Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-702/2021 ~ М-532/2021 от 06.04.2021

Дело № 2-702/2021

УИД 50RS0050-01-2021-000977-41

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 мая 2021 г.                                                      г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Симоновой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабаевой ФИО4 к Государственному учреждению – Главному управлению ПФ Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области о досрочном назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

Бабаева ФИО5. обратилась в суд с указанным выше иском к ГУ – УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области, ссылаясь на следующее.

27.10.2020 она обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 23.12.2013.

Решением комиссии от 22.12.2020 ей было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет. К зачету принято 23 года 11 месяцев 8 дней.

В педагогический стаж не был засчитан период работы истца с 01.07.2008 по 30.08.2009 в средней общеобразовательной школе с углубленным изучением отдельных предметов №1 г. Шатуры в должности заместителя директора по воспитательной работе, поскольку согласно Списка должностей и учреждений предусмотрена должность заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а данное условие не подтверждается актом проверки от 28.10.2020, при этом код льготы стажа работы за данный период работодателем не проставлен.

Считает довод ответчика, что в указанный период она занимала должность заместителя директора по воспитательной работе и не участвовала в учебном процессе, противоречит должностной инструкции и приказам об утверждении учебной нагрузки за спорный период.

Просит признать решение пенсионного органа незаконным, обязать ответчика включить в педагогический стаж спорный период трудовой деятельности, признать право на досрочное назначение пенсии.

Определением суда от 12.05.2021, занесенным в протокол судебного заседания, ответчик ГУ - УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области в порядке правопреемства заменен на Государственное учреждение – Главное управление ПФ РФ № 3 по г.Москве и Московской области.

Истец Бабаева Е.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ – ГУ ПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона).

Решением ГУ-УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области от 22.12.2020 Бабаевой ФИО6 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием педагогического стажа 25 лет. Период ее работы с 01.07.2008 по 30.08.2009 в должности заместителя директора по воспитательной работе не включен в педагогический стаж, поскольку не связан с образовательным (воспитательным) процессом. Педагогический стаж, принятый к зачету, составил 23 года 11 месяцев 08 дней (л.д.9-13).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с которыми исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Каких-либо ограничений относительно применения законодательства, действовавшего в период выполнения работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные правила не содержат.

01.11.1993 Бабаева ФИО7. в порядке перевода из Сосновоборской СОШ №2 г. Сосновый Бор Ленинградской области принята на работу в Шатурскую среднюю школу №1 в должности учителя математики и физики.

01.07.2008 Бабаева ФИО8 назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе, 31.08.2009 переведена на должность учителя математики (л.д. 31-35).

Кроме этого, в период с 01.09.2008 по 30.08.2009 Бабаева ФИО9 осуществляла педагогическую деятельность учителя математики с недельной нагрузкой 16 часов (л.д. 14-19).

Довод ответчика, что Бабаева ФИО10 в спорный период занимала должность, которая не связана с образовательным (воспитательным) процессом с детьми, противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", действовавшего в период спорных правоотношений (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.07.2011 №603), Приказом Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 №2075 (утратил силу в связи с изданием Приказа Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 года N 1601) установлено, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н (ред. от 31.05.2011) "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 06.10.2010 № 18638) заместитель руководителя (директора, заведующего, начальника) образовательного учреждения организует текущее и перспективное планирование деятельности образовательного учреждения. Координирует работу преподавателей, воспитателей, мастеров производственного обучения, других педагогических и иных работников, а также разработку учебно-методической и иной документации, необходимой для деятельности образовательного учреждения. Обеспечивает использование и совершенствование методов организации образовательного процесса и современных образовательных технологий, в том числе дистанционных. Осуществляет контроль за качеством образовательного (учебно-воспитательного) процесса, объективностью оценки результатов образовательной деятельности обучающихся, работой кружков и факультативов, обеспечением уровня подготовки обучающихся, соответствующего требованиям федерального государственного образовательного стандарта, федеральных государственных требований. Организует работу по подготовке и проведению экзаменов. Координирует взаимодействие между представителями педагогической науки и практики. Организует просветительскую работу для родителей (лиц, их заменяющих). Оказывает помощь педагогическим работникам в освоении и разработке инновационных программ и технологий. Организует учебно-воспитательную, методическую, культурно-массовую, внеклассную работу. Осуществляет контроль за учебной нагрузкой обучающихся, воспитанников. Составляет расписание учебных занятий и других видов учебной и воспитательной (в том числе культурно-досуговой) деятельности. Оказывает помощь обучающимся (воспитанникам, детям) в проведении культурно-просветительских и оздоровительных мероприятий. Осуществляет комплектование и принимает меры по сохранению контингента обучающихся (воспитанников, детей) в кружках. Участвует в подборе и расстановке педагогических кадров, организует повышение их квалификации и профессионального мастерства. Вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса и управления образовательным учреждением. Принимает участие в подготовке и проведении аттестации педагогических и других работников образовательного учреждения.

Ссылка пенсионного органа на отсутствие основания льготы в сведениях индивидуального персонифицированного учета, представленных работодателем в отдел персонифицированного учета за период с 01.07.2008 по 30.08.2009, как на основание отказа в назначении страховой пенсии, является необоснованной.

Истец не является стороной правоотношений, связанных с формированием сведений в системе персонифицированного учета и уплатой страховых взносов, не имеет возможности контролировать исполнение работодателем обязанностей в рамках указанных публичных правоотношений, в связи с чем возложение на работника ответственности за это является нарушением принципов правового и социального государства.

Таким образом, период работы истца с 01.07.2008 по 30.08.2009 в должности заместителя директора по воспитательной работе подлежит включению в специальный стаж.

С учетом включения периода работы в должности заместителя директора по ВР, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, стаж Бабаевой ФИО11. на соответствующих работах по состоянию ДД.ММ.ГГГГ составил более 25 лет, право на досрочное назначение пенсии истцом приобретено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Бабаевой ФИО12 удовлетворить.

Признать решение ГУ - УПФ Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении пенсии Бабаевой ФИО13 от 22.12.2020 незаконным.

Включить Бабаевой ФИО14 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с 01.07.2008 по 30.08.2009 в должности заместителя директора по воспитательной работе в средней общеобразовательной школе с углубленным изучением отдельных предметов №1 г. Шатуры.

Признать за Бабаевой ФИО15 право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        Т.Ю. Хаванова

Мотивированное решение составлено 19 мая 2021 г.

Судья                                     Т.Ю. Хаванова