Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33-13778/2021 от 31.03.2021

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Бутырский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3500/20 по иску фио к Управлению Росреестра по Москве, Департаменту городского имущества адрес о сохранении в перепланированном виде состоянии помещений, являющихся частью жилого дома, признании чердака жилым мансардным помещением, признании жилыми помещениями, признании права собственности на часть жилого дома, обязании произвести государственную регистрацию права собственности части жилого дома,

установил:

фио обратился в суд с иском с учетом уточнений в порядке ст. 39 ПК РФ к Управлению Росреестра по Москве, Департаменту городского имущества адрес о сохранении в перепланированном (в части изменения конфигурации помещений в результате утепления веранды, чердака, коридора, лестницы на чердак, сеней; организации входа на первом этаже в помещение лестницы с установкой металлической двери; установки окна с профилем из ПВХ для освещения лестницы) состоянии помещения: 6 (кладовая) – площадью 5,2 кв.м., 6а (помещение подсобное) – площадью 15,5 кв.м., 6б (комната отдыха) – площадью 16,8 кв.м., 6в (коридор) – площадью 6,2 кв.м.; лестница на чердак 3,5 кв.м., 1а (сени) – площадью 3,8 кв.м., 10 (антресоль) – площадью 2,3 кв.м., являющихся частью жилого дома № 2 по адресу: адрес, 15; признании чердака – жилым мансардным помещением (мансардой); признании жилыми помещения: лит 6 – площадью 5,2 кв.м, 6а- площадью 15,5 кв.м., являющиеся частью жилого дома № 2 по адресу: адрес, 15, признать за фио право собственности на часть жилого дома №2, общей площадью 65,5 кв.м., этаж 1, мансарда, номера на поэтажном плане: этаж 1, кв. 2 – комнаты а, 1а, 2а, 2,4,5; мансарда – комнаты 6, 6а, 6б, 6в; вспомогательные помещения – 4,5,1а, 6в; прочие помещения, не входящие в общую площадь – а, 2а, 10; обязании Управления Росреестра по Москве произвести регистрацию права собственности на часть жилого дома № 2, расположенного по адресу: г, Москва, адрес, 15, общей площадью 65,5 кв.м., в том числе жилой площадью 46,6 кв.м.; площадь кухни 6,8 кв.м. (4), площадь санузла 2,1 кв.м. (5), площадь сеней 3,8 кв.м. (1а), площадь коридора 6,2 кв.м. (6в), площадь лестницы 3,5 кв.м. (2а), площадь веранды 10,9 кв.м. (а), площадь антресоли 2,3 кв.м. (10), прекратив право собственности на часть жилого дома № 2, назначение: жилое, общая площадь 22,3 кв.м., этаж 1, чердак, номера на поэтажном плане: этаж 1, квартира 2 – комнаты 1а, с 2 по 5, номер объекта 77-77-20/032/2012-058, расположенную по адресу: адрес, 15.

