Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-93/2017 (2-1139/2016;) ~ М-1070/2016 от 21.11.2016

                                                                                            2 - 93 /2017 год/

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года                                                                                                       г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Ивановой Л.В., при секретаре судебного заседания Федоровой Л.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску

Муниципального образования “Полонская волость” Порховского района Псковской области к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7, Администрации Порховского района Псковской области о прекращении права общей долевой собственности на признанные невостребованными земельные доли и признании на них права муниципальной собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование “Полонская волость” Порховского района Псковской области обратилось в суд с иском к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО7 о прекращении права общей долевой собственности на признанные невостребованными земельные доли вышеуказанных ответчиков в земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в общей долевой собственности из земель колхоза “Родина” Порховского района Псковской области, и признании на указанные земельные доли права муниципальной собственности за муниципальным образованием сельское поселение “Полонская волость” Порховского района Псковской области.

В обоснование иска указано, что в соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). По колхозу “Родина” такое постановление Администрацией Порховского района было издано ДД.ММ.ГГГГ №-р и уточнено ДД.ММ.ГГГГ распоряжением №-р, которым были утверждены списки граждан, имеющих право получения свидетельств на право собственности на земельные доли и ответчики были включены в указанные списки лиц, имеющих право на получение земельных долей. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд, за исключением долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1. ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” и в связи с тем, что назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности земель, инициированное в соответствии со ст. 12.1. Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” от 24.06.2002 года №101-ФЗ, не состоялось по причине отсутствия кворума, Главой сельского поселения “Логовинская волость” издано Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности земель колхоза “Родина” Порховского района Псковской области и земельные доли ответчиков, принадлежащие им на праве собственности, которые они не передали в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, были признаны невостребованными.

Исковые требования предъявлены в связи с необходимостью оформления, зарастающих земельных участков в счет невостребованных земельных долей, в целях их вовлечения в сельскохозяйственный оборот.

Определениями суда по ходатайству представителя истца Семенова Э.Г. произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим: Иванова Л.А. на Администрацию Порховского района Псковской области. Администрация Порховского района Псковской области исключена из числа третьих лиц относительно земельной доли, принадлежавшей Ивановой Л.А.. Администрация Порховского района Псковской области привлечена к участию в деле в качестве соответчика относительно земельных долей, принадлежащих Чернову Н.А., Бояриновой В.П., Васильевой Т.П., Иванову Н.П., и исключена из числа третьих лиц относительно земельных долей, принадлежащих указанным ответчикам. Ненадлежащий ответчик - Администрация Порховского района Псковской области, относительно земельной доли, принадлежавшей ФИО3, заменен на надлежащего ответчика - Иванова В.А., наследника умершей, и привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, на стороне ответчика относительно земельной доли, принадлежавшей ФИО3.

В судебном заседании представитель истца Семенов Э.Г. на исковых требованиях настаивает, сослался на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики в судебное заседание не явились.

Ответчик Бояринова В.П. исковые требования признала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик Иванов В.А. с заявленными требованиями согласился в случае, если исковые требования заявлены относительно земельной доли, принадлежавшей ФИО2, наследником которой он является, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Для участия в деле в качестве представителя ответчиков: Чернова Н.А., Васильевой Т.П., Иванова Н.П., место жительство которых неизвестно, назначен адвокат Псковской областной коллегии адвокатов Псковской области Егоров В.И., который иск не признал, поскольку исковые требования не основаны на законе. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика - Администрации Порховского района Псковской области, в судебное заседание не явился. Обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие и отсутствии возражений по иску. Принятие решения оставляет на усмотрение суда.

Представители третьих лиц: Федерального государственного бюджетного учреждения Псковской области “ФКП Росреестра” по Псковской области, Территориального управления Росимущества в Псковской области, Администрации Порховского района Псковской области, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении дела не просили. Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области и Администрация Порховского района Псковской области ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителей.

С учётом изложенного, руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчиков: Чернова Н.А., Васильевой Т.П., Иванова Н.П., адвоката Егорова В.И., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131- ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Законом Псковской области от 30.03.2015 года № 1508-ОЗ “О преобразовании муниципальных образований” Собрание депутатов сельского поселения “Логовинская волость” приняло решение от ДД.ММ.ГГГГ № “О слиянии путем реорганизации Администрации сельского поселения “Логовинская волость” с Администрацией сельского поселения “Полонская волость” и Администрацией сельского поселения “Красноармейская волость”. Правопреемником реорганизованных путем слияния Администраций является вновь образованная Администрация сельского поселения “Полонская волость”.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона № 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, за исключением долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.

Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике, которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Для оборота земельных участков в счет невостребованных земельных долей Федеральным законом N 435-ФЗ 29 декабря 2010 года “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения” были внесены изменения в Федеральный закон № 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” устанавливающие полномочия органа местного самоуправления поселения или городского округа по работе с невостребованными земельными долями.

Полномочия органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности предусматривают, составление списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, его опубликование в средствах массовой информации, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Далее орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В ходе судебного заседания установлено, что право собственности Чернова Н.А., Бояриновой В.П., Васильевой Т.П., Ивановой Людмилы Александровны и Иванова Н.П. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, Главой сельского поселения “Логовинская волость” издано Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности земель колхоза “Родина” Порховского района Псковской области, и земельные доли по № баллогектара, площадью № га каждая, принадлежащиеЧернову Н.А., Бояриновой В.П., Васильевой Т.П., Ивановой Людмиле Александровне, Иванову Н.П. были признаны невостребованными.

Вместе с тем, распоряжением Администрации Порховского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ Чернову Н.А., Бояриновой В.П., Васильевой Т.П., ФИО3, Иванову Н.П. земельные доли (паи) в земельном участке колхоза “Родина” на праве собственности не выделялись, что следует из предоставленных суду списков колхозников.

Кроме того, согласно кадастровому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ Чернов Н.А., Бояринова В.П., Васильева Т.П., ФИО3, не числятся среди правообладателей на праве общей долевой собственности земельного участка площадью № квадратный метр с кадастровым номером № расположенного в Порховском районе Псковской области, Логовинская волость, СХПК “Родина”.

При указанных обстоятельствах суд не принимает признание иска ответчика Бояриновой В.П. и согласие с ним ответчика Иванова В.А. - наследника ФИО2.

Исходя из изложенного, исковые требования Муниципального образования “Полонская волость” Порховского района Псковской области удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Муниципальному образованию “Полонская волость” Порховского района Псковской области в иске к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7, Администрации Порховского района Псковской области о прекращении права общей долевой собственности на признанные невостребованными земельные доли в земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в общей долевой собственности из земель колхоза “Родина” Порховского района Псковской области, и признании на указанные земельные доли права муниципальной собственности за муниципальным образованием сельское поселение “Полонская волость” Порховского района Псковской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Порховский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья                                            подпись                                                    Л.В. Иванова      

Решение Порховского районного суда Псковской области не обжаловано,

вступило в законную силу 16 июня 2017 года.

Подлинник решения находится в деле № 2-93/2017 года.