Решение по делу № 2-201/2018 (2-2111/2017;) ~ М-2192/2017 от 25.12.2017

Дело № 2–201/2018                                 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ишимбай 25 января 2018 года

    Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи    Совиной О.А.

при секретаре                  Самсоновой А.В.

с участием истца             Тимофеева И.А.

представителя ответчика        Яминовой К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску Тимофеева Игоря Александровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

установил:

    Тимофеев И.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. В обоснование заявленных требований Тимофеев И.А. указал, что решением пенсионного органа от 06.12.2017 года ему отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия необходимого стажа лечебной деятельности, при этом ответчиком необоснованно исключены из льготного стажа периоды прохождения курсов повышения квалификации, военных сборов и донорские дни. Решение ответчика нарушает право истца на льготное пенсионное обеспечение.

Ссылаясь на вышеназванные обстоятельства, истец просил признать решение ответчика в указанной части незаконным, обязать его включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы с 08.09.2003 по 03.10.2003 года, с 08.09.2008 по 16.10.2008 года, с 28.04.2011 по 29.04.2011 года, с 06.06.2011 по 20.06.2011 года, с 17.10.2011 по 29.10.2011 года, с 02.09.2013 по 14.10.2013 года; дни, предоставляемые донорам, с 17.12.2002 по 18.12.2002 года, с 12.05.2003 по 16.05.2003 года, с 28.08.2003 по 31.08.2003 года, 12.11.2003 года, с 01.09.2004 по 13.09.2004 года, с 12.09.2005 по 19.09.2005 года, 08.11.2010 года, с 13.12.2010 по 14.12.2010 года, 13.07.2011 года, 18.07.2011 года, с 20.06.2012 по 21.06.2012 года, с 08.04.2013 по 09.04.2013 года, с 29.07.2013 по 30.07.2013 года, с 16.04.2014 по 17.04.2014 года, с 29.05.2014 по 30.05.2014 года; с 16.09.2014 по 17.09.2014 года; период отстранения от работы по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, с 15.07.2008 по 07.09.2008 года.

В судебном заседании истец Тимофеев И.А. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика Яминова К.С. просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г.Ишимбай Республики Башкортостан от 06.12.2017 года Тимофееву И.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Судом установлено, что Тимофеев И.А. свою трудовую деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения осуществляет с 29.06.1994 года.

Согласно трудовой книжке 29.06.1994 года Тимофеев И.А. принят на работу в медсанчасть ИЗТМ <данные изъяты> в терапевтическое отделение, уволен с работы 31.08.1994 года. С 26.06.1995 по 12.08.1995 года истец работал в должности <данные изъяты> в терапевтическом отделении медсанчасти ИЗТМ. 25.07.1997 года Тимофеев И.А. принят в Ишимбайскую центральную районную больницу для прохождения годичной интернатуры по хирургии в 1 хирургическое отделение <данные изъяты>, 03.08.1998 года назначен на должность врача <данные изъяты>, 23.06.2010 года переведен на должность <данные изъяты>, <данные изъяты>, где работает до настоящего времени.

Ответчиком не засчитаны в специальный стаж Тимофеева И.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы с 08.09.2003 по 03.10.2003 года, с 08.09.2008 по 16.10.2008 года, с 28.04.2011 по 29.04.2011 года, с 06.06.2011 по 20.06.2011 года, с 17.10.2011 по 29.10.2011 года, с 02.09.2013 по 14.10.2013 года; донорские дни с 17.12.2002 по 18.12.2002 года, с 12.05.2003 по 16.05.2003 года, с 28.08.2003 по 31.08.2003 года, 12.11.2003 года, с 01.09.2004 по 13.09.2004 года, с 12.09.2005 по 19.09.2005 года, 08.11.2010 года, с 13.12.2010 по 14.12.2010 года, 13.07.2011 года, 18.07.2011 года, с 20.06.2012 по 21.06.2012 года, с 08.04.2013 по 09.04.2013 года, с 29.07.2013 по 30.07.2013 года, с 16.04.2014 по 17.04.2014 года, с 29.05.2014 по 30.05.2014 года; с 16.09.2014 по 17.09.2014 года; период отстранения от работы по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (военные сборы), с 15.07.2008 по 07.09.2008 года, поскольку эти периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002 года, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002 года.

    Между тем, требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии донорских дней, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и военных сборах, приведенных в иске, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 73 Федерального закона от 01.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны: совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Периоды нахождения Тимофеева И.А. на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, поскольку ответчик не представил доказательств, что работодатель <данные изъяты> не производил отчисления страховых взносов за этот период заработной платы работника в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что для медицинских работников, коим является истец Тимофеев И.А., в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с абз. 5 ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения закреплены в ст. 9 Закона Российской Федерации от 09.06.1993 года № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов».

Согласно справке ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ №238 от 28.11.2017 года Тимофееву И.А. предоставлены донорские дни: с 17.12.2002 по 18.12.2002 года, с 12.05.2003 по 16.05.2003 года, с 28.08.2003 по 31.08.2003 года, 12.11.2003 года, с 01.09.2004 по 13.09.2004 года, с 12.09.2005 по 19.09.2005 года, 08.11.2010 года, с 13.12.2010 по 14.12.2010 года, 13.07.2011 года, 18.07.2011 года, с 20.06.2012 по 21.06.2012 года, с 08.04.2013 по 09.04.2013 года, с 29.07.2013 по 30.07.2013 года, с 16.04.2014 по 17.04.2014 года, с 29.05.2014 по 30.05.2014 года; с 16.09.2014 по 17.09.2014 года.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы, представленные истцом, подтверждены надлежащими доказательствами, в частности, трудовой книжкой, дипломом об образовании и присвоении квалификации <данные изъяты> по специальности <данные изъяты> справкой ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ №238 от 28.11.2017 года о периодах и характере работы истца.

Таким образом, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж работы в календарном исчислении, поскольку они являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, Тимофеев И.А. в период работы в должности врача <данные изъяты> с 15.07.2008 по 07.09.2008 года находился на военных сборах, продолжительность которых составила 1 месяц 23 дня, что подтверждается приказом работодателя №38Д от 14.07.2008 года, военным билетом ГР №191359.

В силу п. 2 ст. 6 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы.

С учетом положений п.2 ст.6 Федерального закона №53-ФЗ суд считает обоснованными исковые требования Тимофеева И.А. о включении в льготный стаж периода прохождения военных сборов, поскольку в указанный период истец исполнял воинскую обязанность и за ним сохранялось место работы и средний заработок.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Тимофеева И.А. удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан №1367440/17/115/Д от 06.12.2017 года в части не включения в специальный стаж Тимофеева Игоря Александровича, периодов, предоставляемых донорам: с 17.12.2002 по 18.12.2002 года, с 12.05.2003 по 16.05.2003 года, с 28.08.2003 по 31.08.2003 года, 12.11.2003 года, с 01.09.2004 по 13.09.2004 года, с 12.09.2005 по 19.09.2005 года, 08.11.2010 года, с 13.12.2010 по 14.12.2010 года, 13.07.2011 года, 18.07.2011 года, с 20.06.2012 по 21.06.2012 года, с 08.04.2013 по 09.04.2013 года, с 29.07.2013 по 30.07.2013 года, с 16.04.2014 по 17.04.2014 года, с 29.05.2014 по 30.05.2014 года, с 16.09.2014 по 17.09.2014 года; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы: с 08.09.2003 по 03.10.2003 года, с 08.09.2008 по 16.10.2008 года, с 28.04.2011 по 29.04.2011 года, с 06.06.2011 по 20.06.2011 года, с 17.10.2011 по 29.10.2011 года, с 02.09.2013 по 14.10.2013 года; период отстранения от работы по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами с 15.07.2008 по 07.09.2008 года, незаконным.

Обязать Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан включить в специальный стаж Тимофеева Игоря Александровича, для назначения досрочной страховой пенсии периоды, предоставляемые донорам: с 17.12.2002 по 18.12.2002 года, с 12.05.2003 по 16.05.2003 года, с 28.08.2003 по 31.08.2003 года, 12.11.2003 года, с 01.09.2004 по 13.09.2004 года, с 12.09.2005 по 19.09.2005 года, 08.11.2010 года, с 13.12.2010 по 14.12.2010 года, 13.07.2011 года, 18.07.2011 года, с 20.06.2012 по 21.06.2012 года, с 08.04.2013 по 09.04.2013 года, с 29.07.2013 по 30.07.2013 года, с 16.04.2014 по 17.04.2014 года, с 29.05.2014 по 30.05.2014 года, с 16.09.2014 по 17.09.2014 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы: с 08.09.2003 по 03.10.2003 года, с 08.09.2008 по 16.10.2008 года, с 28.04.2011 по 29.04.2011 года, с 06.06.2011 по 20.06.2011 года, с 17.10.2011 по 29.10.2011 года, с 02.09.2013 по 14.10.2013 года; период отстранения от работы по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами с 15.07.2008 по 07.09.2008 года.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения – с 30.01.2018 года.

Судья                                         Совина О.А.