В обоснование иска фио указал, что за ним зарегистрировано в Управлении Росреестра по Москве право собственности на часть жилого дома № 2, назначение жилое общая площадь 22,3 кв.м., этаж 1, чердак, номера на поэтажном плане: этаж 1, квартира 2 – комнаты 1а, с 2 по 5, номер объекта 77-77-20/032/2012-058, расположенную по адресу: адрес. В феврале 2012 в спорном доме произошел пожар: сгорели крыша, неузаконенная мансардная часть жилого дома, веранда и лестница на чердак, с указанного времени и до 2015 истцом осуществлена перепланировка квартиры: возведена двускатная крыша над часть жилого дома истца, восстановлена веранда, и лестница на чердак, возведены деревянные ограждения и стены на чердаке, утеплены веранда, чердак, коридор и лестница на чердак, сени, организована антресоль площадью 2,3 кв.м. в помещении сеней, организован вход на первом этаже в помещение лестницы с установкой металлической двери, для освещения лестницы устроен оконный проем с установкой окна с профилем из ПВХ, на мансардном этаже (чердак) для скрытия коммуникаций установлен короб 349х490 и тумба 590х1090 на деревянном каркасе, обшитом фанерой. В 2014 Савеловским ТБТИ произведена инвентаризация и установлено, что общая площадь кв. № 2 составляет 65,5 кв.м., жилая 26 кв.м., вспомогательная 39,5 кв.м., площадь лестницы не входит в общую площадь. Проведенные истцом работы являются перепланировкой, выполнены в соответствии с проектом, разработанным ИнжПроектСтрой» в 2018, соответствуют СНиПам, и нормативным документам, выполненные мероприятия по утеплению чердачных помещений №№6, 6а (кладовой и подсобного помещения) жилого дома позволяют переквалифицировать эти помещения в комнаты жилого назначения, а чердак в мансардный этаж. Таким образом, в результате перепланировки общая площадь квартиры изменилась и составляет 65,5 кв.м., жилая площадь 46,6 кв.м., вспомогательная 18,9 кв.адрес обратился в адрес Москвы с заявлением о переводе нежилых помещений в жилые, однако в приеме документов дата ему было отказано, с указанием на то, что заявитель не является получателем услуги, квартира как объект учтена в жилищном фонде и ее перевод не требуется, кроме того вспомогательные помещения не допускаются к использованию в качестве жилых. Управление Росреестра по Москве дважды дата и дата отказывало истцу в кадастровом учете изменений объекта недвижимости. Истец полагает, что выполненная перепланировка отвечает строительным нормам и правилам, не создает опасности для жизни и здоровья граждан, данные работы приняты ГЖИ адрес, помещения 6, 6а (кладовая и подсобное помещение) соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, являются основанием для их перевода из нежилых в жилые. В связи с изложенным истец просит его требования удовлетворить.

В судебном заседании требования поддержаны истцом и его представителем по ордеру и доверенности адвокатом Войсковых Н.А.

Ответчик Управление Росреестра по Москве в суд представителя не направил, извещен, о причинах неявки не сообщил, представил отзыв на иск, в котором просил требования истца оставить без удовлетворения, поскольку иск заявлен к ненадлежащему ответчику, федеральному орган исполнительной власти, осуществляющему публично-правовые функции по государственному кадастровому учету, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и т.п, вследствие чего отношения между истцом и Управлением являются административными (публичными), ответчик не является субъектом материальных правоотношений, связанных с правами и сделками с недвижимым имуществом, поскольку не владеет, не пользуется и не распоряжается спорным имуществом.

Третье лицо фио в судебное заседание не явилась, извещена, направила в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования фио полагает законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица фио по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на то, что он заявлен к ненадлежащим ответчикам, поскольку не являются участниками спорных материально – правовых отношений с истцом.

Ответчик Департамент городского имущества адрес в судебное заседание представителя не направил, извещен, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

В соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 167 ГПК РФ решение по делу постановлено в отсутствие ответчиков, третьего лица фио

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно и установлено судом, что истцу фио по праву собственности принадлежит часть жилого дома №2, назначение: жилое, общая площадь 22,3 кв.м., этаж 1, чердак, номера на поэтажном плане: этаж 1, квартира 2 – комнаты 1а, с 2 по 5, по адресу: адрес, кадастровый номер 77:02:0025012:1181. Площадь помещения: этаж 1: кв. 2, ком. 2а, 6 (48,8 кв.м.) в общую площадь не включаются, том числе, чердак – 45,1 кв.адрес часть жилого дома (т. 1 л.д. 9-20).

После пожара в части жилого дома истца в феврале 2012 до 2015 он произвел восстановление дома и его перепланировку.

дата Мосжилинспекцией утвержден акт о завершении переустройства / перепланировки по адресу: адрес; предъявленные работы: устройство перегородок в чердачном помещении, в том числе с дверными проемами, без увеличения нагрузки на перекрытие свыше 150 кг/ кв.м. предъявленные комиссии работы выполнены в соответствии с требованиями нормативных документов, действующих для многоквартирных домов, акт является основанием для внесения изменений в поэтажный план и экспликацию органов технической инвентаризации (т. 1 л.д. 49-50).

дата Мосжилинспекцией утвержден акт о завершении переустройства / перепланировки по адресу: адрес; комиссии предъявлены работы: декоративная обшивка стен (т. 1 л.д. 51-53).

