Решение по делу № 2-1067/2021 ~ М-671/2021 от 24.03.2021

УИД 91RS0012-01-2021-001749-72

Дело №2-1063/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 мая 2021 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Киселевича А.А.,

при секретаре судебного заседания – Самохваловой А.А.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Керченский городской суд Республики Крым с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Керчи Республики Крым (далее – УПФР в <адрес> Республики Крым, Управление), в котором, с учетом уточнения исковых требований, просил признать незаконным и отменить решение УПФР в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа зачесть в страховой (трудовой) стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Морском спасательно-координационном центре МЧС в <адрес> и обязать Управление включить в страховой (трудовой) стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника Морского спасательно-координационного центра МЧС в <адрес>. Заявленные требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является пенсионером по выслуге лет. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в <адрес> Республики Крым с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, для чего предоставил в Управление трудовую книжку. Согласно расчетам ответчика, страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты) на момент обращения за назначением пенсии составил 7 лет 6 месяцев 19 дней. ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> Республики Крым принято решение № об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости, в котором указано, что для назначения страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты) нет оснований засчитать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Морском спасательно-координационном центре <адрес>, поскольку в представленной ответчику истцом трудовой книжке, не внесена запись об увольнении. С данным решением Управления истец не согласен, отмечает, что факт его трудовой деятельности в спорный период подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке, а также может быть подтвержден показаниями свидетелей, которые работали вместе с истцом в указанный период в Морском спасательно-координационном центре <адрес>.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом заявления об уточнении исковых требований.

Представитель ответчика УПФР в <адрес> Республики Крым – БойкоЛ.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей ФИО5, ФИО6, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частями 1, 5 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно статье 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в <адрес> Республики Крым за назначением страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты) в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, с учетом изменения.

В соответствии с частью 1 стати 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> Республики Крым своим решением отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты), ссылаясь на отсутствие у него установленного законодательством необходимого страхового стажа – 10 лет, согласно расчету Управления страховой стаж ФИО2 составил 7 лет 6 месяцев 19 дней, (л.д.7-9).

При этом, в решении указано, что по трудовой книжке без серии и без номера, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, с страховой (трудовой) стаж ФИО2 нет оснований засчитать период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Морском спасательно-координационном центре <адрес>, поскольку не внесена запись об увольнении.

Суд не может в полном объеме согласиться с принятым пенсионным органом решением по следующим основаниям.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ).

Частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В подтверждение спорного периода работы истцом представлена трудовая книжка без серии и номера, заполненная ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 со вкладышем серии БТ-I №, заполненным ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 (л.д.48-59), в которой имеются записи о приеме истца ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУРЧСВО – начальником Морского спасательно-координационного центра в <адрес> по переводу из ЮРСВАСО.

Также трудовая книжка истца содержит запись о том, что на основании приказа МЧС Украины № от ДД.ММ.ГГГГ в сфере управления Министерства чрезвычайных ситуаций создана Государственная специализированная аварийно-спасательная служба на водных объектах МЧС Украины на базе Главного управления реагирования на чрезвычайные ситуации на водных объектах Украины и подчиненных ему морских и речных спасательно-координационных центров.

ФИО2 назначен на должность начальника Морского координационного аварийно-спасательного центра в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с которой уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию по статье 38 КЗоТ Украины.

При этом, обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу граждан в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе.

Таким образом, допущенные нарушения со стороны работодателя в части неправильного оформления документов, подтверждающих работу граждан, не должны ограничивать право истца на назначение страховой пенсии по старости в связи с имеющимся стажем работы.

Судом установлено, что трудовая книжка истца недействительной не признана, каких-либо исправлений или описок в ней не установлено, записи в трудовой книжке истца о приеме на работу и об увольнении соответствуют порядку заполнения и ведения трудовых книжек, являются последовательными, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат по сути реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы, каждая запись заверена подписью должностного лица и печатью организации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Кроме записей в трудовой книжке период работы истца в Морском спасательно-координационном центре <адрес> подтверждается показаниями свидетелей.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО5, ФИО6 подтвердили, что совместно работали с истцом в Морском спасательно-координационном центре <адрес>. Истец работал в период с 2006 года по 2007 год в должности начальника Морского спасательно-координационного центра в <адрес>, с 2007 года в связи с реорганизацией структуры МЧС Украины в должности начальника Морского координационного аварийно-спасательного центра в <адрес>.

В трудовых книжках свидетелей ФИО5, ФИО6 имеются записи об их работе в Морском спасательно-координационном центре в <адрес>, а также в Морском координационном аварийно-спасательном центре в <адрес>.

Организация, в которой ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в настоящее время отсутствует на территории Республики Крым, на запросы Управления ответы не получены, однако данные обстоятельства не могут нарушать законные права истца на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования ФИО2 об отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты) от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа зачесть в страховой (трудовой) стаж истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Морском спасательно-координационном центре МЧС в <адрес>, а также возложении на ответчика обязанности засчитать истцу в страховой (трудовой) стаж указанный период его работы подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, проанализировав данные о стаже истца, находящиеся в пенсионном деле, с учетом периодов подлежащих включению в страховой (трудовой) стаж по решению суда, суд приходит к выводу об отсутствии у истца необходимого страхового стажа для назначения пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Керчи Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Керчи Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты) в части отказа засчитать в страховой (трудовой) стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Морском спасательно-координационном центре <адрес> – незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Керчи Республики Крым засчитать ФИО2 в страховой (трудовой) стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя начальника ГУРЧСВО – начальника Морского спасательно-координационного центра в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А. Киселевич

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2021 года.

Судья (подпись) А.А. Киселевич