Определение суда апелляционной инстанции от 28.05.2018 по делу № 33а-3895/2018 от 23.05.2018

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 мая 2018 г. по делу №33а-3895/2018

Судья: С.Ю. Королева

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей Р.Б. Михайловой, В.В. Ставича,

при секретаре Т.В. Черевичной,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца И.Б.-З. Кайкова - У.П. Какучая, действующего на основании доверенности, на решение Савеловского районного суда г. Москвы от 12 марта 2018 года по административному иску И.Б.-З. Кайкова к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (далее – Росреестр по Москве, Управление) незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, обязании зарегистрировать право собственности,

УСТАНОВИЛА:

И.Б.-З. Кайков обратился в суд с указанным выше административным иском к Росреестру по Москве, полагая незаконным отказ произвести регистрацию права собственности на общее имущество в многоквартирном доме по адресу: ….

Решением Савеловского районного суда г. Москвы от 12 марта 2018 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе представителя И.Б.-З. Кайкова - У.П. Какучая ставится вопрос об отмене решения.

В заседании судебной коллегии представитель административного истца И.Б.-З. Кайкова - У.П. Какучая доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Росреестра по Москве С.В. Асонова по доверенности просила решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие И.Б.-З. Кайкова, извещённого о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ч. 2 ст. 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Из материалов дела усматривается, что И.Б.-З. Кайков обратился в Росреестр по Москве с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, входящим в состав общего имущества многоквартирного дома по адресу: г. Москва, ул. Б. Дмитровка, д. 14, стр. 1.

В качестве правоустанавливающих документов заявителем в регистрирующий орган представлено заявление, свидетельство о собственности.

11 августа 2017 года И.Б.-З. Кайков был уведомлен о приостановлении государственной регистрации.

Как усматривается из уведомления, основанием для его принятия послужило то, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о том, что земельный участок право собственности на который испрашивается заявителем, предназначен для размещения многоквартирных жилых домов. На государственную регистрацию не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, поскольку из представленных документов не представляется возможным сделать вывод о том, что земельный участок является частью общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Письмом от 13 ноября 2017 г. регистрирующим органом было отказано в регистрации права общей долевой собственности на основании ст. 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений об общем имуществе в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ул. Б. Дмитровка, д. 14, что исключает возможность государственной регистрации права собственности.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они сделаны на основании исследованных доказательств.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, о котором идет речь, имеет площадь 1120 кв.м., относится к категории земель населенных пунктов и вид разрешенного использования: «на период сноса строения и реконструкции сохраняемого объекта во вл. 16, стр. 1 по у. Б. Дмитровка», был сформирован и в отношении него был произведен кадастровый учет в 2007 году (л.д. 75-77).

Постановлением Правительства Москвы от 15 декабря 1998 г. №952 "О признании жилого дома 14, стр. 1 по улице Большая Дмитровка аварийным в связи с угрозой обвала (обрушения)" дом 14, стр. 1 по улице Большая Дмитровка признан аварийным в связи с угрозой обвала (обрушения).

В соответствии с п. 4.3 Постановления Правительства Москвы от 15 декабря 1998 г. №952 "О признании жилого дома 14, стр. 1 по улице Большая Дмитровка аварийным в связи с угрозой обвала (обрушения)" Префекту Центрального административного округа поручено обеспечить временный вывод собственников из части строения (п. 1) (ООО "Олимп", ООО "Фото - АСС", ООО "Алла", С.В. Одай) с предложением принять долевое участие в строительстве и реконструкции здания (после его сноса) соразмерно занимаемым площадям.

В связи с угрозой обрушения в 2010 году осуществлён снос аварийного жилого дома 14, стр. 1 по улице Большая Дмитровка в г. Москве.

Наряду с вопросами реконструкции дома в рамках государственной программы города Москвы "Развитие транспортной системы на 2012 - 2016 годы", Постановления Правительства Москвы от 2 сентября 2011 г. №408-ПП и Подпрограммы 0111 "Пешеходная доступность объектов городской инфраструктуры, капитальный ремонт и благоустройство видовых зон, и обустройство в 2013 году пешеходных зон в ЦАО" в соответствии с утверждённым адресным перечнем, сформированным с учётом благоустройства центральной части города, на основании заключённых государственных контрактов Департаментом капитального ремонта города Москвы проводились работы по обустройству пешеходной зоны по ул. Большая Дмитровка (от ул. Охотный ряд до Страстного бульвара), в рамках вторых в 2013 году были выполнены работы по благоустройству территории, прилегающей к земельному участку по адресу: ул. Большая Дмитровка, д. 14, стр. 1.

Постановлением Правительства Москвы от 3 ноября 2015 г. №712-ПП "О присвоении наименования скверу в городе Москве" скверу, расположенному в Тверском районе Центрального административного округа города Москвы по улице Большая Дмитровка между домами №12/1с1 и №16, присвоено наименование - сквер Майи Плисецкой.

Указанные обстоятельства установлены решением Мещанского районного суда города Москвы от 6 апреля 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 2 февраля 2018 года по делу №33а-259/2018, которая, рассматривая административный иск И.Б.-З. Кайкова к Правительству Москвы, пришла к выводу о правомерности выполненных в 2013 году работ по благоустройству сквера на земельном участке.

При таком положении районный суд, учитывая характер заявленных требований, пришёл к верному выводу об отсутствии оснований для признания незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Изложенное опровергает доводы апелляционной жалобы о том, что решение суда является незаконным, немотивированным и необоснованным.

Ссылка в апелляционной жалобе на практику Верховного Суда РФ по рассмотрению дел, связанных с регистрацией права собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в силу прекращения существования многоквартирного дома как объекта к рассматриваемым правоотношениям не может быть применена.

Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Савеловского районного суда г. Москвы от 12 марта 2018 года оставить без изменения, апелля░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░