Согласно данным инвентарного дела и базы данных ГБУ МосгорБТИ по адресу: адрес, по данным последнего обследования дата, площадь кв. № 2, расположенной на 1-ом этаже и чердаке составляет: общая площадь – 65,5 кв.м., жилая площадь – 25,9 кв.м. (этаж 1, комната № 2, назначение жилая изолированная, площадь 9,1 кв.м., этаж чердак, комната 6б, назначение – комната отдыха, площадь 16,8 кв.м.) вспомогательная площадь – 39,6 кв.м. (этаж 1, комната 4, назначение – кухня, площадь 6,8 кв.м., комната 5, назначение санузел совмещенный, площадь 2,1 кв.м., комната 1а, назначение – сени, площадь 3,8 кв.м., этаж чердак: комната 6, назначение кладовая, площадь 5,2 кв.м., комната 6а, назначение помещение подсобное, площадь 15,5 кв.м., комната 6в, назначение коридор, площадь 6,2 кв.м.). Кроме того, площадь помещений, не входящая в общую площадь здания (комната 2а, лестница) – 3,5 кв.адрес площади произошло в результате учета изменений при проведении технической инвентаризации (разрешения на произведенную перепланировку от дата и дата).

Решением ДГИ адрес от дата фио отказано в приеме документов для предоставления государственной услуги «перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение», со ссылкой на то, что объект недвижимости с кадастровым номером 77:02:0025012:1181 учтена в жилищном фонде и ее перевод не требуется, не допускается к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного назначения.

Управлением Росреестра по Москве отказало истцу в кадастровом учете изменений объекта недвижимости.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. адрес жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В силу части 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации условий перевода помещения (пункт 3 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (статья 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от дата № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а также иных жилых помещений в случаях, установленных настоящим Положением. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Оценив представленные сторонами по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и, отказывая истцу в удовлетворении иска о сохранении в перепланированном состоянии помещений, являющихся частью жилого дома 15 по адрес в адрес, кв. № 2, суд исходит из того, что произведенная фио перепланировка согласована Мосжилинспекцией дата и дата, а акты указанного органа послужили основанием для учета изменений при проведении технической инвентаризации указанного объекта недвижимости и учтены по состоянию на дата в экспликации и поэтажном плане ТБТИ.

Отклоняя требования фио о признании чердака – жилым мансардным помещением, признании вспомогательных помещений – жилыми, суд исходит из того, что решение о переводе таких помещений в жилые Департаментом городского имущества адрес в установленном законом порядке не принималось, а суд не заменят уполномоченный орган по рассмотрению указанных вопросов.

По этим основаниям производные требования истца о признании за ним права собственности на часть жилого дома, обязании зарегистрировать за ним право собственности удовлетворению не подлежат.

Следует отметить, что ответчики по делу осуществляют публично-правовую функцию, их отношения с истцом носят административный (публичный) характер, а не гражданско-правовой, в связи с чем они являются ненадлежащими ответчиками по иску фио

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования фио к Управлению Росреестра по Москве, Департаменту городского имущества адрес о сохранении в перепланированном виде состоянии помещений, являющихся частью жилого дома, признании чердака жилым мансардным помещением, признании жилыми помещениями, признании права собственности на часть жилого дома, обязании произвести государственную регистрацию права собственности части жилого дома – оставить без удовлетворения.

Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято дата.

резолютивная часть

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Бутырский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3500/20 по иску фио к Управлению Росреестра по Москве, Департаменту городского имущества адрес о сохранении в перепланированном виде состоянии помещений, являющихся частью жилого дома, признании чердака жилым мансардным помещением, признании жилыми помещениями, признании права собственности на часть жилого дома, обязании произвести государственную регистрацию права собственности части жилого дома,

руководствуясь ст.ст. 193,199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования фио к Управлению Росреестра по Москве, Департаменту городского имущества адрес о сохранении в перепланированном виде состоянии помещений, являющихся частью жилого дома, признании чердака жилым мансардным помещением, признании жилыми помещениями, признании права собственности на часть жилого дома, обязании произвести государственную регистрацию права собственности части жилого дома – оставить без удовлетворения.

Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: