Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8/2021 (2-276/2020;) ~ М-205/2020 от 17.08.2020

60RS0023-01-2020-000610-76 № 2-8/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пыталово 8 февраля 2021 года

Пыталовский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.В.,

при секретаре Боровиковой А.И.,

с участием заместителя прокурора Пыталовского района Псковской области Васильева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пыталовского района Псковской области к ФИО9 о возложении обязанности произвести отчуждение земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пыталовского района Псковской области обратился в суд в защиту интересов РФ с иском к ФИО5 о возложении обязанности произвести отчуждение земельного участка, ссылаясь на то, что прокуратурой Пыталовского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере землепользования, по результатам которой были выявлены нарушения действующего законодательства.

Ответчик ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <адрес> (паспорт гражданина иностранного государства: серия LV №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, 4 Рижским паспортным отделом), ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана соответствующая запись о
регистрации №.

Согласно п. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным Российской Федерацией.

В силу п. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26 утверждён Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.    

Согласно п. 293 указанного Перечня, муниципальное образование «<данные изъяты>» Псковской области отнесено к категории приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

В соответствии с п. 1 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (п. 2 ст. 238 ГК РФ).

Поскольку ответчиком, являющимся гражданином <адрес>, в течение года со дня возникновения права собственности на земельный участок не произведено отчуждение, имеются основания для принудительного отчуждения.

Нахождение земельных участков в собственности граждан иностранных государств создает предпосылки для угрозы безопасности страны, сохранности и целостности приграничных территорий Российской Федерации.

Согласно предоставленным ОВМ ОМВД России по Пыталовскому району сведениям, на территории Российской Федерации ФИО13 не имеет регистрации по месту жительства.    

Поскольку приведённое правовое регулирование имеет целью обеспечить суверенные права Российской Федерации на все её природные богатства и ресурсы, защитить интересы российской экономики в переходный период, гарантировать российским гражданам и юридическим лицам относительно равные условия конкуренции с иностранным капиталом (постановление Конституционного Суда РФ от 23.04.2004 № 8-П «По делу о проверке конституционности Земельного кодекса Российской Федерации в связи с запросом <адрес> областной Думы»), прокурор обращается с настоящим иском в интересах Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 29 ГПК РФ иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

Просит возложить на ФИО7 обязанность произвести отчуждение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор ФИО4 иск поддержал, просил обязать ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, произвести отчуждение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, возражений по делу и сведений о приобретении гражданства РФ не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – главный специалист-эксперт Островского межмуниципального отдела ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, против удовлетворения иска не возражала.

Заслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238).

В соответствии с п. 3 ст. 15 ЗК РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Судом установлено, что ФИО6 является гражданином <адрес> что подтверждается копией паспорта гражданина <адрес> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <адрес> паспортным отделом, и справкой СПО «<данные изъяты>» ФМС России АС ЦБДУИГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, ответчик ФИО6 является собственником земельного участка с кадастровым номером: № общей площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана соответствующая запись.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

В указанный Перечень - п. 293 - включено муниципальное образование «<данные изъяты>» <адрес>.

Поскольку ответчик является иностранным гражданином, то он не может обладать на праве собственности земельным участком, находящимся на приграничной территории.

Земельный участок, расположенный на приграничной территории, входящей в утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года № 26 Перечень, и находящийся на праве собственности у ответчика, подлежит отчуждению в установленном российским законодательством порядке.

Порядок отчуждения такого имущества определен в ст. 238 ГК РФ, в силу пункта 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В соответствии с п. 2 ст. 238 ГК РФ случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена процедура принудительного прекращения права собственности на недвижимое имущество, которое не может находиться в собственности иностранных граждан.

Так, собственник обязан самостоятельно произвести отчуждение такого имущества в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда.

Ответчик, являясь с ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка, который в силу закона не может находиться в его собственности, не произвёл в установленные сроки его отчуждение.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск прокурора Пыталовского района Псковской области к ФИО11 о возложении обязанности произвести отчуждение земельного участка удовлетворить.

Возложить на ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, обязанность произвести отчуждение земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пыталовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Иванова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья:      Иванова Н.В.