. 10 Решения УПФ).Также, основаниями для невключения периодов работы в специальный стаж явились и неточности в сведениях, включаемых в трудовую книжку – отсутствия номеров приказов, отсутствия подписи при увольнении и иные, не зависящие от воли и действий истца обстоятельства. С данным Решением об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Граневскому ФИО12 ГУ – Управления ПФР в г. Феодосия № от ДД.ММ.ГГГГ истец не согласен, считает его противоречащим действующему законодательству, нарушающим права истца, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец и его представитель ФИО11 не явились, представителем подано ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее в судебных заседаниях уточненные исковые требования истец и его представитель поддержали и просили его удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало. Ранее в судебных заседаниях представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, истец 10.10.2018 года в установленном законом порядке обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по основаниям отсутствия требуемого документально подтвержденного специального стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную пенсию в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что Граневский ФИО12 является гражданином РФ, имеет постоянное зарегистрированное место проживания на территории Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.104).

В трудовой книжке Граневского А.В. имеются следующие записи:

ДД.ММ.ГГГГ принят в цех 1 учеником токаря;

ДД.ММ.ГГГГ переведен подсобным. ДД.ММ.ГГГГ уволен за прогул без уважительной причины;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал грузчиком, уволен, в связи с призывом на военную службу;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Советской Армии;

с ДД.ММ.ГГГГ принят в цех № учеником формовщика, участвующего в литье войсковой части <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>» в должности электросварщика ручной сварки;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> 4-го разряда;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика 4-го разряда;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика 4 – го разряда;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика 5-го разряда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика 5-го разряда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4-го разряда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Феодосийском предприятии тепловых сетей в должности электрогазосварщика;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. на <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика 5-го разряда;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика 5-го разряда;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в должности газосварщика 5-го разряда временно;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в должности газосварщика 5-го разряда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ охранник в <данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> слесарь – сантехник 3-го разряда.

Управлением ПФ не засчитаны в льготный стаж периоды работы с 02.07.1986г. по 04.01.1988г., с 22.01.1988г. по 17.10.1988г., с 20.10.1988г. по 15.03.1989г., с 16.08.1989г. по 22.12.1989г., с 25.12.1989г. по 17.07.1990г., с 01.08.1990г. по 15.01.1991г., с 08.04.1991г. по 25.07.1992г., с 31.05.2000г. по 01.08.2000г., с 17.04.2002г. по 26.06.2002г., с 03.07.2002г. по 14.08.2003г., с 05.09.2003г. по 14.10.2003г., с 29.10.2003г. по 20.01.2009г.

Также Управлением не учтены в общий стаж следующие периоды работы по причине того, что с 16.08.1989г. по 22.12.1989г. – наименование организации при приеме не соответствует наименованию организации в печати при увольнении; с 01.08.1990г. по 15.01.1991г. так как отсутствуют номера приказов о приеме и увольнении; с 18.02.1991г. по 15.03.1991г. так как отсутствует информация о трудоднях; с 08.04.1991г. по 25.07.1992г. так как наименование организации при приеме не соответствует наименованию организации в печати при увольнении; с 29.06.1994г. по 02.12.1994г. так как отсутствует подпись должностного лица при увольнении; с 20.10.1999г. по 20.01.2000г. так как отсутствует наименование организации при приеме на работу; с 31.05.2000г. по 01.08.2000г. так как запись об увольнении не заверена гербовой либо кадровой печатью.

Статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено: задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с ч. 1 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно части 1 статьи 2 этого же закона с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 4 указанного закона периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Указанный закон подлежит применению, поскольку истец постоянно проживал на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014.

Согласно части 8 статьи 13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П положения ст. ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Верховный Суд РФ в пункте 14 Постановления Пленума от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Таким образом, в период действия в Республике Крым законодательства СССР и Украины истец вправе был рассчитывать на льготы, которые предусматривались действовавшим на тот период законодательством.

При оценке периода учебы и работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ – провозглашение независимости Украины) следует применять законодательство СССР.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» на льготных условиях имеют право на пенсию по старости: а) рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет; б) рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

Согласно п. 108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

В соответствии с подпунктом з) пункта 109 этого же Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 утверждены списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

В соответствии с действующим законодательством льготным пенсионным обеспечением пользуются:

По списку N 1 должностей и профессий, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 раздел Х1 "Металлообработка": Код 11101100а-19430 - формовщики ручной формовки, участвующие в литье.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления после вынесения обжалуемого решения поступила справка уточняющая характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> о том, что Граневский А.В. работал на предприятии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работах предусмотренных списком №,2 в течение полного рабочего дня в должности формовщика, участвующего в литье. Список №2, раздел ХІV код профессии <данные изъяты>, работал в режиме полной рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Находился в отпусках без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Находился на учебных сборах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный стаж по Списку № (8 месяцев 14 дней), за исключением периодов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на поступления заявления о принятии уточняющей справки после вынесения обжалуемого решения, а также неверное указание в справке номера списка (№ вместо №).Суд исходит из того, что код профессии указан верно. В части указанного периода решение Управления незаконным судом не признается.

В соответствии со справкой уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной ДД.ММ.ГГГГ исх. 1306 Филиалом ГУП РК <данные изъяты>», Граневский А.В. работал на предприятии Феодосийское <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работах предусмотренных Списком №,2, в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсом, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, список №, раздел ХХХІІІ подраздел «Общие профессии», код профессии 23200000-19756. За период работы находился в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Также в справке отражено, что на участке проводилась аттестация один раз в пять лет. Впервые аттестация была проведена в 1997 г. приказ Феодосийского арендного предприятия тепловых сетей «Феодосиятеплокоммунэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О результатах аттестации рабочих мест» (л.д. 67-68).

Также филиалом в адрес Управления были направлены паспорта на сварочные трансформаторы (л.д. 68-75).

Также в материалы дела представлена справка, уточняющая характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданная ДД.ММ.ГГГГ Феодосийским <данные изъяты> о том, что Граневский А.В. работал на предприятии в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, Список №, раздел ХХХІІІ подраздел «Общие профессии», код профессии 23200000-19756, работал в режиме полной рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпусках без сохранения заработной платы не находился (л.д. 65).

В материалы дела представлена справка <данные изъяты>» о том, что Граневский А.В. работал в Феодосийском управлении по эксплуатации газового хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком 4 разряда (л.д. 66).

Также по запросам Управления получены ответы из муниципального архива о том, что документы по личному составу Феодосийской фабрики игрушек на хранение в архивный отдел не поступали, в связи с чем, не представляется возможным предоставить справку о подтверждении трудового стажа и заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79).

Аналогичная ответ предоставлен за период работы в кооперативе «Синтез» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80), в кооперативе «Курортный» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81), в кооперативе «Меркурий» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82).

Ответом директора <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждаются сведения о том, что Граневский А.В. состоял в трудовых отношениях с «<данные изъяты> заработная плата не начислялась (л.д. 83).

Из ответа ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу» усматривается, что документы по личному составу Монтажного управления № треста «<данные изъяты>» на хранение не поступали, в связи с чем, выдать справку не представляется возможным (л.д. 84-85).

<данные изъяты>» также не представляется возможным выдать справку на Граневского А.В. (л.д. 86).

В материалы дела также представлена личная карточка о работе Граневского А.В. на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником токаря цех № (л.д. 87-88).

Из архивной справки муниципального архива Администрации г. Феодосии № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в документах архивного фонда <данные изъяты>» в приказах по личному составу за 1989 года имеются сведения о трудовом стаже Граневского А.В. с ДД.ММ.ГГГГ принят временно газоэлектросварщиком 4 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 89).

Из архивной справки <данные изъяты> Центральный архив от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что по документам архивного отдела Граневский А.В. принят на работу в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком 4 разряда на Феодосийское прорабство со сдельно-премиальной оплатой труда. Уволен с ДД.ММ.ГГГГ В указанный период работал на полную ставку, на другие должности не переводился (л.д. 90).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, код 23200000 раздел XXXIII «ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ» предусмотрены должности: газосварщика; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 11 марта 1994 № 162, в разделе XXXIII «Общие профессии» (код 23200000) предусматривались такие должности: код 23200000-11620 Газосварщики; код 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Министерством труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17 и Пенсионным фондом Российской Федерации № 06-27/7017 составлено 02.08.2000 информационное письмо, согласно которому "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2 от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В разделе III. Характеристика обобщенных трудовых функций Приказа Минтруда России от 28.11.2013 № 701н «Об утверждении профессионального стандарта «Сварщик» в разделе 3.1 Обобщенная трудовая функция указаны: подготовка, сборка, сварка и зачистка после сварки сварных швов элементов конструкции (изделий, узлов, деталей), возможные наименования должностей, профессий: газосварщик (2 - 3-й разряд), электрогазосварщик (2 - 3-й разряд).

Из изложенного следует, что работа в должности газоэлектросварщика, газосварщика в период до 1 января 1992 года засчитывается в специальный стаж работы без уточнения вида сварки.

Согласно пункту б) статьи 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» № 1788-ХII от 05.11.1991 на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы: работники, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда, - по списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.

В силу пункта 1 Порядка проведение аттестации рабочих мест по условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров Украины от 01 августа 1992 года № 442 аттестация рабочих мест по условиям труда проводится на предприятиях и организациях независимо от форм собственности и хозяйствования, где технологический процесс, используемое оборудование, сырье и материалы являются потенциальными источниками вредных и опасных производственных факторов, которые могут неблагоприятно влиять на состояние здоровья работающих, а также на их потомков как теперь, так и в будущем.

Аттестация проводится аттестационной комиссией, состав и полномочия которой определяется приказом по предприятию, организации в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже одного раза в 5 лет (пункт 4 Порядка).

Исходя из изложенного, рабочее место истца подлежало аттестации не позднее августа 1997 года. До указанного периода времени допустимо рассмотрение условий работы истца как льготных без документального подтверждения материалами аттестации.

Принимая во внимание информацию, содержащуюся в трудовой книжке истца за периоды его работы в должностях газоэлектросварщика, электросварщика ручной сварки со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, наименования организаций в которых был трудоустроен истец, из которого можно сделать вывод о производстве выполняемой работы, суд считает необходимым зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы истца со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Монтажном управлении № треста <данные изъяты>» в должности электросварщика ручной сварки и учитывая архивную выписку муниципального архива № от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении гостиничного хозяйства в должности газоэлектросварщика 4-го разряда (8 месяцев 25 дней и 2 месяца 4 дня).

При этом, учитывая, что место работы истца постоянно изменялось, а из наименования предприятий в которых он работал, однозначно нельзя сделать вывод о производстве выполняемой работы, а также учитывая отсутствие сведений о документальном подтверждении занятости Граневского А.В. в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, отсутствуют основания к зачету в специальный страховой стаж следующих периодов работы истца: с 20.10.1988г. по 15.03.1989г. в Кооперативе «<данные изъяты> в должности газоэлектросварщика; с 16.08.1989г. по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика 4-го разряда; с 25.12.1989г. по 17.07.1990г. в Кооперативе «Курортный» в должности газоэлектросварщика 4 – го разряда; с 01.08.1990г. по 15.01.1991г. в Кооперативе «Меркурий» в должности газоэлектросварщика 5-го разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по 25.07.1992г. в <данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика 5-го разряда.

Учитывая наличие архивной справки Минобороны России Центральный архив от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствие необходимости проведения аттестации рабочих мест до августа 1997 года включительно, суд считает необходимым зачесть в специальный стаж истца по Списку № период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 28 дней).

По мнению суда, подлежат включению в специальный стаж периоды работы истца в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, наличие справки уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной ДД.ММ.ГГГГ исх. 1306. Также в указанной справке отражено, что на участке проводилась аттестация один раз в пять лет. Впервые аттестация была проведена в 1997 г. приказ <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О результатах аттестации рабочих мест». Таким образом, периоды работы на указанном предприятии в количестве 5 лет 11 месяцев 2 дней подлежат включению в специальный страховой стаж истца.

Также подлежит включению в специальный страховой стаж по списку № период работы Граневского А.В. с 05.02.2002 г. по 22.03.2002 г. в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика (1 месяц 17 дней), учитывая наличие справки уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, выданной <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ №, учитывая, что в указанной справке имеются сведения о занятости истца в период работы в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, код профессии и отнесении профессии к Списку № и аттестации рабочего места (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 4 приведенного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 6 порядка).

В соответствии с пунктом 13 указанного Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

За период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» документальных подтверждений льготного характера работы представлено не было, в связи с чем, указанные периоды не подлежат включению в специальный страховой стаж.

ДД.ММ.ГГГГ истец достиг 55 летнего возраста.

Общий страховой стаж истца, засчитанный Управлением по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 25 лет 6 месяцев 7 дней, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию, Управлением не засчитан.

Судом засчитан в стаж истца на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию – 9 лет 4 месяца 2 дня.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - закон № 400-ФЗ) назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, право на назначение досрочной пенсии Граневский А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет, в связи с чем, исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

При этом решение Управления Пенсионного фонда подлежит признанию незаконным, а указанные судом периоды подлежат включению в стаж истца на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Граневского ФИО12 - удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости по Списку № Граневскому ФИО12 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности формовщика, участвующего в литье в <данные изъяты>

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Граневскому ФИО12 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) включить в специальный страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости по Списку № Граневскому ФИО12 периоды работы:

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности электросварщика ручной сварки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на Феодосийском арендном предприятии тепловых сетей «Феодосиятеплокоммунэнерго» в должности электрогазосварщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) в пользу Граневского ФИО12 300 рублей в счет уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                     Стародуб П.И.